中國重型機械研究院股份公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王社昌

　　本報記者 張苓

　　日前，《中國冶金報》記者就今年政府工作報告如何解讀，鋼鐵行業(yè)如何補短板、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等話(huà)題，采訪(fǎng)了中國重型機械研究院股份公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王社昌。

　　一、關(guān)于對政府工作報告的解讀

　　記者：受疫情影響，今年政府工作報告沒(méi)有定GDP目標，您怎么看？沒(méi)有具體目標，應該如何做？

　　王社昌：我認為這是中央政府求真務(wù)實(shí)的有力體現。2020年突發(fā)新冠肺炎疫情，中央采取果斷措施，在各級政府領(lǐng)導下，武漢、湖北、全國人民抗擊疫情很快取得勝利，并及時(shí)進(jìn)行復工復產(chǎn)，努力將疫情影響降到最低，雖然產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟損失，但還是有信心在后面幾個(gè)季度補回來(lái)?？珊Ｍ庖咔榈穆雍褪Э貐s是早先沒(méi)有想到的，這對全球經(jīng)濟造成強烈沖擊，目前很多國家疫情還未得到控制，持續影響將越來(lái)越大，在市場(chǎng)全球化的今天，中國經(jīng)濟面臨的不確定性就非常大了，現在已經(jīng)很難對經(jīng)濟發(fā)展做出規律判斷。所以政府報告未定GDP目標，就是實(shí)事求是。

　　沒(méi)有定經(jīng)濟增長(cháng)具體目標，我理解只能說(shuō)是沒(méi)有數據這個(gè)定量指標。政府工作報告中提出了今年的發(fā)展目標是“優(yōu)先穩就業(yè)保民生，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，努力實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)”。要實(shí)現這個(gè)目標，還是需要經(jīng)濟增長(cháng)做支撐，而且具體任務(wù)已經(jīng)明確，就是“六穩”“六?！?。這是在做出疫情防控常態(tài)化的形勢判斷下，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的具體目標任務(wù)。面對前所未有的挑戰，我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，強化底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對風(fēng)險挑戰的思想準備和工作準備。扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。只有穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)，才能在穩的基礎上求得進(jìn)取，通過(guò)奮力實(shí)干，也可能在全年盤(pán)點(diǎn)后會(huì )有令人喜出望外的結果。

　　記者：政府工作報告提到，今年繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。您認為，這一提法對鋼鐵行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生何種推動(dòng)作用？

　　王社昌：鋼鐵行業(yè)是工業(yè)基礎性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度廣。受疫情影響，建筑、機械、汽車(chē)、家電等主要下游行業(yè)消費減少，引起鋼鐵企業(yè)或降低產(chǎn)量或庫存增大，這直接影響了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。2.5萬(wàn)億元的新增減負總量，引發(fā)廣泛贊譽(yù)，“留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”，國家減稅降費減負政策就是要穩住市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)渡難關(guān)。顯然，這會(huì )給鋼鐵企業(yè)降低資金鏈承壓，帶來(lái)直接經(jīng)濟效益。另外，相關(guān)行業(yè)減負受惠，有益于自身的發(fā)展，就會(huì )對鋼鐵企業(yè)降低成本、增加需求起到間接促進(jìn)作用。

　　記者：今年是打贏(yíng)藍天保衛戰決勝之年，結合政府工作報告中提到的“要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標?！蹦J為這對我們提出了哪些要求？

　　王社昌：中國重型院環(huán)保專(zhuān)業(yè)多年來(lái)致力于大氣治理領(lǐng)域的煙氣除塵、脫硫脫硝及煤氣凈化等技術(shù)研究，已為我國冶金、工業(yè)爐窯行業(yè)用戶(hù)提供了上百套技術(shù)裝備。我們要積極研究政策，把握行業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)機會(huì )，伴隨 “史上最嚴”的新環(huán)保法實(shí)施，大氣、水、固廢處理、土壤污染防治行動(dòng)計劃推向縱深，新增和升級改造現有環(huán)保設施將為我國環(huán)保裝備行業(yè)提供巨大的市場(chǎng)空間。我們要加強節能環(huán)保技術(shù)研究，為環(huán)保行業(yè)提供新技術(shù)、新工藝、新的解決方案。

