記者4月9日從工業(yè)和信息化部獲悉，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別超過(guò)90%、75%，工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區規上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋。
我國工業(yè)領(lǐng)域設備規模大、更新潛力足。數據顯示，2023年末，我國規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)167萬(wàn)億元，多種關(guān)鍵設備保有量全球領(lǐng)先，如工業(yè)機器人保有量占全球三分之一，新增裝機量超過(guò)全球總量的一半。
“通過(guò)歷史數據推算，我國工業(yè)設備投資約占全社會(huì )設備投資的70%以上，是我國設備更新的重要力量?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃所工業(yè)投資研究室主任樊蒙對記者表示，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新將有力拉動(dòng)有效投資、激發(fā)潛在消費，推動(dòng)形成消費與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，同時(shí)將有效助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升先進(jìn)產(chǎn)能比例。
《實(shí)施方案》提出實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)、數字化轉型行動(dòng)、綠色裝備推廣行動(dòng)、本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)四項重點(diǎn)任務(wù)。
其中在實(shí)施先進(jìn)設備更新行動(dòng)方面，將針對工業(yè)母機、農機、工程機械、電動(dòng)自行車(chē)等生產(chǎn)設備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備；重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機行業(yè)更新服役超過(guò)10年的機床等。針對航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設備。
在實(shí)施數字化轉型行動(dòng)方面，將以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開(kāi)展智能化升級，優(yōu)化組織結構和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠(chǎng)。
《實(shí)施方案》明確多項保障措施。其中，將加大財稅支持，加大工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造財政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備稅收優(yōu)惠支持力度，把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。
在加強金融支持上，設立科技創(chuàng )新和技術(shù)改造專(zhuān)項再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術(shù)改造的支持。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃，強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的技術(shù)改造重點(diǎn)項目，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放。
樊蒙表示，下一步需強化支持引導，提高政策落地效果。注重對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節的監測分析，避免低端環(huán)節產(chǎn)能過(guò)剩、高端環(huán)節支持不足。同時(shí)進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠支持力度，研究擴大允許設備投資一次性扣除的范圍，縮短重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類(lèi)型的設備折舊年限，進(jìn)一步延長(cháng)虧損企業(yè)虧損額的結轉年限。
