“穩中提質(zhì)”成為我國外貿發(fā)展的關(guān)鍵詞。過(guò)去一段時(shí)間，黨中央、國務(wù)院圍繞外貿高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列政策部署，商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，出臺了包括調高出口退稅率、降低增值稅稅率、調低社保繳費費率等多項支持政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本，穩定企業(yè)信心。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前，各部門(mén)正在梳理外貿進(jìn)出口企業(yè)，尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。在稅負、通關(guān)、人力以及出口信保等方面正在醞釀出臺更具針對性的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，激發(fā)企業(yè)積極性，以微觀(guān)企業(yè)層面的轉型升級，促進(jìn)我國外貿從“規模第一”向“質(zhì)量取勝”邁進(jìn)。
穩中提質(zhì)成效初顯
近日我國一季度外貿成績(jì)單出爐。據海關(guān)統計，今年一季度我國外貿進(jìn)出口總值7.01萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(cháng)3.7%，實(shí)現平穩開(kāi)局，繼續發(fā)揮全球貿易“穩定器”的作用。
除了總體規模穩定增長(cháng)，產(chǎn)品結構也進(jìn)一步優(yōu)化。數據顯示，一季度，我國機電產(chǎn)品出口增長(cháng)了5.4%，其中部分附加值較高的機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口均保持了良好的增長(cháng)態(tài)勢，計算機設備、金屬加工機床、汽車(chē)出口分別增長(cháng)10.5%、26.5%和15.1%。進(jìn)口商品方面，消費品、醫療儀器及器械進(jìn)口分別增長(cháng)10.5%、10.8%，增速較快。
“一系列向好數據表明我國外貿韌性較強，穩中提質(zhì)政策效應正在顯效?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這其中民營(yíng)企業(yè)的表現尤為突出，繼續保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位，一季度實(shí)現進(jìn)出口總值2.84萬(wàn)億元，增長(cháng)9.9%，成為拉動(dòng)我國進(jìn)出口增長(cháng)的主要力量，市場(chǎng)主體參與外貿發(fā)展的動(dòng)力更趨強勁，增強了我國外貿的內生動(dòng)力。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，當前的外貿形勢顯示我國外貿穩增長(cháng)趨勢正在明朗，但3.7%的外貿增速并不代表著(zhù)穩外貿的任務(wù)已經(jīng)完成了。實(shí)際上，我們面臨著(zhù)較大的外部壓力，國際貨幣經(jīng)濟組織已經(jīng)連續調整世界經(jīng)濟的預期。
世界貿易組織發(fā)布的《全球貿易景氣指數報告》顯示，2019年一季度全球貿易景氣指數降至96.3，較上一季度回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )出自2010年3月以來(lái)最低水平。世界貿易組織在4月2日發(fā)布的《全球貿易數據與展望》中，將今年全球貿易增長(cháng)預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。
白明表示，接下來(lái)的重點(diǎn)是在“穩規?！钡耐瑫r(shí)“提質(zhì)量”，我們已經(jīng)告別粗放式增長(cháng)，正在轉變外貿增長(cháng)方式、打造外貿競爭新優(yōu)勢。新優(yōu)勢要靠質(zhì)量取勝，不血拼低價(jià)，不過(guò)分看重金額，而是更加看重結構升級，以?xún)壬鷦?dòng)力助推外貿高質(zhì)量發(fā)展，形成良性循環(huán)。
促升級細化政策加快落地
要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，就要找準企業(yè)的需求點(diǎn)，解決進(jìn)出口企業(yè)面臨的當務(wù)之急。劉興國表示，這其中要特別注意政策的細化，給予企業(yè)相應的支持，解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，增強企業(yè)獲得感，激發(fā)企業(yè)活力。
記者了解到，目前，各部門(mén)正在梳理外貿進(jìn)出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，并在此基礎上加速出臺和落實(shí)在稅負、通關(guān)、人力以及出口信保等方面的針對性支持政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，激發(fā)企業(yè)積極性。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統計分析司司長(cháng)李魁文在一季度進(jìn)出口情況發(fā)布會(huì )上透露，目前海關(guān)正在認真貫徹落實(shí)中央穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的決策部署，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展新一輪跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)，鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間的成效，進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節合規成本，精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節的監管證件，提效降費增強企業(yè)獲得感，促進(jìn)進(jìn)出口穩中提質(zhì)。
商務(wù)部正在從穩政策和穩經(jīng)營(yíng)主體上同時(shí)下功夫，促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)。商務(wù)部部長(cháng)鐘山在兩會(huì )期間表示，要落實(shí)好中央穩外貿政策措施，比如說(shuō)出口信保、融資信貸、貿易便利化等，切實(shí)為外貿企業(yè)減負增效。同時(shí)要穩住外貿經(jīng)營(yíng)主體，給他們營(yíng)造好的環(huán)境，增強各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。
鐘山強調，外貿發(fā)展根本上要靠創(chuàng )新。商務(wù)部接下來(lái)將在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新上下功夫，把這些創(chuàng )新優(yōu)勢轉化為出口的競爭優(yōu)勢。還將鼓勵發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、新模式，不斷培育外貿競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)我國外貿實(shí)現由大到強的跨越。
另外，對于中小企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問(wèn)題，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，再提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng )造條件。其中，特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)需求。
外貿高質(zhì)量發(fā)展可期
“近期出臺的外貿政策不再將關(guān)注點(diǎn)過(guò)多放在‘穩量’上，而是更加注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，以?xún)壬鷦?dòng)力的加強來(lái)推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級，從而實(shí)現‘提質(zhì)’?！北P(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員、中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬(wàn)喆對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
劉興國也表示，近期接連出臺的減稅降費措施，更多是直接為外貿企業(yè)的發(fā)展減輕負擔。以4月1日起開(kāi)始調降進(jìn)口貨物增值稅為例，全年將為進(jìn)口企業(yè)減少進(jìn)口環(huán)節增值稅稅負約2250億元，有效降低進(jìn)口企業(yè)稅負和資金壓力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力?！袄眯ЧA計將從4月份開(kāi)始逐漸顯現?！彼f(shuō)。
“外貿是一個(gè)窗口，出口什么由生產(chǎn)什么決定，穩定企業(yè)的信心，幫助企業(yè)樹(shù)立長(cháng)遠發(fā)展的觀(guān)念，將從源頭上促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的轉型升級?！比f(wàn)喆說(shuō)。
民營(yíng)企業(yè)對于外貿高質(zhì)量發(fā)展的重要作用不言而喻。白明說(shuō)，“外貿的發(fā)展不僅有大手筆，還有精雕細刻。高鐵、核電這樣的大項目，是國有企業(yè)的長(cháng)項，但在更多的細分市場(chǎng)上，則是民營(yíng)企業(yè)更有優(yōu)勢。比如汽車(chē)零部件、機電產(chǎn)品等，就要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的智慧和創(chuàng )造力，培育出百年知名企業(yè)，形成我國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢?！?/p>
“隨著(zhù)系列精準穩外貿政策的發(fā)力，企業(yè)活力的增強，我國外貿向高質(zhì)量發(fā)展將是必然趨勢?！卑酌髡f(shuō)，我國外貿正在從“規模第一”向“質(zhì)量取勝”邁進(jìn)。
