二季度經(jīng)濟運行出現較快恢復的原因是什么？國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程17日就此表示，一是統籌成效在顯現，二是政策效應在釋放，三是供需循環(huán)在改善，四是發(fā)展動(dòng)能在轉換，五是市場(chǎng)信心在恢復。
嚴鵬程指出，今年上半年，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行造成巨大沖擊，隨著(zhù)常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀(guān)政策效應逐步釋放，當前我國經(jīng)濟正在加快對沖疫情影響，二季度以來(lái)經(jīng)濟運行逐月好轉，生產(chǎn)需求持續回暖，支撐企穩回升的積極因素明顯增多，國民經(jīng)濟呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢，回升勢頭總體符合預期。
針對二季度經(jīng)濟較快恢復原因，嚴鵬程表示，一是統籌成效在顯現。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是今年工作的重要原則，必須兩手抓、兩手硬。如何把握其中的平衡點(diǎn)，是一項很大的挑戰。經(jīng)過(guò)各方面的艱苦努力，不斷加強和完善疫情防控機制，在兩三個(gè)月內阻斷了本土疫情傳播；同時(shí)，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)復商復市，逐步恢復經(jīng)濟社會(huì )正常秩序，二季度經(jīng)濟實(shí)現了3.2%的增長(cháng)，為下半年持續恢復打下了堅實(shí)基礎。
二是政策效應在釋放。面對疫情帶來(lái)的罕見(jiàn)沖擊，及時(shí)果斷出手，出臺實(shí)施了一攬子幫扶企業(yè)、穩定就業(yè)、擴大內需等方面的對沖政策，對穩定經(jīng)濟基本盤(pán)形成了強大支撐。比如，增加赤字規模1萬(wàn)億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬(wàn)億元，全部轉給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過(guò)1萬(wàn)億元；創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動(dòng)金融系統向企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元，等等。這些財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企利民的，可以說(shuō)是“精準滴灌”。
三是供需循環(huán)在改善。隨著(zhù)復工復產(chǎn)、復商復市穩步推進(jìn)，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復。需求端反彈明顯，二季度以來(lái)市場(chǎng)消費逐月改善，汽車(chē)家電等大宗商品銷(xiāo)售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續火熱；在重大項目投資等牽引撬動(dòng)下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.8%，較一季度大幅提高20.9個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)端恢復有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長(cháng)4.8%，連續3個(gè)月為正，實(shí)物量指標加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數連續2個(gè)月正增長(cháng)，6月份增速為2.3%。
四是發(fā)展動(dòng)能在轉換。疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)，比如在線(xiàn)教育、網(wǎng)上辦公、遠程問(wèn)診等行業(yè)都實(shí)現了快速擴張。疫情也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應變求變，順勢而為推進(jìn)轉型升級，同時(shí)促使我們加快補齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板弱項。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.3%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32%、21.8%。
五是市場(chǎng)信心在恢復。經(jīng)濟形勢的好壞，不僅要看產(chǎn)業(yè)行業(yè)的運行情況，更要看市場(chǎng)主體的信心狀況。隨著(zhù)各項政策持續發(fā)力，經(jīng)濟循環(huán)逐步恢復，市場(chǎng)主體信心穩步回暖，3月份以來(lái)制造業(yè)采購經(jīng)理指數、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數連續4個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。這充分說(shuō)明，市場(chǎng)主體是看好中國經(jīng)濟下步發(fā)展的，經(jīng)濟企穩回升態(tài)勢是有微觀(guān)基礎支撐的。也正是由于信心增強，企業(yè)的投資行為才有改善、居民的消費意愿才逐步回升，進(jìn)而帶動(dòng)投資、消費的恢復。
嚴鵬程指出，當前我國經(jīng)濟運行還面臨很多挑戰，全球疫情仍在持續擴散蔓延，國際經(jīng)貿環(huán)境更趨復雜嚴峻，對我國的外溢影響還在演化；國內一些行業(yè)還沒(méi)有完全恢復正常運行，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，就業(yè)壓力還十分突出，這些都是下步工作需要重點(diǎn)解決的。
總的來(lái)看，雖然疫情對我國經(jīng)濟運行帶來(lái)巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟的基本面。二季度以來(lái)經(jīng)濟運行穩步回升的態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟具有應對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調結構、轉方式、優(yōu)動(dòng)能還大有可為。隨著(zhù)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，中國經(jīng)濟將繼續向好的方向發(fā)展。
