鞍鋼向本鋼移植一系列制度規章和管理方案，助推本鋼市場(chǎng)化改革，成為重塑本鋼活力動(dòng)力的關(guān)鍵。
這是一場(chǎng)推遲了16年的“牽手”，也是一場(chǎng)快速顯效的組合。
從2005年鞍山鋼鐵集團和本溪鋼鐵集團宣布聯(lián)合的“整而不合”，到2021年鞍本重組后的資產(chǎn)實(shí)質(zhì)性整合，人員全方位融合，管理高效移植，業(yè)務(wù)全面協(xié)同——鞍鋼集團重組本鋼一年多來(lái)，企業(yè)效益連續跑贏(yíng)大盤(pán)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升、區域帶動(dòng)作用更加凸顯……交出一份驕人的成績(jì)單。
作為“國企改革三年行動(dòng)”的標志性案例，鞍本重組救活省屬?lài)?，帶?dòng)地方經(jīng)濟，盤(pán)活優(yōu)勢資源，突破原創(chuàng )技術(shù)，凸顯出龍頭央企與地方合作的廣闊空間。
在鞍鋼股份冷軋廠(chǎng)鍍鋅線(xiàn)作業(yè)區，吊車(chē)搬運鋼卷。（楊青 攝）
“如果不重組，本鋼可能就倒下了”
火紅的鋼坯在軋機上來(lái)回往復，經(jīng)初軋、精軋、層流冷卻等工序，帶著(zhù)高溫打包成一個(gè)個(gè)重達20噸的鋼卷……走進(jìn)本鋼北營(yíng)公司軋鋼廠(chǎng)，偌大廠(chǎng)房?jì)葻釟怛v騰，工人們有條不紊地組織生產(chǎn)。
“重組后心氣上來(lái)了?！睙彳堊鳂I(yè)區作業(yè)長(cháng)胡建軍說(shuō)，今年開(kāi)春以來(lái)，全廠(chǎng)持續保持穩產(chǎn)高產(chǎn)，“大伙憋著(zhù)一股勁，新春要干出個(gè)‘開(kāi)門(mén)紅’！”
因設備陳舊、機構臃腫、冗員過(guò)多，北營(yíng)公司一直是本鋼的“老大難”，2011年至2020年累計虧損上百億元。鞍本重組短短一年，北營(yíng)公司就盈利1.84億元，職工精神面貌煥然一新。
2021年10月，擁有上百年歷史的鞍鋼、本鋼正式掛牌重組。在國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、遼寧省委省政府的堅定支持下，此次重組多措并舉，完成了鞍鋼集團股權多元化改革，實(shí)現了本鋼51%股權無(wú)償劃轉給鞍鋼，引入民營(yíng)企業(yè)北京建龍重工集團有限公司實(shí)施本鋼的混合所有制改革，并完成了本鋼44億元債轉股。數據顯示，鞍本重組后，新鞍鋼集團粗鋼年產(chǎn)能達到6300萬(wàn)噸，位居國內第二、世界第三位。全國排名前10的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度由此提高到42%，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。
“重組只是起點(diǎn)，整合融合才是關(guān)鍵。如果整而不合、合而不改，規模優(yōu)勢將無(wú)法轉化成為協(xié)同聚合優(yōu)勢，再大的規模也只是虛有其表?！卑颁摷瘓F總法律顧問(wèn)計巖說(shuō)，鞍本整合融合推進(jìn)工作以“要素管控+管理移植”解決管理整合問(wèn)題，“特別是鞍鋼向本鋼移植一系列制度規章和管理方案，助推本鋼市場(chǎng)化改革，成為重塑本鋼活力動(dòng)力的關(guān)鍵”。
春節剛過(guò)，本鋼多家單位正在進(jìn)行績(jì)效核算，因為直接關(guān)系到各單位高管的“上”與“下”、“去”與“留”，牽動(dòng)著(zhù)許多人的心。這是鞍鋼集團輸出的“硬改革”，2016年發(fā)軔于鞍鋼朝陽(yáng)鋼鐵公司的“契約化承包經(jīng)營(yíng)”模式，在鞍鋼眾多單位推廣見(jiàn)效并經(jīng)過(guò)優(yōu)化完善后，向本鋼移植。
