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撬動(dòng)資本市場(chǎng)全面改革的關(guān)鍵之舉——寫(xiě)在創(chuàng )業(yè)板再出發(fā)之際

2020-08-25 09:50:00

  新華社北京8月23日電 題:撬動(dòng)資本市場(chǎng)全面改革的關(guān)鍵之舉——寫(xiě)在創(chuàng )業(yè)板再出發(fā)之際

  新華社記者趙曉輝、劉慧

  119天!從4月27日中央深改委會(huì )議審議通過(guò)創(chuàng )業(yè)板改革方案,到8月24日創(chuàng )業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市交易,不到4個(gè)月的時(shí)間里,一場(chǎng)關(guān)乎資本市場(chǎng)全局的改革從紙面轉化為現實(shí),蹄疾步穩,跑出了創(chuàng )業(yè)板“加速度”。

  作為撬動(dòng)資本市場(chǎng)全面改革的關(guān)鍵之舉,承上啟下的創(chuàng )業(yè)板改革讓多層次資本市場(chǎng)再次站在新的歷史起點(diǎn),加速回應中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對更高質(zhì)效金融體系的呼喚。

  順應潮流 回應改革呼聲

  資本市場(chǎng)必須立足于實(shí)體經(jīng)濟,否則就是無(wú)源之水,無(wú)本之木?;厥?0余年的歷史,中國資本市場(chǎng)正是在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一路成長(cháng)。

  當前,中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。作為資源配置重要場(chǎng)所的資本市場(chǎng),是否為此做好了準備?

  一個(gè)不爭的事實(shí)是,近年來(lái),無(wú)論是在創(chuàng )業(yè)板還是整個(gè)資本市場(chǎng),創(chuàng )新企業(yè)的身影越來(lái)越多,上市公司的創(chuàng )新含金量越來(lái)越高。特別是隨著(zhù)一年前科創(chuàng )板的設立,資本市場(chǎng)對硬科技企業(yè)的服務(wù)能力顯著(zhù)提升。

  然而,對于經(jīng)濟發(fā)展中分布更為廣泛的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),資本市場(chǎng)的支持還遠遠不夠?!半m然創(chuàng )業(yè)板當年設立的初衷是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),但多年實(shí)踐下來(lái),企業(yè)發(fā)展日新月異,制度落后于企業(yè)訴求的情況越來(lái)越凸顯?!鄙钲谧C券交易所相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。

  比如,從企業(yè)上市審核角度來(lái)說(shuō),傳統的審核標準和理念是“實(shí)物”為主,要看生產(chǎn)、收入、利潤等,而創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)最關(guān)鍵的是人。這就使得一部分創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)被擋在資本市場(chǎng)門(mén)外。

  擴大對創(chuàng )新企業(yè)支持的覆蓋面,成為資本市場(chǎng)繼科創(chuàng )板改革之后刻不容緩的課題。實(shí)體經(jīng)濟有需求,企業(yè)發(fā)展有訴求,創(chuàng )業(yè)板改革順勢而出。

  逆勢而上 回歸市場(chǎng)本源

  任何一項改革都不是輕輕松松就能實(shí)現的,尤其是對于涉及眾多利益主體的資本市場(chǎng)。一度,市場(chǎng)擔心,在今年復雜的國內外形勢之下,創(chuàng )業(yè)板改革還能否如期推進(jìn)?

  越是艱難,越是要改革。新形勢下,我國提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,這更需要加大改革力度,釋放發(fā)展潛能,激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。對資本市場(chǎng)而言,這是機遇,更是責任。

  中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生認為,必須著(zhù)眼于長(cháng)期的結構性改革,增加市場(chǎng)主體的活力,促進(jìn)直接融資以降低對信貸的依賴(lài),更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的要素配置功能。

  “創(chuàng )業(yè)板改革的核心就是市場(chǎng)化,把選擇權交給市場(chǎng)?!鄙罱凰嚓P(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。

  上市條件多元化、審核過(guò)程透明化、審核周期可預期……這些改革舉措直接回應企業(yè)的呼聲,讓創(chuàng )業(yè)板回歸市場(chǎng)本源。

  據記者了解,創(chuàng )業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)發(fā)行定價(jià)打破了之前23倍市盈率的常態(tài),出現了最高59倍、最低19倍的差異化分布,市場(chǎng)化定價(jià)機制作用開(kāi)始顯現。

  人們期待,從上市到再融資,再到并購重組,創(chuàng )業(yè)板此輪大力度的整體改革將有效提高資本市場(chǎng)要素配置效率,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)資本市場(chǎng)樞紐作用的發(fā)揮。

  市場(chǎng)是最好的“驗金石”。創(chuàng )業(yè)板改革逆勢而上,不僅讓市場(chǎng)看到了資本市場(chǎng)全面深化改革的決心,更提振了市場(chǎng)信心。今年以來(lái),創(chuàng )業(yè)板指數上漲超46%,領(lǐng)跑全球。

