記者11月16日獲悉，近日，國家發(fā)展改革委、國家統計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從準確界定新增可再生能源電力消費量范圍等五方面提出要求。
國家發(fā)展改革委表示，可再生能源發(fā)電和利用具有可再生、清潔、低碳的特點(diǎn)，將新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制，將推動(dòng)新增可再生能源消費量作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，有利于更加準確反映能源利用實(shí)際情況，有利于為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供充足用能空間，有利于針對性地采取節能降碳措施，有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展、助力如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。
2021年12月10日中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節能減排綜合工作方案》進(jìn)一步明確“各地區‘十四五’時(shí)期新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核”。此次《通知》進(jìn)一步明確了該項工作的具體要求。
《通知》指出，根據我國可再生能源發(fā)展情況，明確現階段不納入能源消費總量的可再生能源，主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，其他可準確計量的可再生能源類(lèi)型將逐步動(dòng)態(tài)納入。
根據《通知》，在開(kāi)展全國和地方能源消費總量考核時(shí)，以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量在考核時(shí)予以扣除。
《通知》表示，以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證?？稍偕茉淳G色電力證書(shū)代表可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值，是我國可再生能源電力消費的唯一憑證，也是國際通行做法。中國綠證制度自2017年正式啟動(dòng)實(shí)施，已經(jīng)建立了一整套規范、有效的核發(fā)和交易體系，證書(shū)核發(fā)、交易總體平穩有序，初步推動(dòng)全社會(huì )形成了較好的綠色電力消費共識。
