中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報道
吳素素 攝影
“超低排放改造公示并非一勞永逸，它是超低排放的新的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。各個(gè)企業(yè)仍要高度重視，加大科研攻關(guān)投入，積極高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造工作?！?1月13日，在鋼鐵行業(yè)超低排放改造推進(jìn)會(huì )暨中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )節能環(huán)保工作委員會(huì )換屆大會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部大氣司處長(cháng)蔡俊發(fā)表題為《高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造 推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善》的講話(huà)時(shí)如是強調。他對2019年至今，鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作經(jīng)驗加以總結，回應了當前企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，并提出下一步的工作建議。
?。祩€(gè)“有力促進(jìn)”——鋼鐵行業(yè)為打贏(yíng)藍天保衛戰立下汗馬功勞
“鋼鐵行業(yè)為打贏(yíng)藍天保衛戰立下了汗馬功勞?！辈炭】隙ǖ?。他用５個(gè)“有力促進(jìn)”細數了鋼鐵行業(yè)超低排放改造的顯著(zhù)成效。
一是有力促進(jìn)了空氣質(zhì)量改善。蔡俊分享了幾組數據。2021年與2013年相比，鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市，PM2.5濃度平均下降59％，優(yōu)良天數比例平均上升28.9個(gè)百分點(diǎn)，均好于全國平均水平。鋼鐵行業(yè)超低排放改造采用的源頭減排、無(wú)組織排放控制和清潔運輸改造措施，可減少?lài)嶄撎寂欧帕?0~43公斤。
二是有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。2013年—2021年，全國粗鋼產(chǎn)量增加27％，而鋼鐵企業(yè)數量減少20%、平均規模提升56%，規模排名前十的鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比由最低點(diǎn)34%提高至42%。京津冀及周邊地區鋼鐵企業(yè)數量減少一半、平均規模提升90%，特別是河北省鋼鐵企業(yè)數量減少60%、平均規模達到390萬(wàn)噸，是全國各省中平均規模最高的省份。
三是有力促進(jìn)了治理水平提升。現在的鋼鐵企業(yè)基本做到了“用料不見(jiàn)料、用煤不見(jiàn)煤”，企業(yè)環(huán)保意識大幅增強，人員素質(zhì)和管理水平大幅提升，在線(xiàn)檢測、廠(chǎng)區環(huán)境空氣質(zhì)量微站等現代化、信息化、智能化的環(huán)境管理手段普遍應用。
四是有力促進(jìn)了環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)超低排放改造政策實(shí)施以來(lái)，鋼鐵企業(yè)和科研單位積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)出了活性焦脫硫脫硝一體化等一系列技術(shù)，拉動(dòng)設施投資達上千億元，有效帶動(dòng)了環(huán)保治理、環(huán)保監測、環(huán)保咨詢(xún)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
五是有力促進(jìn)了工業(yè)領(lǐng)域運輸結構綠色轉型。鋼鐵行業(yè)是第一個(gè)開(kāi)展全流程改造的行業(yè)。截至目前，鋼鐵行業(yè)大宗物料的鐵路和水路運輸比例提升8%，帶動(dòng)了全國的鐵路貨運量提升，同時(shí)有力地拉動(dòng)了新能源重卡的消費，對于下一步要開(kāi)展超低排放改造的行業(yè)，在清潔運輸方面起了很好的示范引領(lǐng)作用。
工作建議——已公示企業(yè)要保持高水平運行管理
蔡俊表示，整體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作進(jìn)展順利，成效也十分顯著(zhù)。但過(guò)程中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。如改造進(jìn)展不平衡，部分非重點(diǎn)區域省份改造進(jìn)展較慢，長(cháng)三角公示進(jìn)展相對較慢等；部分企業(yè)改造不到位，選用科學(xué)性、穩定性、可靠性存疑甚至是簡(jiǎn)易低效的治理技術(shù)，不按超低排放相關(guān)文件甚至達標排放可行技術(shù)規范等要求開(kāi)展改造；評估監測工作的質(zhì)量有待提高；個(gè)別已公示企業(yè)被發(fā)現存在突出環(huán)境違法問(wèn)題等。
基于此，蔡俊對鋼鐵行業(yè)下一步的超低排放改造工作提出如下建議。
一是時(shí)間服從質(zhì)量，高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造。蔡俊指出，鋼鐵企業(yè)要堅持落實(shí)“四真”（企業(yè)領(lǐng)導真重視，資金真投入，實(shí)施真工程，管理水平真提升）、“四要四不要”（要成熟可靠技術(shù)，不要魚(yú)目混珠；要統籌節能降碳，不要治標不治本；要時(shí)間服從質(zhì)量，不要欲速不達；要扶優(yōu)汰劣，不要劣幣驅逐良幣）要求，尤其進(jìn)度滯后的地區、央企國企要加快實(shí)施改造。
二是嚴格按要求開(kāi)展評估監測。蔡俊提醒鋼鐵企業(yè)要做好實(shí)施超低排放改造和評估監測的責任主體，對評估監測的真實(shí)性和準確性負責。同時(shí)，評估監測機構要做好企業(yè)的參謀，邊評估邊發(fā)現問(wèn)題、邊提出改進(jìn)方案，幫助企業(yè)最終完全滿(mǎn)足超低排放的要求。
三是已公示企業(yè)要保持高水平運行管理。超低排放改造結果與績(jì)效分級、電價(jià)、水價(jià)、錯峰生產(chǎn)等多種差異化管理政策緊密聯(lián)系?！颁撹F企業(yè)要重過(guò)程改造，更要重日常管理，不要因貪圖一時(shí)經(jīng)濟利益而放松環(huán)境管理，導致不能享受差異化政策?！辈炭⊥瑫r(shí)強調，“能穩定實(shí)現全流程超低排放改造已經(jīng)很不容易，地方不應對穩定實(shí)現超低排放改造的企業(yè)再層層加碼，不鼓勵開(kāi)展超超低?！?/div>
四是嚴格執行國家和地方的排放標準。蔡俊表示，當前，有些地方已經(jīng)出臺了地方標準，鋼鐵企業(yè)應嚴格執行；對于正在改造的企業(yè)，也要嚴格執行國家排放標準，不要出現環(huán)境違法行為。
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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