姜維 李磊磊 曲起 臧若愚

　　文章通過(guò)梳理冶金科學(xué)技術(shù)獎評選表彰工作中的經(jīng)驗做法，力圖進(jìn)一步發(fā)揮科技獎勵的激勵導向作用，對冶金科技獎勵制度改革和科技發(fā)展提供決策參考。

　　鋼鐵冶金 科技獎勵 調研 創(chuàng )新驅動(dòng)

　　社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎是中國特色獎勵體系的重要組成部分。2023年2月，科技部印發(fā)了《社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》的通知，旨在引導社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎規范健康發(fā)展。冶金科學(xué)技術(shù)獎作為鋼鐵行業(yè)最高科學(xué)技術(shù)獎，自2002年3月在國家科技部登記設立以來(lái)，在激發(fā)鋼鐵行業(yè)廣大科技工作者的創(chuàng )新活力、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、成果轉化和人才培養等方面，發(fā)揮了重要作用。截至2022年底，共受理申報冶金科學(xué)技術(shù)獎項目4818項，表彰獲獎項目1756項，占申報項目總數的36.5%，其中特等獎24項、一等獎255項、二等獎546項、三等獎931項。不同時(shí)期的獲獎項目反映了鋼鐵行業(yè)在特定階段的技術(shù)進(jìn)步和科技引領(lǐng)，為企業(yè)分析、判斷和掌握行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，提供了現實(shí)指導和前瞻指引。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快實(shí)現高水平科技自立自強。近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)在深入推進(jìn)“1231”工作目標（聚焦一個(gè)根本任務(wù)：全面提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平；堅持兩大發(fā)展主題：綠色低碳和智能制造；著(zhù)重解決三大痛點(diǎn)，控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；持續推進(jìn)一個(gè)進(jìn)程：持續推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程）和“232”重點(diǎn)工作推進(jìn)體系（“研究和推進(jìn)產(chǎn)能治理新機制”和“優(yōu)化和完善聯(lián)合重組政策導向”兩大基礎舉措；“超低排放改造工程”“極致能效工程”“產(chǎn)能置換”三大鋼鐵改造工程；以保障鐵資源供應安全為目的的“基石計劃”和以拓展鋼鐵材料應用空間為目的的“鋼鐵應用拓展計劃”兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃）的進(jìn)程中，持續加強科技創(chuàng )新投入，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以高水平創(chuàng )新成果，塑造鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。冶金科技獎勵工作秉承“充分發(fā)揮科技獎導向作用，服務(wù)行業(yè)科技進(jìn)步”的工作基調，秉持公正、公平的評獎原則，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

　　人才是鋼鐵行業(yè)賡續發(fā)展的根本動(dòng)力。將冶金科技獎勵宣傳工作貫穿于評選表彰工作始終，有利于更好地調動(dòng)科技人員參與研發(fā)的積極性創(chuàng )造性，更好地調動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì )支持科技發(fā)展、投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，更好地在全行業(yè)、全社會(huì )弘揚求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的科學(xué)精神，讓創(chuàng )新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的活力和潛力更加充分地在鋼鐵行業(yè)釋放出來(lái)。

　　冶金專(zhuān)家人才庫為冶金科學(xué)技術(shù)獎評審工作發(fā)揮了積極且重要的作用。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)調整，按時(shí)增補了在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域造詣高，熟悉國內外發(fā)展趨勢的行業(yè)領(lǐng)軍人才以及從事一線(xiàn)科研和技術(shù)人員。目前在庫3310人，包括兩院院士10人。據統計，僅2022年冶金科學(xué)技術(shù)獎網(wǎng)絡(luò )評價(jià)階段，就有將近1200位行業(yè)專(zhuān)家參與項目評價(jià)，平均每個(gè)項目收到16.4個(gè)評價(jià)，評價(jià)過(guò)程獨立自主、評價(jià)結果質(zhì)量?jì)?yōu)先，為后續評審提供了有力支撐，增強了冶金科技獎的權威性和公信力。

