“從同比數據看，受2020年同期基數較低等因素影響，主要指標同比增速較高，扣除基數影響，主要指標增勢平穩，宏觀(guān)指標處于合理區間?！痹?月15日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示。

　　剔除低基數影響看增長(cháng)

　　“去年年初受新冠肺炎疫情的沖擊影響，主要指標同比增速都出現大幅度下降，由于原來(lái)基數的大幅度下降，而顯著(zhù)抬高了今年1至2月份的同比增速。我們通過(guò)計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響?！眲?ài)華告訴記者，“從這些數據綜合來(lái)判斷，經(jīng)濟總體上處于恢復進(jìn)程中?！?/p>

　　國家統計局數據顯示，1至2月份，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)35.1%，比2019年1至2月份增長(cháng)16.9%，兩年平均增長(cháng)8.1%，為近年來(lái)同期較高水平；1至2月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)31.1%，比2019年1至2月份增長(cháng)14.1%，兩年平均增長(cháng)6.8%。1至2月份，社會(huì )消費品零售總額69737億元，同比增長(cháng)33.8%，比2019年1至2月份增長(cháng)6.4%，兩年平均增長(cháng)3.2%。1至2月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）45236億元，同比增長(cháng)35%，比2019年1至2月份增長(cháng)3.5%，兩年平均增速為1.7%。

　　“同比指標呈現了大幅增長(cháng)是經(jīng)濟因素、政策因素和基數效應共同作用的結果?！眲?ài)華指出，一是支撐經(jīng)濟穩定恢復的因素持續顯現；二是外部需求有所改善；三是就地過(guò)年對工業(yè)生產(chǎn)起到提振作用。

　　就業(yè)形勢總體穩定

　　就業(yè)是民生之本。1至2月份，全國城鎮新增就業(yè)148萬(wàn)人。1月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.4%。2月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.5%，比上年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮調查失業(yè)率同比回落，就業(yè)形勢總體穩定。

　　經(jīng)濟持續穩定恢復將帶動(dòng)就業(yè)需求擴大，穩就業(yè)政策持續發(fā)力，有利于就業(yè)形勢的穩定。去年年初受疫情沖擊影響，2月份城鎮調查失業(yè)率一度達到6%以上。在一系列穩就業(yè)政策支持下，各地加大了穩崗擴崗激勵政策，多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。2020年全國城鎮新增就業(yè)達1186萬(wàn)人，遠超年初設定的目標。

　　近年來(lái)，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)主渠道。劉愛(ài)華指出，今年隨著(zhù)疫情防控效果的持續顯現，服務(wù)業(yè)將呈現恢復性發(fā)展。1至2月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數比2019年同期增長(cháng)14.1%，兩年平均增長(cháng)6.8%。從市場(chǎng)預期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預期指數為63.2%，高于上月7.9個(gè)百分點(diǎn)。在這種趨勢下，服務(wù)業(yè)將更好地發(fā)揮就業(yè)的“蓄水池”作用。

　　此外，各地區、各部門(mén)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，各種各樣的靈活就業(yè)模式層出不窮，這些都有利于帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。

　　創(chuàng )新動(dòng)能穩步增強

　　1至2月份，高技術(shù)增加值兩年平均增長(cháng)13%，裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)10.2%，明顯高于全部規模以上工業(yè)8.1%的增速；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)30.6%，兩年平均增長(cháng)16%，占社會(huì )消費品零售總額的比重為20.7%；新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人等新產(chǎn)品的產(chǎn)量?jì)赡昶骄鏊龠_到30%以上……新產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，新業(yè)態(tài)增勢較好，新產(chǎn)品不斷地成長(cháng)壯大，中國經(jīng)濟創(chuàng )新動(dòng)能穩步增強。

　　同時(shí)，市場(chǎng)活力繼續提升。從生產(chǎn)要素角度觀(guān)察，生產(chǎn)要素趨于活躍，1至2月份全社會(huì )貨運量同比增長(cháng)48.1%，兩年平均增長(cháng)7.5%。全社會(huì )用電量同比增長(cháng)22.2%，兩年平均增長(cháng)6.1%。企業(yè)預期總體向好，2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數51.4%，都是連續12個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，表明整體企業(yè)的預期是在向好。

　　“綜合上面情況判斷，今年1至2月份經(jīng)濟運行延續了去年以來(lái)的穩定恢復的態(tài)勢，經(jīng)濟循環(huán)日益暢通，市場(chǎng)預期不斷改善?！眲?ài)華表示。

　　穩定恢復有信心

　　“從1至2月份經(jīng)濟運行的主要數據情況來(lái)看，可以說(shuō)2021年中國經(jīng)濟繼續保持穩定恢復的態(tài)勢是有基礎、有條件的?！眲?ài)華在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

　　從趨勢上來(lái)看，今年1至2月份主要指標不管從同比增速來(lái)看，還是兩年平均增速來(lái)看，都延續了2020年二季度以來(lái)的穩定恢復態(tài)勢，這種延續為整體經(jīng)濟的持續恢復奠定了堅實(shí)基礎。

　　從要素支撐看，中國經(jīng)濟的物質(zhì)基礎比較雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)空間廣闊、人力資源豐富的優(yōu)勢日益彰顯，是應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰、支持經(jīng)濟持續恢復的信心所在。

　　從政策支撐看，今年政府工作報告提出，保持宏觀(guān)政策連續性穩定性可持續性，促進(jìn)經(jīng)濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀(guān)政策要繼續為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時(shí)調整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟基本盤(pán)。這些政策對經(jīng)濟形勢的復雜嚴峻是有預見(jiàn)性的，也是有準備的。

　　“盡管當前國際環(huán)境依然復雜嚴峻，不穩定不確定的因素還是比較多；國內疫情防控的壓力猶存，經(jīng)濟恢復的基礎還不太牢固，但是支撐經(jīng)濟穩定恢復的有利因素是比較多的，經(jīng)濟有基礎也有條件延續恢復態(tài)勢?！眲?ài)華強調。（記者 張翼 董蓓）