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何文波:立足當下 面向未來(lái) 堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路

2023-12-18 09:24:00

中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
 
  ●中國鋼鐵在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí),全面支撐了下游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、走向世界。
  ●隨著(zhù)高端化、智能化、綠色化快速推進(jìn),中國鋼鐵變得越來(lái)越新,技術(shù)密集特征越來(lái)越明顯。
  ●在中國現在資源環(huán)境的強約束下,高比例出口是不明智的,應加以約束和限制。
  ●積極引入碳約束,探索產(chǎn)能治理新途徑,加快推動(dòng)建立產(chǎn)能治理新機制。
  “中國鋼鐵工業(yè)作為我國經(jīng)濟建設的基礎性和支柱性產(chǎn)業(yè),改革開(kāi)放40多年來(lái),經(jīng)歷了持續的高速發(fā)展,擁有了世界上功能最完整、規模最龐大的鋼鐵工業(yè)體系,配備了世界最先進(jìn)的裝備工藝和技術(shù),向世界提供了最豐富、最齊全的鋼鐵產(chǎn)品,是真正的國之重器、鋼鐵脊梁?!?2月16日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波在中國鋼鐵市場(chǎng)展望暨“我的鋼鐵”年會(huì )上發(fā)表題為《立足當下,面向未來(lái),堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路》的主題演講。
圖為何文波。
  何文波在演講中肯定了改革開(kāi)放40多年來(lái)中國鋼鐵工業(yè)對國民經(jīng)濟及下游制造業(yè)的突出貢獻,分享了他對當前形勢下鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考及產(chǎn)能治理方面的設想。
  中國鋼鐵支撐了中國制造業(yè)走向世界
  “近年來(lái),中國鋼鐵工業(yè)以高端化、智能化、綠色化為目標,加快轉型升級,使高質(zhì)量發(fā)展之路越走越快。中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的高速發(fā)展,世界影響力顯著(zhù)提升,產(chǎn)業(yè)自主性明顯增強,對世界鋼鐵業(yè)發(fā)展的貢獻也越來(lái)越大?!焙挝牟ㄌ岢?,鋼鐵強國目標正在實(shí)現。
  “在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí),鋼鐵產(chǎn)業(yè)還全面支撐了下游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、走向世界,這可能是更重要的貢獻?!焙挝牟ㄕf(shuō),“改革開(kāi)放40多年來(lái),中國做的最成功的兩件事是什么?我的理解就是‘建設’和‘制造’。中國以人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的速度,快速實(shí)現了城鎮化和工業(yè)化,持續幾十年的大規模建設和被稱(chēng)為‘世界工廠(chǎng)’的制造能力,其基礎支撐首先就是鋼鐵材料?!?/div>
  據測算,在近幾年中國每年出口的各類(lèi)產(chǎn)品中,鋼材間接出口量均超過(guò)1億噸,2022年達到1.13億噸?!斑@比美國和日本各自全年的鋼鐵產(chǎn)量還要多?!焙挝牟ㄕf(shuō),中國鋼鐵不僅在數量和品種上滿(mǎn)足了大規模建設和大規模制造的需求,而且在價(jià)格上也一直是全球最有競爭力的價(jià)格。