“年初，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理層‘揭指標競聘、帶契約上崗’，上級對各單位充分授權；第二年算總賬，完成指標的有獎勵，完不成的挨處罰?！北句摱麻L(cháng)楊維說(shuō)，目前這項“利益捆綁、風(fēng)險共擔”的改革已在本鋼9家單位18個(gè)點(diǎn)位試點(diǎn)，層層調動(dòng)了每個(gè)環(huán)節的積極性，本鋼板材股份有限公司新五號高爐連續4個(gè)月破月產(chǎn)紀錄，汽車(chē)板產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高，人均實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率由570噸提升到706噸。
除了抓住人的決定因素，鞍鋼集團還推動(dòng)本鋼壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數的“瘦身健體”。通過(guò)優(yōu)化融資方案，加強資金管控，去年本鋼財務(wù)費用降低50%以上。同時(shí)加速本鋼對虧損企業(yè)的專(zhuān)項治理，按照“強化管理提升一批、重組改造一批、清理淘汰退出一批”三種方式，去年本鋼減少虧損企業(yè)38戶(hù)，降幅73.1%，減少虧損額11.5億元，降幅51.6%。
2022年，國內鋼鐵業(yè)困難加劇，新鞍鋼集團以超80億元利潤，效益連續3年跑贏(yíng)大盤(pán)，當年3月發(fā)布的《財富》世界500強排行榜中，鞍鋼位列第217位，較上一年躍升183位。重組前經(jīng)營(yíng)困難、資產(chǎn)負債率居高不下的本鋼，去年資產(chǎn)負債率較重組前下降近15個(gè)百分點(diǎn)，人均收入增長(cháng)10%以上。
“本鋼過(guò)去是行走在‘刀尖’上，資金鏈隨時(shí)可能斷裂，特別碰上去年的全行業(yè)下行，如果不是重組改革，很可能就倒下了?！北句摪宀臒徇B軋廠(chǎng)軋鋼工郭鵬說(shuō)，改革讓企業(yè)恢復了元氣，讓大家看到了希望，重建了信心。
“1+1＞2”效應持續釋放
早在2005年，鞍本就宣布聯(lián)合，但因分屬央企和地方國企，諸多體制性障礙讓兩鋼遲遲不見(jiàn)組織、機構和資產(chǎn)層面的實(shí)質(zhì)性整合。相比之下，此次重組注重做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度協(xié)同，推進(jìn)企業(yè)與地方的深度融合，使得“1+1＞2”效應持續釋放，這也打破了許多人對重組“整而不合”“合而無(wú)效”“貌合神離”的疑慮。
元旦以來(lái)，鞍鋼集團下屬的鞍山鋼鐵、本鋼聯(lián)合在沈陽(yáng)、上海等5地召開(kāi)客戶(hù)懇談會(huì )、共同走訪(fǎng)客戶(hù)，先后在上海協(xié)同開(kāi)發(fā)熱軋船卷市場(chǎng)，在南充合力辦理吉利E51電動(dòng)車(chē)汽車(chē)板認證。這種同一標準服務(wù)客戶(hù)、共享資源、拓寬渠道的營(yíng)銷(xiāo)方式，讓雙方在各區域市場(chǎng)實(shí)現了供貨品種的全覆蓋，產(chǎn)品競爭力和價(jià)格話(huà)語(yǔ)權大幅提升，物流成本也趨于下降。
鞍鋼、本鋼處同一地域，屬同一礦脈，面對相同市場(chǎng)，生產(chǎn)相近產(chǎn)品，重組后，雙方按“戰略引領(lǐng)+資源協(xié)同”原則，在更大產(chǎn)能規模中優(yōu)化組合資源要素。
計巖介紹，鞍本重組融合推進(jìn)組下設招標采購、物流運輸、科技研發(fā)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等20個(gè)專(zhuān)項組，一年來(lái)已完成590項改革和協(xié)同任務(wù)，實(shí)現協(xié)同創(chuàng )效26.17億元。
