為應對疫情等不利影響，我國政府通過(guò)舉辦網(wǎng)上廣交會(huì )等一系列穩外貿措施，努力拓展外資外貿。展望下半年，我們仍需打出政策“組合拳”，穩住外貿外資基本盤(pán)。

　　隨著(zhù)疫情在世界范圍內多點(diǎn)暴發(fā)、持續擴散，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險明顯升高，國際貨幣基金4月預計2020年全球經(jīng)濟將萎縮3%，較1月預測下調6.3個(gè)百分點(diǎn)。全球范圍內跨境直接投資和國際貿易大幅下滑，聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議預計，全年全球直接投資將下滑30%至40%；世界貿易組織預計，全年全球跨境貿易將下滑13%至32%。受此影響，我國外貿外資發(fā)展面臨著(zhù)較多不確定和不穩定因素。1至4月，我國吸收外資下滑6.1%；1至5月，我國對外貿易下滑4.9%，其中出口和進(jìn)口分別下滑4.7%和5.2%。相比來(lái)看，我國外貿外資下滑程度低于全球平均水平。

　　從當前疫情發(fā)展情況來(lái)看，下半年外部環(huán)境依然嚴峻復雜，疫情對外貿外資影響仍將持續。從供給側看，疫情對全球跨境產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)嚴重影響，部分中間環(huán)節減產(chǎn)停產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到干擾，整條產(chǎn)業(yè)鏈出現運轉不暢問(wèn)題，一些原輔材料和中間產(chǎn)品供應中斷、價(jià)格大幅波動(dòng)。從需求側看，疫情導致市場(chǎng)有效需求不足，部分企業(yè)面臨訂單被取消或延期、拒收拒付風(fēng)險上升、新訂單減少等問(wèn)題。此外，疫情造成跨境人員和物資設備流動(dòng)不便，商業(yè)往來(lái)和跨國運輸時(shí)間、成本大幅增加，清關(guān)難度加大，跨境貿易及貿易促進(jìn)活動(dòng)受限。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題導致市場(chǎng)信用風(fēng)險上升，金融支持不足，現金流壓力增大。

　　據國際貨幣基金組織統計，全球幾十個(gè)國家出臺包括金融鼓勵、擔保支持、政府注資、稅收減免以及便利化等一系列措施，以促進(jìn)當地外貿外資的穩定。我國政府也推出包括完善出口退稅、增加信貸投放、加大保險保障、促進(jìn)通關(guān)便利化等有效措施?？紤]到當前跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍未恢復，部分國家保護主義政策對經(jīng)濟自由化、全球化發(fā)展產(chǎn)生不利影響，全球價(jià)值鏈面臨新一輪重構等問(wèn)題，建議進(jìn)一步加大政策力度，多措并舉、形成合力，打出政策“組合拳”。

　　一是加大改革開(kāi)放力度，以制度型開(kāi)放促外貿外資發(fā)展。圍繞幫扶外貿外資企業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，進(jìn)一步加大對內改革和對外開(kāi)放力度，逐步優(yōu)化進(jìn)出口清關(guān)流程，持續提升貿易便利化，加大力度推進(jìn)《外商投資法》及實(shí)施條例的落實(shí)，加強知識產(chǎn)權保護力度，注重外資企業(yè)投訴機制建設，為外貿外資企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　二是多措并舉穩定市場(chǎng)需求，穩定企業(yè)發(fā)展預期。穩定市場(chǎng)有效需求，在宏觀(guān)調控方面加強對經(jīng)濟的支持力度，積極的財政政策要更加積極有為，重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，推動(dòng)國內市場(chǎng)企穩回升，更好發(fā)揮國內市場(chǎng)對于促進(jìn)外資流入的積極作用。鼓勵外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)，擴大內銷(xiāo)選擇性征稅試點(diǎn)范圍，擴大內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”實(shí)施范圍，推動(dòng)出口產(chǎn)品內銷(xiāo)的產(chǎn)需對接，推動(dòng)內銷(xiāo)規?；?、品牌化，滿(mǎn)足國內消費需求。

　　三是加大對中小企業(yè)支持力度。財稅金融支持措施適當向中小企業(yè)傾斜，深化金融服務(wù)創(chuàng )新，開(kāi)展小微“直貸”業(yè)務(wù)，依托大數據平臺和線(xiàn)上化、自動(dòng)化、智能化的金融服務(wù)系統實(shí)現國有大型銀行與中小微外貿企業(yè)的“線(xiàn)上直連”，逐步降低抵質(zhì)押產(chǎn)品標準，降低出口信保要求，切實(shí)解決中小企業(yè)供應鏈占款問(wèn)題，幫助中小外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。推動(dòng)電子商務(wù)、市場(chǎng)采購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極幫助中小外貿企業(yè)擴市場(chǎng)、降成本。