  “在歐美建造一座樓房、修一座橋,幾乎任何時(shí)候的鋼材成本都要比在中國高,而且經(jīng)常高很多;在歐美造一輛重卡,甚至幾乎所有機電產(chǎn)品,都不可能得到與中國制造同樣的鋼材成本,而中國制造商能辦到?!焙挝牟ㄅe例說(shuō)。這樣的優(yōu)勢從何而來(lái)?他給出了答案:“是中國鋼鐵支撐了中國制造業(yè)走向世界?!?/div>
  隨著(zhù)綠色化、智能化在全產(chǎn)業(yè)的覆蓋率、滲透率快速提高,鋼鐵產(chǎn)業(yè)也變得越來(lái)越新,正在步入新的發(fā)展階段。何文波介紹,中國鋼鐵工業(yè)作為資本密集和技術(shù)密集的超大規模流程性產(chǎn)業(yè),為日新月異的新一代信息技術(shù)提供了最佳應用場(chǎng)景,數字賦能全面顛覆了人們對傳統工業(yè)的想象?!盁o(wú)論是在環(huán)境技術(shù)還是在數字技術(shù)方面的發(fā)展和應用,當今的中國鋼鐵都站在了世界前沿?!彼f(shuō)。
  何文波認為,鋼鐵強國的三大特征表現為影響力、自主性、貢獻度。針對貢獻度,他進(jìn)一步解釋?zhuān)骸耙谟矊?shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面體現對世界的貢獻。不僅能生產(chǎn)別人已經(jīng)有的東西,還能創(chuàng )造出世界上沒(méi)有的東西,在世界冶金技術(shù)發(fā)展史上留下自己的印記,這就是硬實(shí)力的貢獻?!?/div>
  “世界鋼鐵工業(yè)正在向綠色轉型,如何創(chuàng )造一個(gè)全球鋼鐵都能積極參與并各展其能、為全球鋼鐵減碳事業(yè)做出獨特貢獻,從而使世界鋼鐵成為人類(lèi)應對氣候變化的可靠力量的新的綠色標準和評價(jià)機制,對世界鋼鐵是個(gè)挑戰,也是對中國鋼鐵軟實(shí)力的考驗,中國要做出貢獻?!焙挝牟ū硎?。
  對當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展的5點(diǎn)意見(jiàn)
  何文波分享了他對當前形勢下鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5點(diǎn)意見(jiàn)。
  第一,鋼材消費結構不斷優(yōu)化,制造業(yè)鋼材消費比例持續提升,中國鋼材市場(chǎng)展現出強大韌性。
  何文波說(shuō),當前形勢下,宏觀(guān)層面來(lái)看,剛舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”“強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節”;微觀(guān)層面來(lái)看,保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”建設提速,這些舉措的落實(shí)都會(huì )對鋼鐵消費形成有效支撐。
  通過(guò)分析建筑、基建、汽車(chē)、船舶、家電等主要用鋼行業(yè)的關(guān)鍵運行指標,何文波提出,鋼材消費結構正在變化,雖然受房地產(chǎn)下行影響,部分傳統建筑材料需求明顯下降,但由綠色低碳趨勢所驅動(dòng)的下游各領(lǐng)域鋼材新需求出現增長(cháng),超大規模市場(chǎng)特征仍在持續,為鋼鐵企業(yè)提供了寶貴的轉型空間和機會(huì )。
  第二,鋼材消費總量已達峰,總量下降是必然趨勢。從速度到質(zhì)量、從總量到品種,工作重心的轉換正在進(jìn)行。