　　記者：“六?！蓖瞥鲆幌盗姓?，特別是擴大有效投資能夠帶來(lái)哪些“鋼需”？您怎樣看待今年的行業(yè)發(fā)展形勢？

　　王社昌：這次突如其來(lái)的疫情對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)較大沖擊，在這個(gè)特殊時(shí)期全力落實(shí)好“六穩”“六?！比蝿?wù)，各地陸續擴大有效投資，激發(fā)內在需求、培育經(jīng)濟新動(dòng)能，能對沖疫情帶來(lái)的負面影響。尤其是在5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能電網(wǎng)等新型基礎設施方面加大建設力度，以項目建設和應用帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的鋼鐵基礎材料必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機遇。這也要求鋼鐵企業(yè)加快新技術(shù)、新材料的研發(fā)力度，推進(jìn)先進(jìn)制造裝備供應商新工藝、新裝備的研發(fā)應用速度。

　　總體來(lái)看，全球疫情發(fā)展勢態(tài)對經(jīng)濟影響深遠，鋼材的直接出口和間接出口受影響明顯，鋼材消費下降，導致庫存增加，鋼鐵行業(yè)利潤恐怕會(huì )處在較低水平，鋼鐵行業(yè)將面臨嚴峻的挑戰。

　　二、關(guān)于鋼鐵行業(yè)如何補短板，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展話(huà)題

　　記者：在化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能方面，如何防止新建擴建鋼鐵產(chǎn)能的沖動(dòng)，更好地貫徹執行暫停產(chǎn)能置換的政策？

　　王社昌：去產(chǎn)能如同逆水行舟，不進(jìn)則退。鋼鐵產(chǎn)能置換是為了既能?chē)揽匦略霎a(chǎn)能，又能推進(jìn)布局優(yōu)化，促進(jìn)結構調整和品質(zhì)提升的政策舉措。但在具體實(shí)施過(guò)程中，出現了一些實(shí)際產(chǎn)能增大的情況。這次暫停產(chǎn)能置換，能有效控制這一現象發(fā)展，但可能也對部分企業(yè)造成影響?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)要科學(xué)分析未來(lái)市場(chǎng)供需關(guān)系，準確評估自身未來(lái)競爭力，理性決策新建項目。鋼鐵行業(yè)要更多采用市場(chǎng)化、法治化的辦法，深入推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，嚴格執行相關(guān)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全法律法規標準，建立打擊“地條鋼”長(cháng)效機制，堅決防止死灰復燃。同時(shí)，政府要著(zhù)力鞏固來(lái)之不易的化解過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，堅定不移去除低效產(chǎn)能，抓好產(chǎn)能置換審核關(guān)，防止以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。

　　記者：針對集中度低的短板，如何進(jìn)一步推動(dòng)跨地區、跨所有制聯(lián)合重組？國企混改如何推動(dòng)？

　　王社昌：鋼鐵行業(yè)發(fā)展方向之一是提高集中度，這有益于發(fā)揮規模效應，優(yōu)化布局，減少同質(zhì)化競爭?？绲貐^聯(lián)合重組能更好實(shí)現這個(gè)目標，而跨所有制聯(lián)合重組可以引入新機制激發(fā)資本活力。聯(lián)合重組要以市場(chǎng)化方式，按照企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的原則進(jìn)行，涉及的地方政府要提供政策支持、金融服務(wù)等。

