“深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程”“打造一批世界級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎”……近期，多個(gè)部門(mén)密集發(fā)聲，釋放加大力度發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的信號，相關(guān)布局重點(diǎn)浮出水面。
業(yè)內人士指出，一攬子政策支持將為戰略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。記者獲悉，眾多國企紛紛提出規劃，借助基金投資、并購重組等多種方式在這一領(lǐng)域加速落子。
全球首臺超大容量16兆瓦海上風(fēng)電機組成功吊裝、世界最薄“手撕鋼”軋制成功、C919大型客機圓滿(mǎn)完成首次商業(yè)飛行……近年來(lái)，我國著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。
工業(yè)和信息化部數據顯示，2022年，我國新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%。
當前，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于搶占制高點(diǎn)、向更高位躍升的重要關(guān)口。下一步如何突破？近期，多個(gè)部門(mén)在不同場(chǎng)合“劇透”了相關(guān)工作的重點(diǎn)發(fā)力方向。
國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔近日在《求是》發(fā)表署名文章，談及“抓實(shí)抓牢加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重大任務(wù)舉措”時(shí)，提出“加快推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)和應用，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎?！?/div>
在日前舉行的2023全球數字經(jīng)濟大會(huì )、中國—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇等會(huì )議上，工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人多次提及戰略性新興產(chǎn)業(yè)，表示將加快大數據、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。
7月5日，國務(wù)院國資委召開(kāi)國有企業(yè)經(jīng)濟運行圓桌會(huì )議第一次會(huì )議，研究國有企業(yè)提質(zhì)增效穩增長(cháng)的工作措施，也強調要大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。5月召開(kāi)的中央企業(yè)加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì )明確，要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機制這四個(gè)方面不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，并釋放出“將積極研究出臺支持中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子政策”的重磅信號。
“戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引導未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，發(fā)展潛力巨大。發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)不能一哄而上，近期多個(gè)部門(mén)提出布局思路和重點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得更大支持，也為企業(yè)提供了更有利的發(fā)展環(huán)境?！标?yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
作為中國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正在這一領(lǐng)域加速布局落子。中咨公司提供的數據顯示，2018年-2022年，中央企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規模由0.7萬(wàn)億元增長(cháng)至1.5萬(wàn)億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規模增長(cháng)115.2%，年均增長(cháng)28%。
按照國務(wù)院國資委提出的目標，今年要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。數據顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超2300億元，同比增長(cháng)超30%，約占全部投資比重的四分之一。
發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)是一項系統工程，必須立足長(cháng)遠、著(zhù)眼大局，突出先導性、支柱性。記者注意到，眾多國資央企提出在戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成體系化布局，加快培育“專(zhuān)精特新”和“單項冠軍”企業(yè)。
以中國五礦集團有限公司為例，其下一步將加快鎢、鋰、鎳、石墨、硅、錳等產(chǎn)品向高附加值環(huán)節邁進(jìn)；圍繞新能源電池材料超前布局，加強上下游協(xié)同貫通效能，打造閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統；把金屬材料作為進(jìn)口替代的發(fā)力點(diǎn)，加大高端硬質(zhì)材料、精密加工刀具研發(fā)力度，加快集成電路及芯片用多晶硅、電子級硅基前驅體突破，做大新材料新動(dòng)力增長(cháng)點(diǎn)。
戰略性新興產(chǎn)業(yè)要有強大的科技創(chuàng )新和技術(shù)儲備作為基礎，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面進(jìn)一步加大力度也是下一步企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)。
“通過(guò)強化創(chuàng )新攻堅，我們在高性能碳纖維、玻璃纖維、鋰電池隔膜、發(fā)電玻璃、柔性可折疊玻璃等新材料領(lǐng)域補足了短板、實(shí)現了工業(yè)化量產(chǎn)?！敝袊ú募瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)周育先表示，企業(yè)還將著(zhù)眼于構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮國有資本投資公司功能，持續加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局。
在國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲看來(lái)，國企布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)要打好組合拳，除了自主進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，基金投資、并購重組等方式也是塑造領(lǐng)先優(yōu)勢的有效手段，具有整合優(yōu)質(zhì)資源、快速擴張規模以及減少市場(chǎng)風(fēng)險等多重優(yōu)勢，也能充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動(dòng)作用，引導其他社會(huì )資本投入戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
比如，作為國有資本運營(yíng)公司，中國國新控股有限責任公司通過(guò)旗下國新基金引導和帶動(dòng)各類(lèi)資本向戰略性前瞻性領(lǐng)域集中。截至2023年5月底，國新基金累計投資項目240余個(gè)、金額超1200億元，19個(gè)項目登陸科創(chuàng )板。
營(yíng)造開(kāi)放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化與國內外各類(lèi)所有制企業(yè)合作，打造一批世界級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群——國資委對下一步的工作提出明確要求。
“布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)將有助于國企實(shí)現轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展，改善盈利能力，提高估值水平，也有利于帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)?！敝觳髡J為，下一步還要加大政策支持力度，強化科技創(chuàng )新對現代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，探索更加靈活高效的市場(chǎng)機制、管理體系、包容機制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
來(lái)源：經(jīng)濟參考報
編輯：張雨恬
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