  何文波提出:“總量已達峰,結構在優(yōu)化??偭肯陆挡⒉豢膳?,既然本來(lái)就在預期之內,那就把該做的事情做好?!彼M(jìn)一步解釋?zhuān)偭孔兓饕苋矫嬉蛩赜绊?。首先,隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化逐漸進(jìn)入成熟階段,經(jīng)濟社會(huì )消費結構必然會(huì )發(fā)生轉變,而且是歷史性轉變,中外發(fā)展歷史無(wú)不如此,無(wú)需焦慮,要坦然面對,這是社會(huì )進(jìn)步在需求結構上的必然反映。其次,在同樣需求條件下的鋼材總量下降,本身也是鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的結果,鋼鐵業(yè)持續推進(jìn)的“高強、高耐蝕、高功效”,每一項的進(jìn)展和成功都對應著(zhù)材料的節約和排放的降低,這本身就是鋼鐵對下游發(fā)展的貢獻。最后,是值得高度關(guān)注的材料替代。何文波說(shuō),這是典型的行業(yè)共性議題,有新材料對鋼鐵的替代,也有鋼鐵對其他材料的替代,后者需要我們加倍努力。
  何文波分享了一組數據:據估算,到2025年,鋼材需求將達到8.7億噸,粗鋼需求將達到9.1億噸,粗鋼產(chǎn)量將達到9.5億噸;到2030年,鋼材需求將達到8.3億噸,粗鋼需求將達到8.6億噸,粗鋼產(chǎn)量將達到9.0億噸;到2035年,鋼材需求將達到7.9億噸,粗鋼需求將達到8.2億噸,粗鋼產(chǎn)量將達到8.5億噸。
  “總量下降是一件自然的事,但這一段經(jīng)歷肯定會(huì )不舒服,有一個(gè)適應過(guò)程,不能想象找到一個(gè)方法就能舒舒服服地走過(guò)轉型期。怎么把日子過(guò)好,這就要看我們的本事了?!焙挝牟ㄕf(shuō),正像大家看到的那樣,之所以鋼協(xié)提出了一個(gè)又一個(gè)工作項目,就是在設法探尋一種對行業(yè)整體有幫助的方法和機制。能否有成效,取決于我們的共同努力?!八詮娜ツ暌詠?lái),行業(yè)提出要讓質(zhì)量標準工作回到行業(yè)的中心地位上來(lái)?!彼麖娬{,標準工作至關(guān)重要,“標準就是品種、標準就是品質(zhì)、標準就是品牌”。
  針對鋼材出口問(wèn)題,何文波明確表示,鼓勵高附加值出口是行業(yè)的共識,為此鋼協(xié)正在持續開(kāi)展工作?!暗谥袊F在資源和環(huán)境的強約束條件下,高比例的普通產(chǎn)品出口是不明智的,是得不償失的,是不符合行業(yè)自身利益的,應加以約束和限制,明年必須有所改變?!彼麖娬{。
  第三,有效益的增長(cháng)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,有必要考慮加速導入碳約束,重估“產(chǎn)能”本身在“產(chǎn)能治理”工作中的實(shí)際效用。
  “控產(chǎn)能堅定不移,但怎樣控產(chǎn)能大有學(xué)問(wèn)?!焙挝牟ㄕf(shuō),目前來(lái)看,由于各種管制效應的不斷累積,在“產(chǎn)能”身上綁定和附帶的利益過(guò)多,無(wú)論是對企業(yè)還是對地方,守住產(chǎn)能似乎就是守住利益?!霸谶@種機制下,誰(shuí)會(huì )舍棄代表著(zhù)巨額利益的產(chǎn)能資產(chǎn)?(近年來(lái),鐵和鋼的產(chǎn)能指標加在一起每噸近千元,1000萬(wàn)噸就是100億元),作為一家企業(yè),花巨額資金獲得的產(chǎn)能有什么理由不充分把它發(fā)揮呢?設計一個(gè)爐子有什么理由讓它變小而不讓它變大呢?就連我們促進(jìn)聯(lián)合重組的獎勵機制也是獎勵產(chǎn)能。且不論是否有不規范行為,機制本身到了該認真研究和全面評估的時(shí)候了?!彼J為,“治理創(chuàng )新”的變革迫在眉睫。
  “能想到的辦法就是加快導入碳約束。在這種機制下,即便是市場(chǎng)需要,你準備用多少產(chǎn)能來(lái)實(shí)現你被允許的與排放權相對應的產(chǎn)量,那是你的事?!焙挝牟ㄕf(shuō),可以這樣認為,環(huán)境是社會(huì )的,產(chǎn)能是自己的??梢灶A想,當附著(zhù)在產(chǎn)能身上的一系列復雜利益關(guān)系被剝離時(shí),產(chǎn)能數據就會(huì )卸掉“包袱”,回歸自然狀態(tài)。
