新華社北京7月8日電(記者 安蓓)記者8日了解到,國家發(fā)展改革委等12個(gè)部門(mén)近日出臺意見(jiàn),支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展,強調不得以任何形式對民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設運營(yíng)設置限制性門(mén)檻。
《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確,要破除市場(chǎng)準入壁壘,維護公平競爭秩序。不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設立子公司為由限制民營(yíng)企業(yè)參與項目投標,不得在招標文件中提出明顯超出項目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績(jì)、獎項等要求。全面清理交通基礎設施領(lǐng)域現有資質(zhì)資格限制性規定,分類(lèi)提出處理措施。
意見(jiàn)指出,要創(chuàng )新完善體制機制,營(yíng)造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場(chǎng)原則的鐵路行業(yè)調度、收費定價(jià)、財務(wù)清算等方面的規則和制度。公平配置航權時(shí)刻等資源,不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線(xiàn)、時(shí)刻、航油、航材、飛行員、機場(chǎng)等要素實(shí)施差異化供給。推廣站城融合開(kāi)發(fā)新模式,鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)獨資、股權合作等方式參與依托既有樞紐的城市更新和新建樞紐區域綜合開(kāi)發(fā)。
意見(jiàn)明確,塑造新型商業(yè)模式,支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與重大鐵路項目建設以及鐵路客貨站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與以貨運功能為主的機場(chǎng)、通用機場(chǎng)、直升機起降點(diǎn)項目建設,獲取航空貨運國內和國際航權,加快國際物流供應鏈體系建設;參與機場(chǎng)服務(wù)配套設施建設運營(yíng)。研究支持從事航空貨運的民營(yíng)企業(yè)擴大貨運飛機引進(jìn)規模。鼓勵具備專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的民營(yíng)企業(yè)參與高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。拓寬社會(huì )資本參與城市停車(chē)設施建設運營(yíng)渠道,支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車(chē)設施建設、管理、運營(yíng)深度融合。
意見(jiàn)指出,要減輕企業(yè)實(shí)際負擔,保障企業(yè)合法收入。強化資源要素支持,解決企業(yè)實(shí)際困難。建立民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展溝通協(xié)商機制,形成鼓勵民營(yíng)企業(yè)投資建設的項目庫,定期向社會(huì )公開(kāi)推介。