　　國企混改也要用市場(chǎng)化手段推動(dòng)。做強、做優(yōu)、做大企業(yè)，是國企改革發(fā)展的目標。通過(guò)混改引進(jìn)民企的市場(chǎng)化機制，讓國企成為市場(chǎng)競爭的真正主體；通過(guò)混改形成新的所有制結構，激發(fā)企業(yè)家精神，提高國有資本效能；通過(guò)混改為民企提供產(chǎn)業(yè)介入領(lǐng)域和更大的市場(chǎng)空間，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟和國有經(jīng)濟融合，推動(dòng)中國經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　　記者：針對環(huán)保瓶頸，如何高質(zhì)量完成超低排放改造工作？

　　王社昌：一是鋼鐵企業(yè)應采取清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭減少燒結(球團)焙燒煙氣污染物產(chǎn)生量，如選用低硫礦、低硫煤、低氮煤，采用燒結焙燒煙氣循環(huán)技術(shù)、燒結機新型密封技術(shù)及低溫燒結技術(shù)等。二是鋼鐵企業(yè)要因廠(chǎng)制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，選擇合理的改造技術(shù)路線(xiàn)，選擇在高效除塵、分級脫硫、活性炭脫硫脫硝、SCR脫硝等關(guān)鍵減排技術(shù)、工程方面技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績(jì)豐富的單位合作。

　　記者：針對智能制造短板，如何形成鋼鐵智能制造新業(yè)態(tài)，培育鋼鐵工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能？

　　王社昌：一是強化頂層設計，強調戰略引領(lǐng)。鋼鐵工業(yè)推進(jìn)智能制造是一項復雜的系統性工程，必須統籌規劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，打造鋼鐵智造。要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，以鋼鐵生產(chǎn)綠色化為方向，以生產(chǎn)裝備智能化為手段，研究開(kāi)發(fā)應用新技術(shù)、新工藝，建立信息化系統，實(shí)現集約、高效和扁平化的組織管理。

　　記者：如何瞄準關(guān)鍵短板發(fā)力，加大投入、啃“硬骨頭”，突破一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品？

　　王社昌：疫情發(fā)生，影響全球經(jīng)濟平穩運行，尤其對產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生很大沖擊，甚至有一些其他因素進(jìn)行人為破壞，這需要我們盡快完善經(jīng)濟內循環(huán)，并盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，做到自主可控。對于鋼鐵來(lái)說(shuō)，一些材料還需繼續開(kāi)發(fā)，一些工藝裝備還未完全國產(chǎn)化，鋼鐵技術(shù)和產(chǎn)品也存在受制于人的情況。首先要加大基礎研究投入，結合國家重大科技專(zhuān)項的實(shí)施，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究，列出清單，制訂計劃，在鋼鐵材料、制備工藝、生產(chǎn)裝備上盡快突破。其次要完善產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng )新體系建設，建立有效溝通協(xié)調機制，保障新技術(shù)、新產(chǎn)品高效利用和產(chǎn)出。第三要加強人才隊伍建設和政策激勵。引進(jìn)或培養更多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )造氛圍，鼓勵更多有水平、有干勁、有情懷的科研人員投入到解決關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)研究中。

　　記者：鋼鐵上下游行業(yè)如何與鋼鐵行業(yè)共同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

　　王社昌：一是各行業(yè)自身要補短板、強弱項，提升發(fā)展水平，提出高質(zhì)量需求，保障高質(zhì)量供給。二是形成共識，共同打造工業(yè)生態(tài)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成統一價(jià)值鏈，建設現代供應鏈，共同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國重型院作為我國重大技術(shù)裝備的研究開(kāi)發(fā)機構，一直服務(wù)于我國鋼鐵行業(yè)，致力于鋼鐵冶金裝備的國產(chǎn)化；擁有近千名的專(zhuān)家團隊，取得數百項的科研成果，推廣數千臺套的冶金裝備，贏(yíng)得廣大客戶(hù)的認可贊許，被評為鋼鐵行業(yè)改革開(kāi)放功勛企業(yè)，連續被評為中國鋼鐵供應商品牌企業(yè)。我們將繼續努力，愿與各鋼鐵企業(yè)結成緊密合作伙伴，合力同行、創(chuàng )新共贏(yíng)。