財政部16日公布的數據顯示，1-5月累計，全國一般公共預算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。
從財政收入端看，4-5月增值稅留抵退稅合計1.34萬(wàn)億元，對財政收入擾動(dòng)較大。往后看，隨著(zhù)留抵退稅接近尾聲，經(jīng)濟進(jìn)一步入常態(tài)化防控階段，財政的平衡性將有所改善。從支出方面看，隨著(zhù)專(zhuān)項債發(fā)行加快，交通運輸等基建相關(guān)支出保持較快增長(cháng)。
4-5月留抵退稅規模達1.34萬(wàn)億元，留抵退稅接近尾聲
數據顯示，1-5月累計，全國一般公共預算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。其中，全國稅收收入72459億元，扣除留抵退稅因素后增長(cháng)1.4%，按自然口徑計算下降13.6%；非稅收入14280億元，比上年同期增長(cháng)13.1%。
記者了解到，今年1.64萬(wàn)億增值稅留抵退稅主要集中在4月至6月。財政部數據顯示，4-5月合計留抵退稅規模1.34萬(wàn)億元，實(shí)施進(jìn)度已達81.7%，接近尾聲。
廣發(fā)證券資深宏觀(guān)分析師吳棋瀅表示，5月的經(jīng)濟數據已較4月略有好轉，但財政數據還是具有一定滯后性。1-5月財政收入完成預算的進(jìn)度為41%，為近年最低水平，下半年追趕進(jìn)度壓力較大。
分稅種看，1—5月國內增值稅降幅明顯，同比下降43.4%，扣除留抵退稅之后仍下降0.4%；國內消費稅增長(cháng)10.3%，企業(yè)所得稅增長(cháng)4%，出口退稅同比增長(cháng)25%。
吳棋瀅認為，5月增值稅下行明顯既與經(jīng)濟因素擾動(dòng)有關(guān)，也與制造業(yè)中小企業(yè)緩稅政策有關(guān)。根據目前政策6月份財政收入還將受到留抵退稅政策影響，但整體規模不會(huì )較前期更大。
展望下一階段，吳棋瀅認為，往后看財政收入端將大概率環(huán)比有所回升，一則留抵退稅接近尾聲，二則6月起經(jīng)濟進(jìn)一步入常態(tài)化防控階段，財政的平衡性將有改善。
基建等領(lǐng)域支出增速較快，民生等領(lǐng)域的支出得到有力保障
財政支出方面，1-5月累計，全國一般公共預算支出99059億元，比上年同期增長(cháng)5.9%。其中，中央一般公共預算本級支出12291億元，比上年同期增長(cháng)5.4%；地方一般公共預算支出86768億元，比上年同期增長(cháng)6%。
從具體結構上看，1—5月累計科學(xué)技術(shù)、衛生健康、農林水、交通運輸支出分別同比增長(cháng)15.1%、8.2%、12%、10.8%，增速較快。與此同時(shí)，教育、社會(huì )保障和就業(yè)等支出也得到較好保障。
吳棋瀅表示，5月一般公共預算支出增速由負轉正。在基建相關(guān)支出中，或受專(zhuān)項債發(fā)行規模較前期顯著(zhù)反彈影響，5月交通運輸支出分項較前期大幅上行。
國盛證券研報分析，5月政府性基金支出0.78萬(wàn)億，同比增長(cháng)24%。從支出進(jìn)度看，5月完成全年預算支出規模的5.6%，在疫情沖擊下這一進(jìn)度并不慢。其中，5月專(zhuān)項債發(fā)行6320億，明顯高于1-4月均值的3505億。
數據還顯示，1-5月累計，全國政府性基金預算收入21948億元，比上年同期下降26.1%。其中，國有土地使用權出讓收入18613億元，比上年同期下降28.7%。1-5月累計，全國政府性基金預算支出39329億元，比上年同期增長(cháng)32.8%。
吳棋瀅表示，在地方專(zhuān)項債發(fā)行進(jìn)度監管較嚴的背景下，6-7月政府性基金支出端預計仍不會(huì )太差，但7月后專(zhuān)項債支撐作用將有所減弱，屆時(shí)需要看土地出讓金的表現。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資能否好轉是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
