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暨佩娟:讓信用成為市場(chǎng)經(jīng)濟“硬通貨”

2019-08-08 09:30:00

      人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興。如今,誠信的重要性日益凸顯,人們的信用意識也逐漸提升。生活中,不守信用會(huì )被列入失信“黑名單”,甚至成為失信被執行人。這也從一個(gè)側面說(shuō)明,我國社會(huì )信用體系建設正在不斷推進(jìn),已產(chǎn)生積極效果。
  前不久,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》,強調以加強信用監管為著(zhù)力點(diǎn),創(chuàng )新監管理念、監管制度和監管方式,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環(huán)節的新型監管機制。相關(guān)措施具有很強的針對性:比如,大力推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管,根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化監管措施;再如,探索建立信用修復機制,為失信市場(chǎng)主體提供高效便捷的信用修復服務(wù)?!兑庖?jiàn)》的實(shí)施,必將有力加強社會(huì )信用體系建設,進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
  市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟,社會(huì )信用體系則是市場(chǎng)經(jīng)濟體制中的重要制度安排。社會(huì )信用代碼制度、信用紅黑名單制度、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制……近年來(lái),我國陸續建立一項項制度,讓守信者和失信者越發(fā)涇渭分明。但也應看到,盡管社會(huì )信用體系在逐步完善,整體上卻呈現出一定程度的碎片化狀態(tài)。目前,國家層面的信用立法亟待推進(jìn),跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的激勵與懲戒機制有待整合?,F實(shí)中,一個(gè)人在某地有了失信記錄,往往并不影響其到另一個(gè)地區開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng);因誠實(shí)守信積累的“信用積分”,也難以在全國范圍享受到實(shí)際便利。多措并舉,補齊制度短板,才能織細、織密社會(huì )信用體系之網(wǎng)。
  信用經(jīng)濟,信用應當成為促進(jìn)社會(huì )資源優(yōu)化配置的有效手段。在不遠的將來(lái),借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能,將可準確分析個(gè)人、企業(yè)或機構的信用價(jià)值。信用會(huì )成為一種生產(chǎn)要素,信用主體的信用價(jià)值越高,其所獲現實(shí)利益也越大。從這個(gè)意義出發(fā),需要加大在信用信息歸集共享、公共信用綜合評價(jià)方面的治理力度,使信用資源得到更加科學(xué)、全面的統籌管理和價(jià)值評估,并在各地區、各部門(mén)、各領(lǐng)域之間自由流動(dòng)。這樣,才能充分激發(fā)信用在促進(jìn)社會(huì )資源優(yōu)化配置中的巨大潛能,真正讓守信者一路暢通、時(shí)時(shí)受益,失信者一處失信、處處受限。
  具體而言,首先應加強征信管理,擴大信息采集和共享范圍。根據世界銀行發(fā)布的《2019年營(yíng)商環(huán)境報告:為改革而培訓》,中國營(yíng)商環(huán)境在全球的排名較上一年度提升32位,而征信覆蓋率和信用信息指數,正是該報告評估一國商業(yè)環(huán)境的重要指標。其次,還應整合信用資源,激活誠信效應。要讓信用個(gè)體能充分享有信用權益,合法持有信用資產(chǎn),公平進(jìn)行信用交易,方便獲得信用融資。同時(shí),也要注重協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)聯(lián)合激勵和懲戒機制建設。
  有信者,行天下??梢哉f(shuō),誠信之花,根植于深厚的社會(huì )土壤;誠信建設,仰賴(lài)全社會(huì )的集體力量。凝聚眾智、集聚眾力,讓“失信受罰”和“守信獲益”得到不折不扣的落實(shí),才能切實(shí)提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平。發(fā)揮好信用在社會(huì )資源優(yōu)化配置中的積極作用,讓信用成為市場(chǎng)經(jīng)濟的“硬通貨”,一個(gè)誠信中國必將漸行漸近,我們也將在國際經(jīng)濟合作和競爭中累積更多實(shí)力。

來(lái)源:人民日報

編輯:楊凱

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