  承上啟下 撬動(dòng)全面改革

  近年來(lái),中國資本市場(chǎng)改革步入“快車(chē)道”。無(wú)論是以注冊制為代表的一系列基礎制度變革,還是新證券法落地后市場(chǎng)內外部環(huán)境變化,抑或是上市公司、中介機構、投資者等市場(chǎng)參與各方關(guān)系調整……改革的廣度和深度超出市場(chǎng)預期。

  “一個(gè)充滿(mǎn)活力和韌性的資本市場(chǎng),離不開(kāi)不同板塊改革的協(xié)同效應??苿?chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和新三板改革一脈相承,既相互銜接又各有側重,共同提升資本市場(chǎng)服務(wù)中國經(jīng)濟轉型升級的質(zhì)效?!敝凶C金融研究院院長(cháng)張望軍說(shuō)。

  作為資本市場(chǎng)改革的“牛鼻子”,注冊制改革要從“試驗田”推向全市場(chǎng),創(chuàng )業(yè)板改革邁出了至關(guān)重要的一步。

  對于中國資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)承上啟下的改革。在充分吸收科創(chuàng )板成果和經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng )業(yè)板將注冊制的探索繼續向前推進(jìn),統籌增量改革和存量改革,為下一步全市場(chǎng)改革積累更多經(jīng)驗,為主板、中小板的注冊制改革摸索出更加清晰的路線(xiàn)。

  可以預期,在穩健堅實(shí)的改革步伐下,中國資本市場(chǎng)體系將加速整合、市場(chǎng)功能加速激活,曾經(jīng)困擾市場(chǎng)發(fā)展的頑疾和弊端有望逐步消除,資本市場(chǎng)“投融資交易、經(jīng)濟信息傳導、風(fēng)險定價(jià)管理、引導預期穩定”的樞紐作用有望得到更好發(fā)揮。

  在市場(chǎng)人士看來(lái),于改革“深水區”大膽探索、撬動(dòng)全市場(chǎng)改革、引領(lǐng)多層次資本市場(chǎng)體系更加完善……再出發(fā)的創(chuàng )業(yè)板重任在肩。

  行穩致遠 改革永不止步

  從深交所6月15日開(kāi)始接受創(chuàng )業(yè)板存量在審企業(yè)平移至注冊制下審核,到8月24日創(chuàng )業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市,僅僅用了70天時(shí)間。

  這背后是監管部門(mén)和交易所緊鑼密鼓的準備?!耙恢?天,每天從早7點(diǎn)到晚11點(diǎn),是我們近期的工作常態(tài)?!鄙罱凰嚓P(guān)部門(mén)負責人坦言,在以信息披露為核心的注冊制下,每個(gè)環(huán)節都有審核進(jìn)度披露的“倒計時(shí)”。

  改革跑出“加速度”,市場(chǎng)各方對于創(chuàng )業(yè)板再出發(fā)充滿(mǎn)期待。但同時(shí)也要看到,作為存量市場(chǎng),“迭代升級”的創(chuàng )業(yè)板必將經(jīng)歷一個(gè)制度磨合期。

  漲跌幅限制放寬、更加包容的上市制度、更加嚴格的退市制度……以注冊制為核心的一系列基礎制度在科創(chuàng )板運行穩健。但隨著(zhù)改革進(jìn)入“深水區”,可能面臨更多的新情況和新問(wèn)題,或許出現一些預想以外的風(fēng)險和矛盾,這需要市場(chǎng)各方更多的耐心、理性和包容。

  只要市場(chǎng)制度建設沿著(zhù)市場(chǎng)化、法治化的方向堅定前行,把握好新老制度銜接、統籌好增量與存量,創(chuàng )業(yè)板改革必將行穩致遠,各項市場(chǎng)制度也將在不斷磨合中走向成熟和完善。

  歷經(jīng)30年風(fēng)雨,中國資本市場(chǎng)的改革從來(lái)都不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的。但每一次改革都是一次成長(cháng),只要目標清晰、方向明確,資本市場(chǎng)改革的腳步不會(huì )停歇。

  在改革開(kāi)放前沿深圳誕生的創(chuàng )業(yè)板,天然攜帶開(kāi)拓、探索的基因。于特區成立40周年之際再次出發(fā),被各方寄予厚望的“活力之板”必將為支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)跨越發(fā)展開(kāi)拓出一條更加寬廣的道路。

  再出發(fā)的創(chuàng )業(yè)板也必將為整個(gè)市場(chǎng)的改革做出有益探索,通過(guò)改革踐行“建制度、不干預、零容忍”的理念,真正釋放和激發(fā)出市場(chǎng)的生命力。未來(lái),一個(gè)“規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性”的資本市場(chǎng)也必將為中國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。

來(lái)源:新華網(wǎng)

編輯:陳曦

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