中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報道
通訊員 余璐 攝影
5月6日，工信部正式發(fā)布最新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（工信部原〔2021〕46號）（下稱(chēng)《辦法》），將于6月1日起施行。以此為背景，5月25日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )、冶金科技發(fā)展中心主辦，南京鋼鐵股份有限公司承辦的鋼鐵產(chǎn)能置換政策宣貫會(huì )議于江蘇南京召開(kāi)。會(huì )議圍繞即將實(shí)施的《辦法》有關(guān)內容進(jìn)行了解讀、宣貫，與會(huì )代表共同研究了鋼鐵產(chǎn)能置換有關(guān)工作。
圖為會(huì )議現場(chǎng)
據了解，國家發(fā)改委近日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號）也將于6月1日起正式施行。這兩項文件的實(shí)施，意味著(zhù)自2020年1月23日起凍結了16個(gè)月的產(chǎn)能置換和項目備案工作將正式重啟。
鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)駱鐵軍、江蘇省工信廳副廳長(cháng)李強、南鋼總裁祝瑞榮分別為大會(huì )致辭。工信部原材料司巡視員呂桂新從鋼鐵產(chǎn)能置換政策的修訂背景到修訂過(guò)程進(jìn)行了介紹，并對如何落實(shí)好產(chǎn)能置換新政提出了具體的要求。
圖為呂桂新講話(huà)
工信部原材料司鋼鐵處副處長(cháng)文剛詳細解讀了哪些項目需要進(jìn)行置換、哪些產(chǎn)能可以進(jìn)行置換、退出產(chǎn)能如何核定、等量置換的條件、是否必須第三方評估、新舊辦法如何銜接等內容。鋼協(xié)首席經(jīng)濟分析師李擁軍、鋼協(xié)規劃發(fā)展部副主任王濱分別做了專(zhuān)題報告。會(huì )議由鋼協(xié)副秘書(shū)長(cháng)高文平主持。
圖為文剛講話(huà)
駱鐵軍在致辭時(shí)表示，這是鋼協(xié)時(shí)隔3年第二次組織召開(kāi)產(chǎn)能置換政策的宣貫會(huì )議，意義重大。我國鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革相關(guān)工作備受關(guān)注，“十三五”期間，鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾有效緩解，為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
圖為駱鐵軍講話(huà)
駱鐵軍同時(shí)強調，在看到成績(jì)的同時(shí)，鋼鐵行業(yè)也應充分意識到自己所面臨的挑戰。當前，中國鋼鐵正在實(shí)施世界鋼鐵發(fā)展史上最大規模的產(chǎn)能更新計劃。根據各?。▍^、市）公告的鋼鐵產(chǎn)能置換項目信息，截至2020年1月23日暫停產(chǎn)能置換，各地區計劃新建煉鋼產(chǎn)能3.0億噸、煉鐵產(chǎn)能2.6億噸，相應退出煉鋼產(chǎn)能3.2億噸、煉鐵產(chǎn)能2.9億噸。絕大部分置換項目將在“十四五”時(shí)期建成投產(chǎn)。在鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案重啟后，還會(huì )有一些產(chǎn)能置換項目進(jìn)行公示公告，建設規模還會(huì )擴大。
“通過(guò)我們的調研，絕大部分企業(yè)認為，需要嚴格執行鋼鐵產(chǎn)能置換、鋼鐵項目備案政策，堅決嚴禁新增產(chǎn)能，確保政策執行不走樣不變形，鞏固好來(lái)之不易的供給側結構性改革成果，這是鋼鐵行業(yè)所有企業(yè)的共識?！瘪樿F軍表示，希望通過(guò)這次宣貫會(huì )，確保鋼鐵工業(yè)不再出現產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的被動(dòng)局面。
李強表示，作為鋼鐵大省、特鋼強省，江蘇省近年來(lái)認真貫徹國家關(guān)于推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革高質(zhì)量發(fā)展的一系列部署要求，1750萬(wàn)噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，出清“地條鋼”產(chǎn)能1233萬(wàn)噸；布局調整取得較好進(jìn)展，嚴控長(cháng)江帶、倒逼環(huán)太湖、整合弱小散、發(fā)展沿海港，鋼鐵冶煉企業(yè)戶(hù)數由51戶(hù)減少至32戶(hù)，前10位企業(yè)產(chǎn)能集中度接近70%。其中，減量置換政策發(fā)揮了不可替代的重要作用。
圖為李強講話(huà)
下一步，江蘇省將認真領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作流程，健全檔案臺賬，減少存量，嚴控增量，提升質(zhì)量，全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
祝瑞榮首先對大家相聚在六朝古都、山水城林南京表示歡迎，并簡(jiǎn)要介紹了“十三五”期間，南鋼積極響應國家供給側結構性改革的政策號召取得的工作成果。
圖為祝瑞榮致辭
近期，圍繞“雙碳”目標的系統性變革，國家發(fā)改委、工信部正對鋼鐵行業(yè)“控產(chǎn)能、減產(chǎn)量、回頭看”等工作進(jìn)行研究部署。對此，祝瑞榮表示，他們滿(mǎn)懷期待配套政策出臺，這將持續鞏固化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。南鋼將一如既往地貫徹落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換新政，聚焦“綠色、智慧、人文、高科技”，重點(diǎn)在科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、智能制造、商業(yè)模式創(chuàng )新、數字化轉型、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面綜合發(fā)力，打造南鋼極致競爭力。
李擁軍從固定資產(chǎn)投資視角分析了建筑用鋼的需求邏輯，從工業(yè)結構及進(jìn)出口角度分析了制造業(yè)用鋼的需求邏輯。
圖為李擁軍做報告
王濱系統回顧了“十三五”期間鋼鐵產(chǎn)能置換及新建產(chǎn)能總體情況，并對鋼鐵行業(yè)“十四五”發(fā)展總體方向進(jìn)行了展望。
圖為王濱做報告
當日下午，為收集各地方主管部門(mén)、鋼鐵企業(yè)等關(guān)于新政策執行存在的問(wèn)題和建議，會(huì )議分4組進(jìn)行了討論。分組討論的整體原則是“收集問(wèn)題、帶回研究、現場(chǎng)不作表態(tài)”。
圖為分組討論現場(chǎng)
來(lái)自工信部、國家發(fā)改委及各地工業(yè)主管部門(mén)，鋼協(xié)及地方鋼鐵協(xié)會(huì )/冶金協(xié)會(huì )，全國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，以及研究咨詢(xún)機構、設計建設單位、裝備制造單位等其他相關(guān)單位共計約400人參加會(huì )議。
圖為與會(huì )代表們聽(tīng)會(huì )現場(chǎng)
圖為與會(huì )代表在休息期間互相交流
圖為與會(huì )代表在休息期間互相交流
