10月21日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局五部門(mén)對外發(fā)布《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并附上了《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴格能效約束推動(dòng)節能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出到2025 年，通過(guò)實(shí)施節能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著(zhù)增強。鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，開(kāi)展節能降碳示范性改造。改造過(guò)程中，在落實(shí)產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組。

　　《意見(jiàn)》給出能效的“標桿水平”和“基準水平”兩個(gè)指標。能效“標桿水平”是企業(yè)技術(shù)改造的目標方向，本著(zhù)“就高不就低”的原則，對標國內外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平確定。在此基礎上，根據各行業(yè)實(shí)際情況及發(fā)展預期，科學(xué)設定能效“基準水平”。引導未達到基準水平的企業(yè)，對照標桿水平實(shí)施改造升級。

　　《行動(dòng)方案》的重點(diǎn)任務(wù)包括十個(gè)方面：一是建立技術(shù)改造企業(yè)清單，二是制定技術(shù)改造實(shí)施方案，三是穩妥組織企業(yè)實(shí)施改造，四是引導低效產(chǎn)能有序退出，五是創(chuàng )新發(fā)展綠色低碳技術(shù)，六是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，七是修訂完善產(chǎn)業(yè)政策標準，八是強化產(chǎn)業(yè)政策標準協(xié)同，九是加大財政金融支持力度，十是加大配套監督管理力度。

　　▼冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴格能效約束推動(dòng)節能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）