“十四五”時(shí)期，各地要辦哪些大事？近期，伴隨著(zhù)部分省份“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議對外公布，答案逐漸明晰。打造區域經(jīng)濟、拉動(dòng)內需、引才聚才……各地已經(jīng)開(kāi)始積極謀劃。
打造都市圈、交通圈……多省份布局發(fā)展區域經(jīng)濟
據中新網(wǎng)記者不完全統計，目前已經(jīng)有北京、上海、河北、天津、安徽、浙江、重慶、湖南、湖北、遼寧、吉林、海南、寧夏等省份，審議通過(guò)了本省份的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。
觀(guān)察已經(jīng)公布的“地方版”建議，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展成為不少省份要辦的大事之一。
例如，北京的《規劃建議》中提出，“十四五”時(shí)期，北京將推動(dòng)北京城市副中心和河北雄安新區兩翼齊飛，構建現代化都市圈，建設以首都為核心的世界級城市群。
同樣，河北和天津在建議中也都不約而同強調了要打造“軌道上的京津冀”。
河北提出，要持續落實(shí)“三區一基地”功能定位，加快建設全國現代商貿物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區。
此外，要加大產(chǎn)業(yè)轉移、交通一體化和生態(tài)環(huán)境建設力度，努力實(shí)現新突破，著(zhù)力打造“軌道上的京津冀”，基本建成安全、便捷、智能、高效、綠色的一體化綜合交通運輸體系。
天津也提出，要基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈、主要城市1—2小時(shí)交通圈。另外，天津還將全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區建設。
長(cháng)三角地區，上海提出了“加快建設上海大都市圈，推動(dòng)長(cháng)三角各地發(fā)展規劃協(xié)同”。
而作為中國西部的重要城市，重慶在建議中提出了“成渝地區雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著(zhù)增強”的目標。
假日消費、夜經(jīng)濟……多地明確發(fā)展消費新場(chǎng)景
“暢通國內大循環(huán)”、“促進(jìn)國內國際雙循環(huán)”是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出的重要內容。
在各地公布的建議中，“擴內需”也成為關(guān)鍵詞。
以旅游大省海南為例，該省已經(jīng)明確提出了“建設具有世界影響力的國際旅游消費中心”的目標。
具體措施包括引進(jìn)知名品牌首店、旗艦店和體驗店等業(yè)態(tài)，吸引中國居民海外消費回流，打造國內替代出境旅游購物第一目的地，等等。此外，海南還提出要吸引一批大型主題旅游公園落戶(hù)海南并合理布局。
“網(wǎng)紅”城市重慶則強調，要推動(dòng)消費供給升級，傳承振興重慶老字號，打造世界知名商圈，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展。發(fā)展消費新場(chǎng)景，提升假日消費、旅游消費、夜間經(jīng)濟，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟，培育消費新模式新業(yè)態(tài)。
河北則將目光瞄向了京津兩大市場(chǎng)。
河北在該省的建議中提出，聚焦京津兩大市場(chǎng)，依托強大國內需求，完善政策支撐體系，充分釋放內需潛力。發(fā)揮河北省產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢，優(yōu)化供給結構，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內需求的適配性。
上海則強調，要持續優(yōu)化消費、投資和出口三大動(dòng)力結構，搶抓國內擴大內需的新機遇，完善現代流通體系，大力發(fā)展線(xiàn)上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，積極發(fā)展高端消費，等等。
引才聚才，各地將推出這些誘人政策
21世紀什么最貴？人才！在各地近期發(fā)布的建議中，也都將“引才聚才”列為了重要目標。
為了留住人才，湖北在該省的建議中強調，要深入推進(jìn)大學(xué)生留鄂就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極引進(jìn)高層次人才和創(chuàng )新團隊，完善安居、子女教育、醫療、社保等人才保障政策。建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。
此前已經(jīng)推出“海河英才行動(dòng)計劃”的天津也在建議中提出，要樹(shù)立“天下才天津用”的理念，加大急需緊缺高層次創(chuàng )新人才的引進(jìn)力度，完善“海河英才”相關(guān)政策及配套措施，提升人才公共服務(wù)水平。
另外，天津還在建議中強調，要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵等方面的體制機制障礙，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，實(shí)現人盡其才、才盡其用、用有所成，使天津成為各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土。
東北三省之一的吉林此次還明確了引才的重點(diǎn)領(lǐng)域。
建議中稱(chēng)，吉林要加大人才結構性引進(jìn)力度，實(shí)施“長(cháng)白山人才工程”，推進(jìn)裝備制造、大數據、醫藥、環(huán)保、金融、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項引才計劃，在長(cháng)春、通化等地開(kāi)展人才管理改革試點(diǎn)，加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才政策支持力度，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)。
此外，吉林還提出，要建立域外人才引進(jìn)常態(tài)化工作機制，創(chuàng )新引進(jìn)和使用“候鳥(niǎo)型”人才，打造東北亞地區科技人才匯聚高地。
高端芯片、生物醫藥……科技自立自強，瞄準這些領(lǐng)域
與中央提出的“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”相呼應，各地在出臺的建議中也明確，要在推進(jìn)科技創(chuàng )新上做文章。
比如，重慶就提出要推進(jìn)西部(重慶)科學(xué)城建設，強調要優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，爭取國家重大科技項目、大科學(xué)裝置和國家實(shí)驗室等落地，吸引高水平大學(xué)、科研機構和創(chuàng )新型企業(yè)入駐，推動(dòng)中國科學(xué)院等在重慶布局科研平臺。
另外，重慶還提出，要瞄準新興產(chǎn)業(yè)設立開(kāi)放式、國際化高端研發(fā)機構，建設兩江協(xié)同創(chuàng )新區。強化各類(lèi)科技園區支撐作用，推動(dòng)全域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。
吉林提出，要加快智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰略性先進(jìn)材料、新能源高效利用、生物醫藥、現代農業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和應用，建成吉林大學(xué)綜合極端條件實(shí)驗裝置、長(cháng)春光機所大口徑空間光學(xué)載荷綜合環(huán)境試驗中心、長(cháng)春國家半導體激光技術(shù)創(chuàng )新中心，繼續實(shí)施具有吉林特色的國家“大科學(xué)工程”項目。
浙江在建議中則明確，將促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，加快培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)，促進(jìn)初創(chuàng )型成長(cháng)性科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展。
此外，浙江還提出了“建設世界一流高科技園區”的目標。
今后，浙江要構建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺體系，大幅提升科技成果轉移轉化效率，建設全球技術(shù)轉移樞紐。建設世界一流高科技園區，推動(dòng)工業(yè)強縣省級高新區全覆蓋，探索縣域創(chuàng )新發(fā)展新路徑。