　　國家科技獎對于冶金科技獎起著(zhù)示范引領(lǐng)作用。經(jīng)過(guò)多年的精心培育，冶金科技獎工作得到了行業(yè)廣大科研人員的肯定，有力配合了學(xué)科和行業(yè)的科技創(chuàng )新和進(jìn)步。同時(shí)，在科技獎勵和人才舉薦方面的基礎作用逐步發(fā)揮。2000-2020年，冶金科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目中，經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )先后提名國家科技進(jìn)步獎219項、技術(shù)發(fā)明獎35項、自然科學(xué)獎14項，最終獲獎67項，其中科技進(jìn)步獎61項、技術(shù)發(fā)明獎5項、自然科學(xué)獎1項。獲獎項目占提名項目總數的25%，反映出鋼鐵行業(yè)科技進(jìn)步和持續創(chuàng )新，使冶金科技獎勵真正成為國家科技獎勵的重要補充。

　　科技獎勵信息化是保障科技獎勵工作有效開(kāi)展的重要途徑。目前冶金科技獎勵已經(jīng)建立了完整的申報管理系統和網(wǎng)站。冶金科學(xué)技術(shù)獎的申報、形式審查、網(wǎng)絡(luò )評價(jià)、專(zhuān)業(yè)評審、結果匯總及信息發(fā)布等全流程的管理工作可以在線(xiàn)實(shí)現，有效提高了管理水平和工作效率。同時(shí)也極大促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)科技人員和科技成果的交流，加速了人才培養和科技成果推廣。

　　三、冶金科技獎勵工作后評估分析

　　科技獎勵是對科研團隊在一段時(shí)期內有組織科研成果系統性總結的認可，具有一定的時(shí)效性，而“重獎前、輕獎后”也曾經(jīng)一度是社會(huì )層面科技成果管理領(lǐng)域的難題。結合冶金科技獎側重實(shí)際應用效果的特點(diǎn)，獎勵工作辦公室適時(shí)做好獲成果獎后的跟蹤與服務(wù)，以科學(xué)、客觀(guān)評估，確保獲獎成果的持續創(chuàng )新，充分發(fā)揮冶金科技獎對研發(fā)和轉化的推動(dòng)作用。

　?。ㄒ唬┇@獎成果的特點(diǎn)

　　1.高標準決定高質(zhì)量，“寧缺毋濫”評審標準已經(jīng)成為獲獎項目的顯著(zhù)特征。

　　近期，鋼協(xié)對2011-2020年獲冶金科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎的全部138個(gè)項目獲獎后的應用、研發(fā)、成果轉化及主要獲獎人情況等，進(jìn)行了問(wèn)卷跟蹤調查。數據顯示，10年中冶金科技獎申報項目2261項，表彰獲獎798項，獲獎比例35.3%。其中特等獎10項，獲獎比例0.44%；一等獎128項，獲獎比例5.66%?？梢钥闯?0年來(lái)的獲獎率始終不超過(guò)40%，特等獎、一等獎的獲獎率只有6.1%。尤其是特等獎，作為非常設等級，雖然沒(méi)有數量限制，但是每年的評審都非常嚴格，平均每年僅有一項。

　　2.服務(wù)國家戰略需求、服務(wù)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為獲獎項目的鮮明底色。

　?。?）瞄準世界科技前沿，原始創(chuàng )新能力強。鋼鐵企業(yè)圍繞“雙碳”目標，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強力推進(jìn)科技自強自立，在實(shí)現清潔生產(chǎn)和減碳的雙目標中創(chuàng )造出一些優(yōu)秀成果。如中冶焦耐的“超大容積頂裝焦爐技術(shù)與裝備的開(kāi)發(fā)及應用”項目，解決了超大型容積焦爐燃燒精確控制技術(shù)的核心難題，基于第二代技術(shù)研發(fā)頂裝復熱式焦爐投產(chǎn)后，當采用貧煤氣（混合煤氣）加熱時(shí)，首次將廢氣中的NOx含量降至150毫克/標準立方米以下（無(wú)末端處理），達到國際領(lǐng)先水平。據測算，新應用技術(shù)項目每年NOx減排可達5萬(wàn)噸，在SO2、CO2、顆粒物減排方面也取得較好成效。中冶焦耐的技術(shù)產(chǎn)品還成功出口到土耳其、印度等海外新興市場(chǎng)，擴大了中國科技影響的軟實(shí)力。

