7月15日，國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《煤電低碳化改造建設行動(dòng)方案(2024—2027年)》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。其中提到，到2025年，首批煤電低碳化改造建設項目全部開(kāi)工，轉化應用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類(lèi)煤電機組平均碳排放水平降低20%左右、顯著(zhù)低于現役先進(jìn)煤電機組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉型探索有益經(jīng)驗。
到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)一步拓寬，建造和運行成本顯著(zhù)下降；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類(lèi)煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平，對煤電清潔低碳轉型形成較強的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
在項目布局方面，《行動(dòng)方案》明確，優(yōu)先支持在可再生能源資源富集、經(jīng)濟基礎較好、地質(zhì)條件適宜的地區實(shí)施煤電低碳化改造建設。因地制宜實(shí)施生物質(zhì)摻燒項目，所在地應具備長(cháng)期穩定可獲得的農林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源。實(shí)施綠氨摻燒的項目，所在地應具備可靠的綠氨來(lái)源，并具有豐富的可再生能源資源以滿(mǎn)足綠氨制備需要。實(shí)施碳捕集利用與封存的項目，所在地及周邊應具備二氧化碳資源化利用場(chǎng)景，或具有長(cháng)期穩定地質(zhì)封存條件。
根據《行動(dòng)方案》，將加大資金支持力度。發(fā)揮政府投資放大帶動(dòng)效應，利用超長(cháng)期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設項目予以支持。相關(guān)項目擇優(yōu)納入綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。鼓勵各地區因地制宜制定支持政策，加大對煤電低碳化改造建設項目的投資補助力度。
《行動(dòng)方案》提出，對納入國家煤電低碳化改造建設項目清單的項目，在統籌綜合運營(yíng)成本、實(shí)際降碳效果和各類(lèi)市場(chǎng)收益的基礎上，探索建立由政府、企業(yè)、用戶(hù)三方共擔的分攤機制，給予階段性支持政策。鼓勵符合條件的項目通過(guò)發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、綠色債券或申請綠色信貸、科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款等渠道融資，吸引各類(lèi)投資主體參與和支持煤電低碳化改造建設。
