國企改革三年行動(dòng)：“鋼鐵脊梁”絕地求生記

2021-06-02 10:05:00

　　國企改革三年行動(dòng)即將步入下半場(chǎng)，對于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革的“脈”不僅要切得準，更要對癥“下猛藥”，多年積攢下的“頑疾”才能好得快。

　　為了“啃”下“硬骨頭”，不少?lài)蠹涌炝烁母飫?chuàng )新的步子，也因此打贏(yíng)了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。

　　2020年，鞍鋼集團實(shí)現利潤134億元，創(chuàng )歷史最好水平。鞍鋼集團黨委副書(shū)記栗寶卿表示，這是因為把深化改革作為關(guān)鍵一招，把“效益有改善，員工有獲得感、企業(yè)可持續發(fā)展”作為檢驗改革成效的重要標尺，依靠改革激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。

　　1、不改革就沒(méi)了“生路”

　　作為“共和國鋼鐵工業(yè)的長(cháng)子”，鞍鋼曾在新中國成立初期為新中國建設貢獻了一半以上的鋼材，并創(chuàng )造了鋼鐵工業(yè)的100多項“第一”：新中國第一根鋼軌、第一爐坦克裝甲板用鋼、第一塊汽車(chē)鋼……被稱(chēng)為大國重器的“鋼鐵脊梁”。

　　前些年，在激烈的市場(chǎng)競爭之下，鞍鋼向前發(fā)展遭遇了諸多挑戰。一方面，“體制機制”的短板直接導致企業(yè)內生動(dòng)力不足、職工活力不夠、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高；另一方面，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中留下了諸多歷史問(wèn)題，比如廠(chǎng)辦大集體改革以及退休人員社會(huì )化管理兩大難題長(cháng)時(shí)間未得到解決。

　　其中，鞍鋼集團朝陽(yáng)鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朝陽(yáng)鋼鐵”）從2010年投產(chǎn)到遭遇2015年的“鋼鐵寒冬”，連續6年虧損近60億元，被認定為“僵尸企業(yè)”。負債高企之下，朝陽(yáng)鋼鐵不得不制訂4個(gè)停產(chǎn)甚至是破產(chǎn)方案，已經(jīng)到了生死邊緣。

　　“那段時(shí)間，每天早晨一睜眼，甚至晚上睡不著(zhù)覺(jué)的時(shí)候，都在考慮企業(yè)還能不能生存下去?！卑颁摷瘓F眾元產(chǎn)業(yè)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)，原朝陽(yáng)鋼鐵黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉寶山說(shuō)，“不大刀闊斧改革，不眼睛向內徹底解決體質(zhì)不優(yōu)、機制不活、動(dòng)力不足的難題，朝陽(yáng)鋼鐵將毫無(wú)生路可言?！?/div>

　　改革勢在必行。2016年，朝陽(yáng)鋼鐵針對企業(yè)人員冗余、效率低下等問(wèn)題，以“簡(jiǎn)化、瘦身、放權”為重點(diǎn)，開(kāi)始了第一次“刮骨療毒”之旅。

　　首先便是優(yōu)化機構。幾年來(lái)，企業(yè)的機關(guān)部門(mén)由13個(gè)減到9個(gè)，內設科室全部取消，直接管到班組，優(yōu)化核心流程111個(gè)，完善制定管理制度209個(gè)，提升了辦事效率。

　　同時(shí)，實(shí)施契約化經(jīng)營(yíng)。從公司到廠(chǎng)，從工區到產(chǎn)線(xiàn)層層簽約，人人肩上有指標，讓企業(yè)的每個(gè)神經(jīng)元都盯著(zhù)市場(chǎng)需求干，盯著(zhù)契約化指標算，牽住三項制度改革這個(gè)市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”。

　　改革以來(lái)，朝陽(yáng)鋼鐵64名工人通過(guò)競聘走上了管理技術(shù)崗位，198名干部落聘到一線(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)崗位。核減生產(chǎn)服務(wù)崗位30%，削減勞務(wù)人員1454人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率一次性提高了60%。

　　2016年，朝陽(yáng)鋼鐵盈利達到9241萬(wàn)元，之后5年連續實(shí)現盈利累計達到40.7億元，贏(yíng)得生存保衛戰的勝利。

　　“要是沒(méi)有這次改革，朝陽(yáng)鋼鐵可能早就完了?！背?yáng)鋼鐵能源管控中心發(fā)電工區發(fā)電機組站長(cháng)武立軍表示，“現在說(shuō)到改革，大家都非常支持。只有不斷地改革，我們的企業(yè)才有前途和希望?！?/div>

　　2、讓拉車(chē)扛活的人有話(huà)語(yǔ)權

　　從昔日“資不抵債”到實(shí)現“扭虧為盈”，朝陽(yáng)鋼鐵“活”下來(lái)了，但國企“一張椅子坐穿”“論資排輩”“大家同吃一鍋飯”等“老毛病”仍然不同程度地存在，如何才能“活得好”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子是企業(yè)需要繼續深思的問(wèn)題。

　　2020年，朝陽(yáng)鋼鐵開(kāi)啟了第二次更深刻的“刮骨療毒”，推出以“授權+同利”為核心的市場(chǎng)化改革方式，將“權”和“利”放下去，讓員工把責任扛起來(lái)。