  何文波強調,12月份在阿聯(lián)酋舉辦的COP28(第28屆聯(lián)合國氣候大會(huì ))剛結束,中國氣候特使表態(tài)中國在碳導向機制上將加快從能耗雙控到碳排雙控的轉變??梢灶A測,鋼鐵業(yè)要么主動(dòng)而為,要么被動(dòng)應對。憑借目前中國鋼鐵的基礎和實(shí)力,也包括自身行業(yè)治理的現實(shí)需要,成為中國各產(chǎn)業(yè)減碳的主力軍和先行者是中國鋼鐵業(yè)明智的也是必要的選擇。
  何文波認為,就產(chǎn)業(yè)現狀而言,有效市場(chǎng)與有為政府的有效互動(dòng)是必不可少的,可以選擇從管細節到管邊界,管的不是哪一臺設備的產(chǎn)能是多少,而是首先管住總入口,管住“天花板”。他進(jìn)一步解釋?zhuān)骸熬唧w來(lái)說(shuō),高爐不要再建了,不管什么理由,都不要再建了。如果有具體問(wèn)題,那就具體處理??傊?,不要再建了?!?/div>
  何文波對此解釋道,首先,基于鋼鐵產(chǎn)量達峰的現實(shí),鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)足夠。其次,通過(guò)持續多年的產(chǎn)能置換,裝備更新和區域布局的目的已經(jīng)達到,高爐大型化任務(wù)已經(jīng)完成,沒(méi)必要再建新高爐。最后,隨著(zhù)鋼鐵業(yè)減碳進(jìn)程加快、電爐短流程和采用新還原機理的第三流程逐漸進(jìn)入商業(yè)化應用,原有高爐裝備也將逐步退出。
  “當然,必須強調的是,中國現有高爐體系服役期還很長(cháng),高爐低碳化改造勢在必行,而且無(wú)論是噸鋼減排還是減排總量都遠大于電爐體系,但如果繼續新建高爐將鑄成歷史性的資產(chǎn)流失?!焙挝牟ㄕf(shuō)。
  “只有管住總入口,現有產(chǎn)能才能得到有效整合。一旦新產(chǎn)能不再進(jìn)入,或者說(shuō)大家相信不可能再進(jìn)入,現有產(chǎn)能的整合才是可預測的,才能實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)?!焙挝牟ㄕJ為,一定會(huì )出現有遠見(jiàn)、有實(shí)力的整合者進(jìn)入市場(chǎng),無(wú)論是產(chǎn)品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、資本市場(chǎng)都會(huì )有所響應,因為中國經(jīng)濟對鋼鐵業(yè)的長(cháng)期需求顯而易見(jiàn)。一旦產(chǎn)能邊界清晰,通過(guò)整合現有產(chǎn)能,進(jìn)而通過(guò)去產(chǎn)能獲得整合收益,將是整合者通過(guò)市場(chǎng)化途徑獲得規模收益的理性選擇,這必將開(kāi)辟鋼鐵業(yè)整合重組的新天地。
  “跳出產(chǎn)能治理怪圈、勘定產(chǎn)能治理邊界,中國鋼鐵就有可能依靠中國特色市場(chǎng)化治理方式最大限度減少需求總量下降對產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊和損害?!焙挝牟ㄕJ為,僅此還不夠,還要讓建設全國統一大市場(chǎng)的戰略決策真正落地,疏通要素資源(比如現行的能源雙控指標)跨省流動(dòng)機制和通道,在有限的行業(yè)產(chǎn)能治理邊界之內,讓有條件、有意愿的經(jīng)營(yíng)實(shí)體放開(kāi)手腳,無(wú)障礙地實(shí)施集團內跨地區資源重組和業(yè)務(wù)整合,將所控資源向集團內優(yōu)勢產(chǎn)線(xiàn)集中,關(guān)閉低效和無(wú)效產(chǎn)能,實(shí)質(zhì)性提高整體產(chǎn)能利用率?!斑@是應對需求總量達峰之后通行全球的不二法則?!彼f(shuō)。
