近期，從中央到地方發(fā)布的多份文件，都釋放出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信號。乘著(zhù)全面綠色轉型和大規模設備更新的東風(fēng)，這個(gè)萬(wàn)億級市場(chǎng)正在加速崛起。今年前8月相關(guān)企業(yè)數量同比增長(cháng)超三成，鋰電回收等多領(lǐng)域將迎來(lái)發(fā)展機遇，節能降耗產(chǎn)品、環(huán)境治理服務(wù)等行業(yè)的成長(cháng)空間進(jìn)一步打開(kāi)。

　　站在巨大的礦坑邊向下望去，宛如梯田的作業(yè)面上，挖掘機揮舞鏟斗，運輸車(chē)來(lái)回穿梭，被視為“雞肋”的劣質(zhì)煤通過(guò)封閉的傳送帶被直接外送到電廠(chǎng)，就地發(fā)電煉鋁。而在幾公里外的群山間，266臺風(fēng)機迎風(fēng)傲立，36萬(wàn)余塊光伏板映日生輝，“煤電鋁”正加速向“綠電鋁”轉化。

　　這是近日《經(jīng)濟參考報》記者在內蒙古霍林河循環(huán)經(jīng)濟示范工程采訪(fǎng)時(shí)見(jiàn)到的景象。據了解，國家電投集團內蒙古能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家電投內蒙古公司”）依托當地豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能和劣質(zhì)煤資源，按照“煤-新能源-電-鋁”聯(lián)營(yíng)及源網(wǎng)荷儲直供的模式，建設包括年消耗900萬(wàn)噸劣質(zhì)煤的180萬(wàn)千瓦火電裝機、90萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機、15萬(wàn)千瓦光伏裝機、86萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能以及配套自備電網(wǎng)、監控指揮中心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，并推動(dòng)疏干水等能源資源的節約綜合利用。

　　今年上半年，霍林河循環(huán)經(jīng)濟電解鋁綠電消納占比達27.58%?！拔覀冇媱澋?026年，新能源裝機達到170萬(wàn)千瓦，綠電比重進(jìn)一步提高到50%?！眹译娡秲让晒殴靖笨偣こ處熂骐娏Ψ止究偨?jīng)理趙晉宇說(shuō)。

　　類(lèi)似的資源循環(huán)利用無(wú)處不在。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國已經(jīng)建立起了覆蓋廣泛的資源綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈條，循環(huán)利用體系正加快完善。今年上半年，全國新增3160個(gè)智能化社區廢舊物資回收設施；汽車(chē)報廢回收量同比增長(cháng)27.6%。

　　中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》提出，“到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立”，并對“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”作出部署，明確“深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”“到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右”。

　　今年3月國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》也將“回收循環(huán)利用”作為四大實(shí)施行動(dòng)之一，近期工業(yè)、交通、能源等多領(lǐng)域具體方案密集落地。

　　“這些政策對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是全面綠色轉型的重要舉措，也滲透在戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育中。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟規?？焖僭鲩L(cháng)，新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，數據中心、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、風(fēng)電光伏設備的節能降耗、循環(huán)利用等新問(wèn)題需要重視，這既是挑戰也是機遇。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國也認為，循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng )新將引領(lǐng)生產(chǎn)消費加速融合、正逆向供應鏈匹配循環(huán)、經(jīng)濟與生態(tài)系統共生發(fā)展。在需求側方面，市場(chǎng)將釋放巨大的需求潛力和更高質(zhì)量的需求類(lèi)別，節能降耗產(chǎn)品、環(huán)境治理服務(wù)等行業(yè)的成長(cháng)空間進(jìn)一步打開(kāi)。在供給側方面，產(chǎn)業(yè)將向效率提升和結構優(yōu)化方向演進(jìn)，從而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，數字經(jīng)濟、智慧生態(tài)和綠色發(fā)展等成為多元化布局的切入點(diǎn)。此外，碳債券、碳基金、碳交易市場(chǎng)等新型綠色金融產(chǎn)品和工具的推出，有利于進(jìn)一步完善低碳技術(shù)發(fā)展的投融資機制，這將為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。

　　根據今年2月發(fā)布的《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》規劃，到2025年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到5萬(wàn)億元。銀河證券研究報告預計，后續金屬危廢資源化、再生塑料、鋰電回收等循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域將迎來(lái)發(fā)展機遇。

　　廣闊的市場(chǎng)吸引了眾多企業(yè)布局。天眼查數據顯示，截至2024年8月，現存“循環(huán)經(jīng)濟”相關(guān)企業(yè)近270萬(wàn)家。2024年1至8月，新增相關(guān)企業(yè)61萬(wàn)家，與2023年同期相比上漲34%。

　　地方也在加緊謀劃。例如，日前印發(fā)的《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設行動(dòng)方案》提出，引導國有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團。到2027年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元。

　　業(yè)內人士指出，當前循環(huán)經(jīng)濟方興未艾，但也面臨著(zhù)諸多不足之處。例如，循環(huán)經(jīng)濟治理體系尚不健全；資源回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不高；二手市場(chǎng)的規范化程度不足；智慧平臺的管控精細化水平有待提升等。

　　在周宏春看來(lái)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，核心還是要結合地方實(shí)際，選擇合適的技術(shù)路線(xiàn)，布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。要強化創(chuàng )新對循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，以市場(chǎng)為導向，合力推進(jìn)鋰電回收等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。

　　溫宗國建議，加強國際合作交流，完善循環(huán)經(jīng)濟治理體系構建；增強高質(zhì)量循環(huán)利用能力，提升國內資源保障能力；完善標準規范，推動(dòng)二手商品市場(chǎng)發(fā)展；推動(dòng)數字化智慧平臺建設，實(shí)現全過(guò)程信息追溯。