12月17日，財政部發(fā)布2019年11月財政收支情況。數據顯示，今年前11個(gè)月，全國一般公共預算收入178967億元，同比增長(cháng)3.8%。值得注意的是，減稅降費政策效應持續，個(gè)人所得稅同比下降26.8%。　　

　　具體來(lái)看，中央一般公共預算收入為86116億元，同比增長(cháng)4.8%；地方一般公共預算本級收入92851億元，同比增長(cháng)3%。全國一般公共預算收入中的稅收收入149699億元，同比增長(cháng)0.5%；非稅收入29268億元，同比增長(cháng)25.4%。

　　對于非稅收入大幅增長(cháng)的原因，中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文表示，今年2萬(wàn)億元空前規模減稅降費造成財政短收，財政收支缺口一方面需要靠政府發(fā)債來(lái)彌補，但為了控制債務(wù)風(fēng)險，發(fā)債規模不宜擴張太大，因此需要動(dòng)政府存量利益來(lái)彌補收支缺口，這是非稅收入的主要來(lái)源。

　　“根據目前官方的非稅收入數據來(lái)看，跟企業(yè)和老百姓相關(guān)的非稅收入仍保持下滑趨勢，增收主要來(lái)源于政府自己的存量利益這部分，因此非稅收入快速增長(cháng)不會(huì )增加市場(chǎng)主體負擔?！笔┱恼f(shuō)，在地方財政收入下滑大背景下，亂收費依然值得高度警惕。

　　據了解，非稅收入主要包括國企上繳利潤等政府性基金以及行政事業(yè)性收費。國務(wù)院總理李克強在此前舉行的記者會(huì )上表示，今年將增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫等方式籌措資金。

　　減稅降費效應持續顯現。1-11月，個(gè)人所得稅收入9502億元，同比下降26.8%。國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍此前介紹，個(gè)稅改革令所有工薪階層納稅人都不同程度減了稅，其中約有8000萬(wàn)人不用再繳個(gè)稅?！扒叭径?，中國實(shí)現減稅降費17834億元，全年預計超過(guò)2萬(wàn)億元?！惫ば挪扛辈块L(cháng)辛國斌指出。

　　稅務(wù)部門(mén)調查數據顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。與此同時(shí)，國內增值稅57948億元，同比增長(cháng)2.3%；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅收入14686億元，同比下降8.7%。

　　從今年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率將降至13%，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率將降至9%。

　　國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力表示，在國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發(fā)揮了逆周期調節作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩定了經(jīng)濟發(fā)展預期。

　　此外，印花稅2272億元，同比增長(cháng)10%。其中，證券交易印花稅1158億元，同比增長(cháng)21.7%。首創(chuàng )證券研究所所長(cháng)王劍輝告訴北京商報記者，證券交易印花稅主要受股市交易活躍度影響?！安贿^(guò)，目前來(lái)看，證券交易印花稅也存在一定的減免空間?！蓖鮿x補充道。

　　在支出方面，今年前11個(gè)月，全國一般公共預算支出206463億元，同比增長(cháng)7.7%。其中，中央一般公共預算本級支出30444億元，同比增長(cháng)8.3%；地方一般公共預算支出176019億元，同比增長(cháng)7.6%。