中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 趙萍
“鋼鐵工業(yè)作為能源消耗密集型行業(yè)，是制造業(yè)31個(gè)門(mén)類(lèi)中碳排放量最大的行業(yè)之一。在‘3060’低碳目標約束下，低碳發(fā)展是鋼鐵行業(yè)繞不開(kāi)的挑戰，必須從現在開(kāi)始付諸行動(dòng)，越早行動(dòng)越能掌握主動(dòng)?！?月27日，工信部原材料工業(yè)司一級巡視員呂桂新在第十一屆中國國際鋼鐵大會(huì )上這樣表示。
會(huì )上，在題為《深化供給側結構性改革 推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講中，呂桂新結合立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局三方面內容，就鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鋼鐵強國建設出謀劃策。
立足新發(fā)展階段看形勢
“當前，我國鋼鐵工業(yè)正處于由大到強的發(fā)展階段?！眳喂鹦陆榻B，“十三五”以來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革，市場(chǎng)秩序得到有效凈化，供給能力得到顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)結構更加合理等，效果顯著(zhù)。2020年我國粗鋼產(chǎn)量達到10.65億噸，使我國成為人類(lèi)歷史上首個(gè)突破10億噸的國家?！斑@是在10億量級人口規模的國家快速工業(yè)化、城鎮化的結果?！彼貏e指出。
當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，與中華民族偉大復興戰略全局相互交織、相互激蕩、相互影響。呂桂新指出，這給我國鋼鐵工業(yè)帶來(lái)了新機遇和新挑戰。
從機遇來(lái)看，我國抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果，全面改革紅利加速釋放，有利于鋼鐵行業(yè)捕捉新需求、發(fā)展新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng )造新模式、建立新生態(tài)。
從挑戰來(lái)看，在未來(lái)一段時(shí)期內，疫情變化還存在諸多不確定性，全球經(jīng)濟復蘇不穩定、不平衡，“逆全球化”愈演愈烈，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈出現更短、更本地化、更分散化的跡象，進(jìn)一步擠壓我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際合作渠道和空間。
“我們必須清醒地看到，我國鋼鐵工業(yè)鞏固去產(chǎn)能基礎尚不牢固，在創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、資源安全等方面還存很多突出問(wèn)題，實(shí)現鋼鐵強國還須加倍努力?！眳喂鹦卤硎?，鋼鐵行業(yè)要努力奮斗，力爭到2025年進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局合理、資源供應穩定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高水平發(fā)展階段。
貫徹新發(fā)展理念促轉型
“只有堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，才能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！眳喂鹦轮赋?，新發(fā)展理念是鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內涵。鋼鐵行業(yè)在“十四五”期間推動(dòng)鋼鐵強國建設，須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，從根本宗旨、問(wèn)題導向、憂(yōu)患意識上把握新發(fā)展理念，堅持底線(xiàn)思維，解決行業(yè)發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，維護好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)共同繁榮進(jìn)步。
“這里，我重點(diǎn)談一下鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展?！眳喂鹦轮赋?，鋼鐵行業(yè)應正確把握發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。他進(jìn)一步指出，當前主要有控制粗鋼產(chǎn)量，增加電弧爐短流程煉鋼比例，發(fā)展氫冶金、碳捕捉、碳封存等綠色工藝技術(shù)三條路徑。
“其中，最主要、最立竿見(jiàn)影的就是控制粗鋼產(chǎn)量。工信部剛出臺了新的鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，置換要求更嚴、比例更高?！眳喂鹦卤硎?，鋼鐵行業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì )、及時(shí)調整、提質(zhì)升級，堅決摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，力爭實(shí)現2030年行業(yè)碳達峰。
同時(shí)，針對今年初以來(lái)，鋼材等在內的部分大宗商品價(jià)格持續上漲，引發(fā)行業(yè)對去產(chǎn)能控產(chǎn)量擔憂(yōu)的情況，呂桂新表示，鋼價(jià)大幅上漲是非理性的，是短期行為，從長(cháng)期來(lái)看，基本面不支持，政策也不允許。
他分析道，首先，鋼價(jià)上漲主要是受?chē)H大宗商品價(jià)格上漲、全球流動(dòng)性寬松，以及市場(chǎng)預期等因素疊加影響。鋼鐵行業(yè)目前從量上看已具備充足的保障能力，要明確當前我國鋼材供給的高消費、高需求是非常態(tài)的，我國仍面臨鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。其次，我國鋼材供給回旋余地大，在“十四五”期間可通過(guò)調節進(jìn)出口來(lái)補足我國國內鋼材需求，如低附加值鋼種減少出口、增加進(jìn)口等。他透露，工信部近期已推動(dòng)鋼材進(jìn)出口關(guān)稅和出口退稅政策調整。最后，要辯證地看待產(chǎn)量、價(jià)格、利潤之間的關(guān)系，增強戰略定力、以史為鑒，避免回到刺激-增長(cháng)-過(guò)剩-虧損的老路上。
構建新發(fā)展格局保穩定
加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是應對錯綜復雜國際環(huán)境變化的戰略舉措，是發(fā)揮我國超大規模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內在要求。呂桂新表示，作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的鋼鐵工業(yè)，須從4方面為構建新發(fā)展格局打下堅實(shí)基礎。
第一，鋼鐵行業(yè)要著(zhù)力打通堵點(diǎn)，實(shí)現供求動(dòng)態(tài)平衡，加快解決短板材料、鐵礦石過(guò)分依賴(lài)進(jìn)口等問(wèn)題。
第二，鋼鐵行業(yè)要以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合，實(shí)現工藝創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，同時(shí)注重培育更多創(chuàng )新人才。
第三，以國內大循環(huán)為主體不是自我封閉，也不是區域小循環(huán)，鋼鐵行業(yè)要持續深化國際鋼鐵產(chǎn)能合作，加強海外鐵礦石資源合作，加快國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)和廢鋼資源回收利用，提高資源自主保障能力。
第四，作為去產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)之一的鋼鐵行業(yè)，必須堅持深化供給側結構性改革，嚴守不新增產(chǎn)能底線(xiàn)?！斑@是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提，也是戰勝發(fā)展道路上各種困難的根本遵循和制勝法寶?！眳喂鹦轮赋?。
“今年是‘十四五’開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步，意義重大?！眳喂鹦卤硎?，工信部將配合國家發(fā)展改革委員會(huì )等部門(mén)，實(shí)施產(chǎn)能、產(chǎn)量雙控，組織開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固近年來(lái)去產(chǎn)能取得的成效，同時(shí)研究探討，并建立以碳排放、污染物排放、能耗總量等為依據的產(chǎn)量約束機制。
“鋼鐵企業(yè)要提高政治站位，堅決把‘雙控’任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現全年目標?！彼貏e指出。
