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土地流拍撤牌率仍處高位,一季度地方財政受影響明顯

2022-04-22 18:37:00

  年初至今,土地市場(chǎng)仍在低溫運行。
  4月22日,南京迎來(lái)2022年首批集中供地出讓?zhuān)刂劣浾甙l(fā)稿,南京推出的18宗地塊已有6宗流拍。而在4月19日,東莞今年首批集中供地推出的8宗地塊中,有6宗因故終止交易。
  不只是4月份,今年一季度全國住宅用地流拍撤牌率也維持高位。中指院數據顯示,2022年一季度,全國住宅用地流拍和撤牌地塊數量共計836宗,流拍撤牌率為23.5%。
  土地成交不振對地方財政收入影響較為明顯。財政部日前發(fā)布的數據顯示,今年一季度地方政府性基金預算本級收入12989億元,同比下降26.5%。而地方政府性基金收入同比下降,主要因土地出讓收入下降所致。一季度,國有土地使用權出讓收入11958億元,同比下降27.4%。
  “近期房地產(chǎn)政策暖風(fēng)頻吹,但市場(chǎng)下行趨勢仍未逆轉,后續房地產(chǎn)市場(chǎng)何時(shí)迎來(lái)拐點(diǎn)并帶動(dòng)地方土地財政收入改善,仍需密切觀(guān)察?!睎|方金誠分析師王青表示。
  多地土地出讓收入低迷
  民生證券數據顯示,2022年一季度,多地土地出讓金同比下滑幅度較大,僅有北京、陜西兩區域的土地出讓收入實(shí)現同比正增長(cháng)。
  其中北京由于首批集中供地時(shí)間較早,土地出讓情況較好,土地出讓收入同比增幅達81%;陜西土地市場(chǎng)在一季度實(shí)現逆勢上漲,土地出讓收入同比增長(cháng)107%,達到近5年同期最高水平。
  受集中供地尚未開(kāi)始的影響,一季度廣東省土地出讓收入同比下滑幅度達96%。安徽、天津、廣西、湖北、湖南土地出讓收入下滑幅度也較大,分別達95%、95%、90%、87%、75%。
  而一季度江西、河南、貴州、云南等地土地出讓收入下滑幅度較少,分別為40%、43%、38%以及28%。四川、重慶等地土地出讓收入降幅低于全國平均水平。
  “今年以來(lái)土地市場(chǎng)延續去年下半年的低溫態(tài)勢,一季度啟動(dòng)集中供地的城市為數不多,各地供地偏于謹慎,整體土地供應量明顯回落,帶動(dòng)成交規模下行?!敝T葛找房一位分析師告訴記者。
  其進(jìn)一步表示,一季度百強房企的拿地行為明顯減少,TOP100中僅有15家房企拿地,占比不足2成?!胺科筚Y金面偏緊的狀況仍未獲明顯改善,拿地意愿不強?!?/div>
  業(yè)內人士指出,今年一季度土地出讓金同比大幅回落的另一原因,是受2021年同期高基數影響。財政部數據顯示,2021年一季度全國土地收入為1.6467萬(wàn)億元,同比增長(cháng)48.1%。
  克而瑞分析師認為,隨著(zhù)各城市供地計劃逐漸提上日程,二季度成交規模將迎來(lái)周期性回升。但由于當前多數房企流動(dòng)性仍存較大壓力,拿地態(tài)度仍舊謹慎,二季度土地市場(chǎng)成交規模仍難追平去年同期。
  “若二季度利好政策細則能落地實(shí)施,房企資金壓力得到實(shí)質(zhì)性紓解,重點(diǎn)城市市場(chǎng)將率先回暖,但回暖預期僅限于樓市韌性較強的一二線(xiàn)及強三線(xiàn)城市,購房需求萎縮、樓市成交疲軟的城市土地市場(chǎng)熱度仍將維持在低位?!鄙鲜隹硕鸱治鰩煴硎?。
  土地市場(chǎng)或將有序修復
  去年下半年以來(lái),受多種因素疊加影響,土地市場(chǎng)景氣度趨弱,由此引發(fā)市場(chǎng)對地方土地財政的擔憂(yōu)。
  據遠東資信數據,2021年全年,土地出讓收入占地方財政收入的比例高達41.47%。
  “土地財政短時(shí)間內難以改變,2021年全國有12城土地財政依賴(lài)度超過(guò)100%,而土地財政依賴(lài)程度較高的城市多為省會(huì )城市?!苯?jīng)濟學(xué)家馬光遠在達美中心樣板層發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
  平安證券分析師鐘正生表示,今年一季度土地購置面積同比下降41.8%,由于土地出讓金繳納滯后于土地成交,土地出讓金和政府性基金收入增速可能還未見(jiàn)底。
  “2022年財政預算報告并未公布土地出讓收入規模,考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)的漸進(jìn)修復,預計2022年土地出讓收入規模有望保持在8萬(wàn)億以上,較2021年決算減少7000億左右?!闭闵套C券分析師李超稱(chēng)。
  “對于經(jīng)濟實(shí)力較強的區域,其對土地市場(chǎng)下滑容忍度或更高,但對于經(jīng)濟財政實(shí)力不足以支撐市場(chǎng)信心的區域,容忍閾值或要相對小一些?!泵裆C券分析師譚逸鳴說(shuō)。
  事實(shí)上,為促進(jìn)土地市場(chǎng)回暖,地方政府也在供地端主動(dòng)調整供地政策,如合肥、廈門(mén)加大中心城區優(yōu)質(zhì)地塊供應比例、減配建、降低回爐地塊地價(jià)等。
  “短期可能有進(jìn)一步穩增長(cháng)措施出臺,地產(chǎn)領(lǐng)域有望迎來(lái)進(jìn)一步政策放松并推升土地市場(chǎng)持續回暖,土地出讓收入將有序修復?!崩畛硎?。
 

來(lái)源:財聯(lián)社

編輯:滕珊

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