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工信部將加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)競爭監管，加大合規調查評估力度，摸底篩查平臺企業(yè)合規情況，開(kāi)展行業(yè)不正當競爭的專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意屏蔽、強制捆綁、流量劫持、違規經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)競爭秩序行為，加強信用管理，實(shí)施失信懲戒，打造公平開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)經(jīng)濟持續恢復、穩中向好，一季度規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)24.5%，總體保持去年四季度較快增長(cháng)態(tài)勢。前兩個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比大幅增長(cháng)1.79倍；
信息化發(fā)展態(tài)勢良好、活力彰顯，一季度電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價(jià)計算同比增長(cháng)27.4%，軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)18.7%。5G網(wǎng)絡(luò )、千兆光網(wǎng)建設和商用加快推進(jìn)；
平臺經(jīng)濟、在線(xiàn)教育、遠程醫療等新業(yè)態(tài)成長(cháng)迅猛，線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)消費場(chǎng)景活躍……
“總體看，一季度工業(yè)經(jīng)濟呈現出穩定恢復、穩中加固、穩中向好的三穩態(tài)勢?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)黃利斌通報了2021年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展的有關(guān)情況。
黃利斌說(shuō)，年初以來(lái)，面對復雜多變的國內外形勢，工業(yè)和信息化系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行實(shí)現開(kāi)門(mén)紅。一季度工業(yè)經(jīng)濟恢復態(tài)勢良好，數字經(jīng)濟加快發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強，主要經(jīng)濟指標符合預期目標，經(jīng)濟運行保持在合理區間。
經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有變
今年以來(lái)，工業(yè)和信息化系統統籌推進(jìn)疫情防控和“兩個(gè)強國”建設，扎實(shí)推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，為實(shí)現全年目標任務(wù)奠定了良好基礎。
黃利斌介紹說(shuō)，一方面，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施制造業(yè)強鏈補鏈工程和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，分鏈開(kāi)展戰略設計和精準施策，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控基礎。
另一方面，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究制定新一輪小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，出臺“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，加大財政資金引導支持力度，積極推動(dòng)各項惠企助企政策落地。
與此同時(shí)，統籌推進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展與監管。積極落實(shí)精準降費政策，組織推動(dòng)基礎電信企業(yè)針對中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%。督促基礎電信企業(yè)優(yōu)化攜號轉網(wǎng)服務(wù)，持續開(kāi)展App侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治行動(dòng)，組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項行動(dòng)。強化事中事后監管，維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
此外，守住冬春疫情防線(xiàn)，集中力量做好疫苗供應保障，加快推動(dòng)新增產(chǎn)能建設，最大限度提高疫苗供應量。組織保障核酸檢測試劑等重點(diǎn)防疫物資供應，加大“通信行程卡”推廣應用和信息共享，疫情防控保供扎實(shí)有力。
“同時(shí)要看到當前我國經(jīng)濟仍處于恢復發(fā)展期，全球疫情走勢和國際環(huán)境還存在較大不確定性，內需穩步回升仍存在一些制約，部分行業(yè)恢復滯后，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟持續健康恢復和保持信息化持續快速發(fā)展仍需付出艱苦努力?！秉S利斌說(shuō)。
黃利斌強調，“當然，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變”。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，工業(yè)可持續發(fā)展基礎更加堅實(shí)穩固，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐更加穩健有力，供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷優(yōu)化提升，工信系統有信心、有底氣、有能力實(shí)現“十四五”工業(yè)經(jīng)濟良好開(kāi)局。
中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善
隨著(zhù)各項惠企助企政策落地生效，中小企業(yè)正在加快恢復發(fā)展。從統計數據看，中小企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在不斷改善。
今年前兩個(gè)月，全國規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤總額同比分別大幅增長(cháng)51.9%和1.8倍，兩年平均增幅分別達到10.2%和29.2%，營(yíng)業(yè)收入利潤率為6%，比2020年和2019年同期分別提高2.8個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，黃利斌坦言，近期原材料價(jià)格上漲并逐漸向中下游傳導，給企業(yè)帶來(lái)成本壓力，“部分中小微企業(yè)仍處在疫情沖擊后的恢復期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較大，對此也需要高度關(guān)注和重視”。