  “如果我們能在解除附加在產(chǎn)能上的利益關(guān)系、管住邊界、疏通要素資源流動(dòng)3個(gè)方面有所突破,中國鋼鐵的發(fā)展前景將是令人期待且是可預測的,中國特有的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的獨特優(yōu)勢必將展現令人信服的無(wú)限魅力?!焙挝牟ㄕf(shuō)。
  第四,鋼鐵減碳無(wú)論有多少妙計,大力促進(jìn)再生鋼鐵循環(huán)利用總是首選。
  數據顯示,2011年—2022年,我國鋼鐵蓄積量持續上升,但近3年的廢鋼消耗量逐年下降?!皬U鋼使用量不再增長(cháng)甚至不增反降,問(wèn)題出在哪里?”何文波認為,“如果是政策問(wèn)題,需要什么政策就要給什么政策。據廢鋼協(xié)會(huì )統計,每增加使用1000萬(wàn)噸廢鋼(占目前年度回收量不到5%)將替代1600萬(wàn)噸鐵精粉,并降低1600萬(wàn)噸二氧化碳排放。目標首先要定下來(lái),要讓已有的鋼鐵再生資源充分循環(huán)起來(lái)。要根據目標定政策,如果這個(gè)目標是重要的,什么政策都可以給。高質(zhì)量發(fā)展是硬道理,這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的重要命題。硬在哪里?硬在結果導向。解決再生鋼鐵循環(huán)問(wèn)題要系統策劃、目標管理、整體推進(jìn)。
  第五,鋼鐵材料的優(yōu)良特性遠沒(méi)有被充分開(kāi)發(fā)和利用,材料升級和材料替代空間無(wú)限、任重道遠。
  “鋼鐵材料的優(yōu)良特性主要體現在優(yōu)良的性?xún)r(jià)比和獨特的可循環(huán)特性?!焙挝牟ㄕf(shuō):“這是一個(gè)遠沒(méi)有形成真正共識的共識,是一個(gè)行動(dòng)力遠遠不足的共識,是一個(gè)需要更多行業(yè)行動(dòng)(而非企業(yè)行動(dòng))和跨行業(yè)行動(dòng)的共識?!?/div>
  他以鋼結構為例說(shuō)道,根據中國鋼結構協(xié)會(huì )的數據和預測,過(guò)去7年,鋼結構加工生產(chǎn)量翻了一番,未來(lái)鋼結構應用預計有望達到2億噸。2022年,全國鋼結構加工生產(chǎn)量超過(guò)1億噸,達到10140萬(wàn)噸,而2015年僅為5000萬(wàn)噸,鋼結構拓展空間巨大。同時(shí),鋼結構使用的鋼材等級目前仍以Q235和Q355為主,占總量的78%左右,而Q390、Q420、Q460等高強鋼材僅占10%左右,材料應用等級有很大提升空間?!斑@種提升直接意味著(zhù)降低成本和減少碳排放?!彼f(shuō)。
  “如果我們能盡早引入碳導向,積極推進(jìn)碳定價(jià)、形成碳資產(chǎn)、實(shí)施碳交易,使全生命周期評價(jià)真正進(jìn)入建筑物綠色評價(jià)體系,毫無(wú)疑問(wèn),將大大有利于鋼結構建筑的推廣,鋼材優(yōu)良的性?xún)r(jià)比和獨特的可循環(huán)性將助力綠色建筑體系的加速形成?!焙挝牟ㄕf(shuō),“現在,我們認識到,盡早引入碳導向機制,無(wú)論對推廣綠色建筑,還是對促進(jìn)再生鋼鐵循環(huán),也包括激勵業(yè)內正在創(chuàng )建低碳流程的先行者,都是實(shí)質(zhì)性的正向激勵?!?/div>
  何文波強調,總之,要加快推進(jìn)制度創(chuàng )新、治理創(chuàng )新,盡快創(chuàng )建綠色發(fā)展新機制,讓碳減排先鋒企業(yè)好起來(lái),讓綠色建筑成氣候,讓再生資源最大限度得以利用,中國鋼鐵將成為中國應對氣候變化的積極行動(dòng)者和最大貢獻者。

來(lái)源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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