為做好高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,近日,國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司通過(guò)組織召開(kāi)專(zhuān)家視頻座談會(huì )等方式,邀請來(lái)自市場(chǎng)一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)研究機構的專(zhuān)家學(xué)者,分析當前和今后一段時(shí)期的收入和消費形勢,研究提出穩定居民收入、促進(jìn)消費持續恢復的政策建議。
專(zhuān)家一致認為,今年以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國疫情防控取得重大戰略性成果,積累了一系列高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成功經(jīng)驗。當前,受?chē)H環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響,經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大,面對復雜局面,有效穩定居民收入和消費形勢,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用尤為重要、尤為緊迫。一方面,有效穩定消費需求是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩定、穩就業(yè)增收入的客觀(guān)要求。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中下游需求變動(dòng)會(huì )更大幅度傳導至上游,穩定消費需求就是穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前景,是保市場(chǎng)主體、穩就業(yè)增收入的必要前提。另一方面,穩定消費是我國應對外部環(huán)境深刻復雜變化的有效支撐。近期國際環(huán)境更趨復雜嚴峻,各國通脹壓力顯著(zhù)上升,我國需有效打通收入向消費的傳導機制,進(jìn)一步提振和擴大內需,加快構建新發(fā)展格局,努力確保消費繼續成為穩經(jīng)濟、抗風(fēng)險的堅實(shí)支撐。
專(zhuān)家們提出,當前國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化,統籌疫情防控和消費促進(jìn)工作面臨一些困難和挑戰。一是我國內需結構和收入分配格局仍需調整優(yōu)化。目前,我國國內消費占最終需求比重、居民消費占國內消費比重均明顯偏低,居民、企業(yè)、政府間收入分配格局有進(jìn)一步優(yōu)化空間。二是疫情以來(lái)居民消費傾向仍然偏低。受不確定性增加、收入增長(cháng)預期走弱、消費場(chǎng)景減少、工作—生活半徑縮小等多重因素影響,居民消費傾向回升速度偏慢,制約消費增長(cháng)。三是就業(yè)形勢面臨壓力。受疫情沖擊影響,部分線(xiàn)下消費業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)壓力較大,城鎮調查失業(yè)率短暫升高,青年人、新市民求職就業(yè)受到一定影響,保就業(yè)保民生壓力顯現。
專(zhuān)家們建議,要加強政策研判,多措并舉精準發(fā)力,促進(jìn)消費市場(chǎng)平穩發(fā)展。一是堅持長(cháng)期改革和短期政策相結合。加強收入分配格局和內需結構調整,抓好“牛鼻子”,盯緊“慢變量”,錨定目標不松勁,持續優(yōu)化收入分配結構,穩步擴大居民消費。二是更大力度穩定就業(yè)市場(chǎng)。持續加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支持力度,采取財政、金融以及一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)財務(wù)負擔,促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè),通過(guò)工程建設增加農民工就業(yè)崗位,持續做好就業(yè)服務(wù)。三是更好保障低收入群體基本生活。在保市場(chǎng)主體的基礎上,更大力度保障重點(diǎn)封控地區居民和弱勢群體日常生活。扎實(shí)保障民生,靈活采用多種形式,著(zhù)力穩住各類(lèi)兜底保障。