　?。?）瞄準國家和行業(yè)重大需求，解決“卡脖子”難題。企業(yè)和高校院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強，科技創(chuàng )新水平高，解決“卡脖子”難題。如中國鋼研集團的“壓水堆核電站核島主設備材料技術(shù)研究與應用”項目，歷經(jīng)10余年技術(shù)攻關(guān)，解決了壓力容器SA508-3cl.①大鍛件、蒸發(fā)器高強SA508-3cl.②大鍛件、主管道整鍛316LN大鍛件、蒸發(fā)器690U形傳熱管、堆內壓緊彈簧F6NM不銹鋼大型環(huán)鍛件等核島主設備材料的國產(chǎn)化和自主化難題，實(shí)現了產(chǎn)品進(jìn)口替代，解決百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站核島主設備自主化的“卡脖子”材料問(wèn)題。這些產(chǎn)品批量穩定生產(chǎn)并應用于我國紅沿河一號機組、防城港一號機組等三代核電工程。

　?。?）瞄準工業(yè)經(jīng)濟主戰場(chǎng)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級。獲獎項目中圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的項目逐年增加，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。如中國寶武寶鋼股份的“汽車(chē)輕量化用吉帕級鋼板穩定制造技術(shù)與應用示范”項目，設計并制造了一款輕量化水平和性能指標優(yōu)越的B級超輕型鋼質(zhì)白車(chē)身（BCB），實(shí)車(chē)重量為284.1公斤，相比同級別車(chē)型可減重20%～30%。這一項目標志著(zhù)中國鋼鐵企業(yè)正從材料供應商向技術(shù)解決方案供應商轉變。通過(guò)吉帕鋼的開(kāi)發(fā)，實(shí)現了我國汽車(chē)鋼板從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的歷史性跨越。

　　3.核心技術(shù)源自企業(yè)自主研發(fā)成主流，發(fā)揮原創(chuàng )技術(shù)策源地作用明顯。

　　調研數據顯示，138個(gè)獲獎項目中有93個(gè)項目的核心技術(shù)來(lái)源于自主研發(fā)，占統計項目總數的67.39%；有44個(gè)項目的核心技術(shù)來(lái)源于合作研發(fā)，占統計項目總數的31.88%；高校研發(fā)推廣項目?jì)H1項（相對于引進(jìn)也是自主研發(fā)）。同時(shí)，在138個(gè)獲獎項目中，企業(yè)為第一完成單位的有86項，占比62%。2022年，我國22類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品的自給率超過(guò)99%，其中19類(lèi)達到了100%。近10年來(lái)，冶金科技獎獲獎項目的核心技術(shù)源于自主研發(fā)的比例已接近70%。氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)成為研發(fā)主體，為全球鋼鐵技術(shù)創(chuàng )新貢獻中國智慧。

　　1.持續深入開(kāi)展項目研究，激勵自主創(chuàng )新導向作用明顯。

　　據統計，獲獎后繼續進(jìn)行深入研究的項目有126項，占比高達91.3%。技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先地位的有72項，占比52.17%；處于國際先進(jìn)水平的有54項，占比39.13%；填補國內空白的有7項，占比5.07%；顯著(zhù)提升我國在該領(lǐng)域發(fā)展水平的有5項，占比3.62%。獲獎后新增授權發(fā)明專(zhuān)利1497項，平均每個(gè)項目新增11項；獲獎后新制定國家標準54項、行業(yè)標準89項、團體標準196項；獲獎后新發(fā)表論文2190項，新出版著(zhù)作54項。此外，依托獲獎項目，進(jìn)而榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎的有24項，占比19.05%；榮獲省部級科學(xué)技術(shù)獎的有38項，占比30.16%；榮獲其他社會(huì )力量科學(xué)技術(shù)獎的有17項，占比13.49%；還有47項沒(méi)有繼續獲得其他獎項。由此可見(jiàn)，項目獲獎后對創(chuàng )新主體的激勵效能進(jìn)一步增強，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。

　　2.技術(shù)應用及推廣進(jìn)入快速增長(cháng)期，支撐產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不斷增強。

　　在138個(gè)獲獎項目中，有129項繼續應用，占比高達91.31%；不再應用的有9項，占8.69%，原因主要包括產(chǎn)線(xiàn)、基地關(guān)停，新的技術(shù)替代，生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品調整，缺乏政策支持或者政策支持不到位等因素。繼續應用的項目中，有86項實(shí)現了年規模增大，占比為63.32%；40項實(shí)現了穩定應用，年規模持平，占比為28.99%；3項年應用規模減小，占比為2.17%。129個(gè)項目應用至今新增經(jīng)濟效益3741.04億元，近三年累計新增經(jīng)濟效益1229.21億元，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。