中小企業(yè)量大面廣、鋪天蓋地，是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的主力軍，具有舉足輕重、事關(guān)全局的重要作用，“十四五”時(shí)期做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作至關(guān)重要。黃利斌指出，工信部將著(zhù)力構建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“321”工作體系，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力和水平。加快修訂中小企業(yè)劃型標準，完善企業(yè)規模類(lèi)型認定程序。落實(shí)保障中小企業(yè)款項支付條例，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護。推動(dòng)緩解中小企業(yè)用工難等問(wèn)題。
推動(dòng)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，深化產(chǎn)融合作，引導金融機構加大對中小企業(yè)信貸投放，降低融資成本。拓寬直接融資渠道，加大對種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)的支持，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市的培育工作。
實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng )新型中小企業(yè)梯度培育體系，力爭通過(guò)3至5年時(shí)間，培育1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、10萬(wàn)家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)。
加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)競爭監管
近年來(lái)我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新活躍，有力推動(dòng)了數字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，同時(shí)資本無(wú)序擴張、平臺強制“二選一”、違規過(guò)度收集使用個(gè)人信息等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。
工信部信息通信管理局局長(cháng)趙志國說(shuō)，工業(yè)和信息化部對此高度重視，多年來(lái)持續加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護市場(chǎng)秩序，保障用戶(hù)權益，強化跨部門(mén)的協(xié)同，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
“近期，黨中央、國務(wù)院就推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展作出部署?！壁w志國強調，工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足主責主業(yè)，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大科技創(chuàng )新的力度，鼓勵頭部企業(yè)參與國家的重大戰略、重大工程，在5G、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加大投入，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化的發(fā)展，助力提升我國科技核心競爭力。
同時(shí)，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)的競爭監管，加大合規調查評估的力度，摸底篩查平臺企業(yè)合規的情況，開(kāi)展行業(yè)不正當競爭的專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意屏蔽、強制捆綁、流量劫持、違規經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)競爭秩序的行為，加強信用管理，實(shí)施失信懲戒，打造公平開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
趙志國透露，工信部還將加大用戶(hù)個(gè)人信息的保護力度，持續開(kāi)展App侵犯用戶(hù)權益問(wèn)題的專(zhuān)項整治工作，充分利用法律、行政、技術(shù)等監管手段，打好“組合拳”，形成一批典型案例，通報一批違規應用，處罰一批違規企業(yè)。
此外，強化互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，加強協(xié)調配合，跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作，強化信息共享和聯(lián)動(dòng)處置，形成治理合力。完善聯(lián)合執法懲戒機制，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，依法嚴厲查處違法違規互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應用。
針對當前老年人面臨的“數字?zhù)櫆稀眴?wèn)題，趙志國說(shuō)，工信部迅速組織全行業(yè)積極行動(dòng)，從與老年人生活密切相關(guān)的領(lǐng)域著(zhù)手，為老年人提供能感知、有溫度、更便利的服務(wù)。
比如在手機終端等智能產(chǎn)品和服務(wù)方面，組織市場(chǎng)主流手機廠(chǎng)商，基本實(shí)現“長(cháng)輩模式”功能。通過(guò)大圖標、大字體、大音量、一鍵呼叫等，幫助老年人便捷獲取各類(lèi)信息。
不過(guò)，趙志國坦言，“要看到，我國60歲以上老年人口已達2.54億，為老年人提供貼心周到的智能產(chǎn)品和服務(wù)將是一項長(cháng)期工作，任重道遠”。
趙志國強調，下一步，工信部將繼續圍繞老年群體特點(diǎn)和需求，加快推進(jìn)各項措施落地見(jiàn)效。抓好專(zhuān)項行動(dòng)的落實(shí)，指導首批158家網(wǎng)站和手機App按期完成改造和評測；加強各地的督促指導，及時(shí)查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，推動(dòng)建立老年人應用智能技術(shù)困難的長(cháng)效機制；及時(shí)評估措施效果，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法，形成一批標志性成果，積極推廣普及，積極回應社會(huì )關(guān)切。（記者 侯建斌）