以科技研發(fā)為例，鞍鋼、本鋼去年協(xié)同研發(fā)、攻關(guān)20個(gè)項目，并實(shí)現多處科研設施共用，科技成果共享，累計降本創(chuàng )效1.76億元。以采購為例，本鋼將現有合格供應商3250家全部導入鞍鋼招標公司客商平臺，實(shí)現了鞍本供應商資源共享，為鞍本協(xié)同采購、充分競爭創(chuàng )造條件。鞍本實(shí)現全品類(lèi)原燃料及重要生產(chǎn)備件協(xié)同采購以來(lái)，已降低成本3.14億元。
“十四五”期間，鞍鋼集團確立了“7531”（7000萬(wàn)噸粗鋼、5000萬(wàn)噸鐵精礦、3000億營(yíng)業(yè)收入、100億級利潤）發(fā)展戰略，加快構建鋼鐵、礦業(yè)“雙核”和培育打造“第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。集團圍繞這一戰略重新布局資源，讓鞍鋼各業(yè)務(wù)單元有進(jìn)有退，有所為有所不為，做到“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)”。其中本鋼聚焦鞍鋼“十四五”規劃重新梳理業(yè)務(wù)板塊，清理不符合鞍鋼發(fā)展戰略的法人單位45戶(hù)，占總戶(hù)數的三分之一。
做強自身的同時(shí)，新鞍鋼集團也在服務(wù)遼寧振興上當先鋒?！斑|寧省將本鋼管理權交給央企，鞍鋼倍感責任重大，須在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大擔當?！卑颁摷瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚成旭說(shuō)。
服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是要完整構筑一個(gè)具有拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條。鞍本重組后，新鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)量占遼寧省的58.6%，占東北三省一區的33.5%，大幅提高了產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，布局更加優(yōu)化，對上下游的帶動(dòng)作用更強。為此，鞍鋼集團深化“雙鞍”（鞍鋼與鞍山市）“雙本”（本鋼與本溪市）融合，在稅收、項目投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、就地配套率上向當地傾斜，與地方經(jīng)濟良性互動(dòng)。
目前，鞍鋼與鞍山市、本鋼與本溪市均成立地企融合工作領(lǐng)導小組，建立高層會(huì )商、月例會(huì )等工作機制謀劃對接項目。一年多來(lái)，鞍鋼與鞍山市共同推進(jìn)的國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，正在以清單化、項目化方式加緊建設招商；鞍鋼與鞍山冶金工業(yè)集團有限公司積極拓展煉鋼、煉鐵等的運行維護、備件供應等業(yè)務(wù)，已簽訂各類(lèi)采購合同1280項，共計34.1億元；鞍鋼國際貿易公司還與當地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)在意大利、美國、荷蘭建立海外倉，帶動(dòng)出口近5000萬(wàn)美元。
過(guò)去兩年，新鞍鋼集團在遼寧地區完成投資分別達115.7億元和137.7億元，分別增長(cháng)37.3%和19%。鞍山市發(fā)展改革委主任李濤說(shuō)，“雙鞍融合”進(jìn)入歷史最好時(shí)期，現在雙方打開(kāi)大門(mén)、謀劃合作的紅利正在釋放。
做高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“探路者”
