近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知。實(shí)行能源消費強度和總量雙控(以下稱(chēng)能耗雙控)是落實(shí)生態(tài)文明建設要求、促進(jìn)節能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要制度性安排。方案提出到2025年,能耗雙控制度更加健全,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年,能耗雙控制度進(jìn)一步完善,能耗強度繼續大幅下降,能源消費總量得到合理控制,能源結構更加優(yōu)化。到2035年,能源資源優(yōu)化配置、全面節約制度更加成熟和定型,有力支撐碳排放達峰后穩中有降目標實(shí)現。
并且,8月底發(fā)改委也發(fā)布了《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》,對一級預警的省區提出新要求:對能耗強度不降反升的地區(地級市、州、盟),2021年暫?!皟筛摺表椖抗澞軐彶椋▏乙巹澆季值闹卮箜椖砍猓?。

按照晴雨表,我們可以發(fā)現,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省份均為能耗強度降低進(jìn)度“紅色預警”,代表形勢“十分嚴峻”。針對此次情況,已有4省份陸續出臺相應政策。
廣西省
8月30日,廣西召開(kāi)加強能耗雙控工作部署會(huì )議,統一部署下半年工信系統加強能耗雙控工作,公布廣西鋼企實(shí)施產(chǎn)能壓減政策。對當地鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)要求,其中柳鋼、廣西盛隆、廣西貴港,承擔2021年粗鋼壓減任務(wù),在9月份排產(chǎn)計劃的基礎上,再壓減20%的產(chǎn)量。另外永達、德源、貴豐金屬、西南特鋼、桂平鋼鐵等9月份產(chǎn)量,不得超過(guò)2021年上半年平均月產(chǎn)量的70%。9月份用電負荷不得超過(guò)2021年上半年平均月用電負荷的70%。
廣西相關(guān)機構還發(fā)布了9月壓減產(chǎn)能的企業(yè)名單,高用電負荷類(lèi)企業(yè)受到全面管控,行業(yè)范圍涉及面廣。鐵合金行業(yè)中有91家企業(yè)在9月面臨產(chǎn)能壓減,其中90%受到0用電負荷的超嚴限制。
江蘇省
9月7日,江蘇省開(kāi)展2021年年綜合能耗5萬(wàn)噸以上企業(yè)專(zhuān)項節能監察行動(dòng),本次專(zhuān)項節能監察范圍包括全省年綜合能耗5萬(wàn)噸標準煤以上323家企業(yè),綜合能耗5萬(wàn)噸標準煤以上29家“兩高”項目,2020年以來(lái)投產(chǎn)的綜合能耗5000噸標準煤以上存量“兩高”項目(任務(wù)清單另行下達)。涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電、紡織、造紙、釀酒等行業(yè)。監察時(shí)間:2021年9月8日-9月30日。本次專(zhuān)項節能監察行動(dòng)中發(fā)現的違反節能法律法規行為,包括未履行法律法規規定審批手續、達不到強制性能效限額標準要求、未嚴格執行節能審查意見(jiàn)、違規使用國家明令禁止使用的高耗能設備等違法違規情況,綜合運用依法處罰、信用懲戒、階梯電價(jià)等措施,責令立即停止生產(chǎn),限期整改,對不能改造或逾期不整改的,依法依規上報省政府責令關(guān)停。
云南省
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展決策部署,9月11日,云南省發(fā)改委節能工作領(lǐng)導小組發(fā)布關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知,其中針對鋼鐵行業(yè),要求在確保完成2021年粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)的基礎上,調整全省鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)時(shí)序,2021年9月份排產(chǎn)產(chǎn)量調整(調整比例不得低于月度考核目標任務(wù)的30%)至11-12月生產(chǎn)。
陜西省
9月13日,陜西榆林發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于確保完成2021能耗雙控目標任務(wù)的通知》,通知要求2021年全年能耗總量控制在3937萬(wàn)噸標準煤以?xún)?。調控時(shí)間為2021年9月—2021年12月。主要調控措施包括:年內兩高新建項目不得投入生產(chǎn);已投產(chǎn)兩高項目,在上月產(chǎn)量基礎上限產(chǎn)60%。對整改類(lèi)的“兩高”企業(yè),能效水平未達到先進(jìn)值或未落實(shí)節能措施的,立即停產(chǎn)整改,節能措施實(shí)施完畢且經(jīng)驗收通過(guò)后方可復產(chǎn)。其他“兩高”企業(yè)實(shí)施降低生產(chǎn)運行負荷、停運礦熱爐限產(chǎn)等措施,確保9月份限產(chǎn)50%。各重點(diǎn)用能單位要在市級能耗在線(xiàn)監測平臺按日上傳報表(包括停產(chǎn)企業(yè)),對連續3天未上傳的,由縣市區政府予以停產(chǎn)整改。9月底前,未實(shí)現自動(dòng)采集的重點(diǎn)用能單位停產(chǎn)整改。