　　“授權”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是肩上有多大的責任，就能獲得多大的權力。鞍鋼集團將相應的權力下放給朝陽(yáng)鋼鐵，朝陽(yáng)鋼鐵再將權力逐級下放。比如，將機構和編制權、采購和副產(chǎn)品銷(xiāo)售權、零星項目決策權給廠(chǎng)長(cháng)，將選人用人權下放給廠(chǎng)長(cháng)和工區長(cháng)，將薪酬分配權給廠(chǎng)長(cháng)、工區長(cháng)和項目團隊長(cháng)。據統計，朝陽(yáng)鋼鐵梳理權責清單共10類(lèi)共計285項，其中有決策權的崗位186個(gè)。

　　同時(shí)，采用市場(chǎng)化的選人機制，推倒“鐵交椅”。讓員工通過(guò)競爭上崗，讓干部能上能下。2020年，朝陽(yáng)鋼鐵10名管理技術(shù)人員到了生產(chǎn)操作崗位，17名生產(chǎn)操作人員走上管理技術(shù)崗位，其中8名年輕職工成功競聘到廠(chǎng)長(cháng)助理崗位。

　　想干事的人有了機會(huì )，干成事的人有了“地位”。朝陽(yáng)鋼鐵煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)助理寧生龍說(shuō)：“如果不是打破工人干部的身份界限和臺階限制，我不可能從一名一線(xiàn)的工區長(cháng)走上廠(chǎng)領(lǐng)導的崗位。大家都在說(shuō)，看到我身份的變化，也讓他們看到了希望?！?/div>

　　實(shí)行多勞多得，破解“大鍋飯”不“香”的問(wèn)題。在朝陽(yáng)鋼鐵，一線(xiàn)員工優(yōu)先享受超額利潤帶來(lái)的紅利，在分配中，執行層分配占比71.04%，管理層和經(jīng)營(yíng)層副職分別占比8.99%、19.97%。

　　職工們有了干勁兒，從“要我干”變成了“我要干”，有的職工為了達到最高生產(chǎn)指標，8小時(shí)干不完的活，下班繼續干；提前干完了，又來(lái)找活干。2020年，在基層同崗位的一線(xiàn)職工中，機床工崗位月薪最高與最低可差距7.4倍；鉗工崗位月薪最高與最低可差距5.1倍。

　　3、讓奮斗者有票子、有面子、有發(fā)展

　　隨著(zhù)民營(yíng)鋼企異軍突起，國內鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)，2020年民營(yíng)鋼企粗鋼產(chǎn)量占比達63.21%，國內排名前十的鋼鐵企業(yè)中民營(yíng)鋼企有4家。面對激烈的市場(chǎng)競爭，國企想要增強市場(chǎng)應變能力，成本變革箭在弦上。

　　朝陽(yáng)鋼鐵以財務(wù)為中心，設置了配煤、配礦、鐵鋼比、費用管控等9個(gè)子模塊，涉及從采購到銷(xiāo)售全鏈條，先算后干，邊算邊干，干后再算，實(shí)現效益最大化。

　　同時(shí)，把降本目標細化、分解到每名一線(xiàn)職工身上，讓每名職工有機會(huì )成為項目負責人，讓堅守一線(xiàn)的職工成為改革的落地者和助推者。

　　朝陽(yáng)鋼鐵煉鐵廠(chǎng)黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席譚明鑫表示，去年年初，聽(tīng)說(shuō)承德的3座高爐要輪修，團隊第一時(shí)間就預判中鈦球將要大幅漲價(jià)，于是提前進(jìn)行了采買(mǎi)，僅這一項，降本就達到了1233萬(wàn)元。

　　制作工序的變革也帶來(lái)了顯著(zhù)的降本成效。朝陽(yáng)鋼鐵熱軋廠(chǎng)設備工區成本變革小組負責人張業(yè)鋼表示，經(jīng)過(guò)大家仔細研究，把原來(lái)的37臺工作、8臺備用的模式，改為28臺工作、17臺后備，一年可省下330多萬(wàn)元。

　　多措并舉之下，2020年，朝陽(yáng)鋼鐵梳理降本措施280項，工序降本3.6億元，噸鋼降本146元。

　　用真金白銀激勵員工進(jìn)行成本變革，讓員工和企業(yè)實(shí)現“同利”。企業(yè)按降本額100∶1提獎，再對提出和實(shí)施降本項目人員按1∶4進(jìn)行獎勵。2020年，企業(yè)共拿出390多萬(wàn)元獎勵職工930多人次。其中，三分之一員工共享超額利潤帶來(lái)的紅利，生產(chǎn)操作崗位人均收入同比增長(cháng)39.4%。

　　“干到給到，上不封頂?！崩鯇毲浔硎?，推動(dòng)分配向人才和一線(xiàn)苦臟險累崗位傾斜，“讓奮斗者有票子、有面子、有發(fā)展”。

　　朝陽(yáng)鋼鐵改革是近年來(lái)諸多國企改革的一個(gè)縮影。栗寶卿說(shuō)，“十四五”時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，鞍鋼深化改革的步子將會(huì )邁得更堅定，力爭當好國內鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和東北全面振興的排頭兵。

來(lái)源：中國青年報

編輯：陳燦

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