立春已過(guò)，遼寧大地寒意未消。位于鞍山市千山區網(wǎng)戶(hù)屯村的西鞍山鐵礦工地，挖掘機和大貨車(chē)輪番作業(yè)，為即將建設的副井井口平整場(chǎng)地。
“現在我們插著(zhù)小紅旗、看著(zhù)工期往前趕，連臘月、過(guò)年也不停工，就想早點(diǎn)投產(chǎn)出礦?！卑颁摶V業(yè)有限公司董事長(cháng)郭志東說(shuō)。
西鞍山鐵礦是我國開(kāi)工建設的規模最大單體地下鐵礦。這一總投資229億元的項目建成后，年產(chǎn)鐵礦石3000萬(wàn)噸、鐵精礦超1000萬(wàn)噸?！暗靡嬗谡拇罅χС?，西鞍山鐵礦提前29個(gè)月就辦完所有前期手續，預計將于2027年建成投產(chǎn)?！卑颁摷瘓F戰略規劃部副總監李莉說(shuō)。
重組以來(lái)，鞍鋼科學(xué)規劃了鋼鐵、礦業(yè)“雙核”發(fā)展戰略，加快建設世界級鐵礦基地，提升我國鐵礦資源保障能力。
鞍鋼集團礦業(yè)有限公司戰略發(fā)展部副總監楊禹介紹，遼寧鞍山、本溪地區坐擁我國最大鐵礦帶，資源儲量占全國16%，重組后鞍鋼集團系統規劃、統一申報項目，目前正在推進(jìn)多個(gè)鐵礦開(kāi)發(fā)和擴產(chǎn)項目?！澳壳?，鞍鋼以每產(chǎn)5000萬(wàn)噸的鐵精礦產(chǎn)量，鐵礦產(chǎn)量排名中國第一、世界第五位，到2030年，鞍鋼鐵精礦產(chǎn)量將增至1億噸?！?/div>
除了發(fā)揮保障鋼鐵原料安全的“壓艙石”作用，鞍鋼集團還聯(lián)合多方力量研發(fā)攻關(guān)，努力建設鋼鐵原創(chuàng )技術(shù)“策源地”。重組以來(lái)，鞍鋼、本鋼共享科技資源、共建攻關(guān)團隊成立科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )，共建技術(shù)創(chuàng )新中心，去年全集團研發(fā)經(jīng)費投入強度提升到3.77%，建設了全球首套綠氫零碳流化床高效煉鐵示范項目，在全球首發(fā)特厚高強度核電安全殼用鋼，突破高強耐磨過(guò)共析鋼軌的國外技術(shù)壁壘……
走進(jìn)鞍鋼股份煉鐵集控中心，映入眼簾的是一個(gè)個(gè)大屏幕，上面直觀(guān)展示煉鐵各個(gè)環(huán)節的實(shí)時(shí)景象、溫度參數和性能指標。通過(guò)對煉鐵環(huán)節的數字化、智能化改造，以往看不見(jiàn)的煉鐵過(guò)程，現在清晰呈現在人們眼前，實(shí)現了過(guò)程控制和系統評價(jià)的高效精準。鞍鋼集團戰略規劃部副總經(jīng)理李東偉表示，重組后集團加速“數字鞍鋼”建設，努力探索鋼鐵業(yè)數字化、智能化制造的發(fā)展新路。
趁勢聯(lián)合重組塑造的強大競爭力，新鞍鋼集團正在謀劃高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
推動(dòng)產(chǎn)能向沿海轉移，打造千萬(wàn)噸級綠色、生態(tài)和全流程智能透明的沿海鋼鐵精品基地；擇機啟動(dòng)朝陽(yáng)鋼鐵電爐短流程項目建設，成為機制、成本、效率、效益、智慧、綠色全面領(lǐng)先型鋼鐵制造基地；立足攀枝花、江油、西昌基地，深化礦鋼釩鈦一體化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)工藝裝備填平補齊，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局；聚焦世界一流釩鈦新材料企業(yè)目標，爭當鈦金屬產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，將釩鈦產(chǎn)業(yè)打造成為鞍鋼“第三極”的排頭兵……
面向未來(lái)，新鞍鋼集團目標明確，步履鏗鏘。
來(lái)源：《瞭望》新聞周刊
編輯：張雨恬
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