　　據統計，項目獲獎后進(jìn)行推廣應用的有128項，占比高達92.75%。其中，一直持續推廣應用的有111項，進(jìn)行了階段性推廣應用的有17項，占比分別為80.43%和12.32%。獲獎后推廣總臺（套）6904個(gè)，平均每個(gè)項目獲獎后推廣了54臺（套）。對于推廣應用的形式，合作研發(fā)仍然是項目推廣應用的首要方式，共有62個(gè)項目，占推廣項目總數的48.44%；其次自建公司推廣的有37個(gè)，占推廣總項目數的28.91%；與其他企業(yè)合作推廣的項目有32個(gè)，占推廣總項目數的25%；授權使用的有17項，占推廣總項目數的13.28%；技術(shù)轉讓的有14項，占推廣總項目數的10.94%；創(chuàng )業(yè)融資的只有1項，占推廣總項目數的0.78%；選擇其他推廣方式，比如集團內部推廣各基地等，共有21項，占推廣總項目數的16.41%。沒(méi)有再繼續推廣的項目有10項，主要原因包括：技術(shù)起點(diǎn)高且推廣難度大、為保持競爭力暫不推廣、可推廣范圍受限、缺乏資金支持、缺乏政策支持或一些政策落實(shí)不到位等因素。企業(yè)通過(guò)自身科技創(chuàng )新水平的不斷提升，支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，助推全行業(yè)轉型升級。

　　統計數據表明，有高達95.65%的項目獲得冶金科學(xué)技術(shù)獎后，改善了平臺的科研條件，并在后續研發(fā)中獲得不同程度的資助，助力了平臺建設。特別是獲得國家及部委經(jīng)費支持的有31項，占支持項目總數的24.60%。其中，國家計劃（科技部）支持的有23項，占支持項目總數的18.25%；國家自然科學(xué)基金資助的有5項，占支持項目總數的3.97%；其他部委計劃支持3項，占支持項目總數的2.38%；省市計劃支持的有11項，占支持項目總數的8.73%；單位內部經(jīng)費支持的科研計劃項目最多，共有67項，占支持項目總數的53.17%；其他經(jīng)費支持有16項，占支持項目總數的12.7%；沒(méi)有經(jīng)費支持的僅有一項?？萍吉剟钐岣吡藙?chuàng )新平臺的建設質(zhì)量和同行的認可度，它所帶來(lái)的各類(lèi)科研經(jīng)費投入的增加、技術(shù)交流范圍的擴大等輻射作用，對創(chuàng )新平臺的后期建設和發(fā)展起著(zhù)重要的促進(jìn)作用。

　　在獲獎人員中，有引領(lǐng)全球鋼鐵技術(shù)發(fā)展的世界級的專(zhuān)家、教授，也有深耕地方企業(yè)服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的基層科技工作者。統計數據顯示，項目獲獎后新增入選國家級人才（計劃）21人，成為兩院院士的有3人，一批承擔著(zhù)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)第一線(xiàn)重任的中青年科技人員成長(cháng)為行業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。由此可見(jiàn)，項目獲獎后不但極大鼓舞了科技人員的工作熱情，而且進(jìn)一步提高了被關(guān)注度，增大了獲得外在激勵因素的概率。通過(guò)冶金科技獎勵的選拔使行業(yè)優(yōu)秀科技人才脫穎而出，同時(shí)也培養和凝聚了行業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。創(chuàng )新創(chuàng )造活力在鋼鐵行業(yè)競相迸發(fā)。

　　“十三五”以來(lái)，民營(yíng)鋼鐵取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在我國鋼鐵工業(yè)中占據半壁江山。民營(yíng)鋼鐵企業(yè)對推進(jìn)供給側結構性改革、加速?lài)H化進(jìn)程、建設現代化經(jīng)濟體系發(fā)揮了不可替代的重要作用。放眼全球，國際競爭歸根結底是科技的競爭。冶金科技獎勵作為鋼鐵行業(yè)激勵創(chuàng )新的重要旗幟標桿，要鼓勵民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，支持民營(yíng)鋼鐵企業(yè)提高科技成果轉化水平。在冶金科技獎勵申報、評審過(guò)程中，要鼓勵更多的民營(yíng)企業(yè)科研工作者參與到冶金科技獎勵工作，為推動(dòng)本企業(yè)和整個(gè)鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻堅實(shí)科技創(chuàng )新力量。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )評價(jià)作用，鼓勵更多一線(xiàn)科技人員參與到科技獎勵評審中來(lái)，使獎勵工作公平公正公開(kāi)，促進(jìn)科技成果的交流和宣傳，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。