中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
實(shí)習記者 趙萍 報道
12月29日上午，工信部召開(kāi)“十四五”原材料工業(yè)規劃（下稱(chēng)《規劃》）新聞發(fā)布會(huì )，介紹規劃相關(guān)情況。工信部原材料工業(yè)司司長(cháng)陳克龍，副司長(cháng)常國武、馮猛，新材料處處長(cháng)謝彬出席發(fā)布會(huì )并答記者問(wèn)。工信部新聞宣傳中心總編輯王保平主持發(fā)布會(huì )。
會(huì )上，陳克龍介紹，“十四五”不再分別制定石化化工、鋼鐵等行業(yè)規劃，而是將原材料工業(yè)整合起來(lái)做一個(gè)規劃。《規劃》包括發(fā)展形勢、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程、保障措施4部分8個(gè)章節。
在答記者問(wèn)環(huán)節，陳克龍明確，粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料，大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。
隨后，常國武肯定了鋼鐵行業(yè)“十三五”時(shí)期深入推進(jìn)供給側結構性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能取得的成績(jì)，并指出鋼鐵行業(yè)“十四五”時(shí)期仍面臨產(chǎn)能過(guò)剩壓力，在資源保障、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中度等方面存在一些突出問(wèn)題。
對此，他表示，《規劃》對鋼鐵行業(yè)“十四五”期間進(jìn)一步推動(dòng)供給側結構性改革提出了具體要求。
一是繼續鞏固去產(chǎn)能成果，嚴禁新增產(chǎn)能，健全長(cháng)效機制。嚴禁新建擴大冶煉產(chǎn)能項目，嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、能評等政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能應去盡去，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據的差別化調控政策。健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(cháng)效工作機制，暢通舉報渠道，強化聯(lián)合執法，加強行業(yè)預警，加大違法違規新增產(chǎn)能行為的查處力度，持續保持高壓打擊態(tài)勢。
二是持續優(yōu)化組織結構，推進(jìn)兼并重組，做強做大龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1～2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。支持區域鋼鐵企業(yè)兼并重組，改變部分地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。有序引導京津冀及周邊地區獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項目建設時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，積極向實(shí)施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
三是持續提升供給質(zhì)量，擴大高端產(chǎn)品供給，推進(jìn)品種質(zhì)量提檔升級。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車(chē)、高性能機械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級分類(lèi)評價(jià)，持續提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量可靠性。支持鋼鐵企業(yè)瞄準下游產(chǎn)業(yè)升級與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種鋼、核心基礎零部件用鋼等關(guān)鍵品種，力爭每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，滿(mǎn)足重大技術(shù)裝備和重大工程的用鋼需求。鼓勵企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識，深入推進(jìn)以用戶(hù)為中心的服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。
四是大力推進(jìn)綠色低碳轉型，落實(shí)碳達峰實(shí)施方案，統籌減污降碳協(xié)同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng )新聯(lián)盟，加快推進(jìn)氫冶金、非高爐煉鐵、碳捕獲利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應用。支持構建鋼鐵生產(chǎn)全過(guò)程碳管控監測體系，推進(jìn)碳排放權市場(chǎng)化交易。開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)，支持企業(yè)提高綠色能源使用比例。全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動(dòng)綠色消費，開(kāi)展鋼結構住宅試點(diǎn)和農房建設試點(diǎn)，優(yōu)化鋼結構建筑標準體系；建立健全鋼鐵綠色設計產(chǎn)品評價(jià)體系，引導下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高強、長(cháng)壽命鋼鐵產(chǎn)品應用。
相關(guān)鏈接：工信部：關(guān)于印發(fā)“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃的通知
