經(jīng)濟運行總體平穩，穩定性和韌性明顯增強

　　今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加大“六穩”工作力度，經(jīng)濟運行延續了平穩態(tài)勢，主要宏觀(guān)指標穩中有進(jìn)。

　　經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)。強化宏觀(guān)政策逆周期調節，積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策松緊適度，為經(jīng)濟穩定運行創(chuàng )造了良好環(huán)境。今年上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.3%，其中一季度增長(cháng)6.4%，二季度增長(cháng)6.2%，連續18個(gè)季度運行在6.0%—7.0%區間，經(jīng)濟運行的穩定性和韌性明顯增強。工業(yè)生產(chǎn)基本穩定，服務(wù)業(yè)較快增長(cháng)。上半年，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.0%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)7.3%，繼續保持7%以上的較高增速。

　　就業(yè)形勢總體良好。堅持把穩就業(yè)放在更加突出位置，出臺一系列穩崗就業(yè)政策措施，就業(yè)人數持續增加。今年上半年，全國城鎮新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的67%；調查失業(yè)率處于較低水平，6月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%，其中25—59歲人口調查失業(yè)率為4.6%。居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)保持同步。上半年，全國居民人均可支配收入15294元，同比增長(cháng)8.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)6.5%。

　　市場(chǎng)價(jià)格漲勢溫和。多措并舉保障重要商品供應，有效應對部分食品價(jià)格上漲壓力，市場(chǎng)供求關(guān)系總體平衡。今年上半年，居民消費價(jià)格同比上漲2.2%，低于3%左右的預期目標；扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%，比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲0.3%，比一季度擴大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際收支好于預期。堅定維護多邊主義和自由貿易，持續擴大對外開(kāi)放，外貿外資穩定增長(cháng)。今年上半年，我國貨物進(jìn)出口總額146675億元，同比增長(cháng)3.9%，其中出口增長(cháng)6.1%，進(jìn)口增長(cháng)1.4%；實(shí)際使用外資4783億元，同比增長(cháng)7.2%。1—5月份，我國服務(wù)進(jìn)出口總額21893億元，同比增長(cháng)3.5%。

　　穩中有進(jìn)態(tài)勢持續，邁向高質(zhì)量發(fā)展步伐穩健

　　在經(jīng)濟穩定運行的同時(shí)，改革開(kāi)放不斷深化，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，新舊動(dòng)能有序轉換，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性、可持續性明顯增強，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩健。

　　內需拉動(dòng)作用凸顯，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。消費基礎性作用有效發(fā)揮。2018年，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到108.6%，其中最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到76.2%，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長(cháng)主要拉動(dòng)力。今年上半年，最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為60.1%，服務(wù)消費和發(fā)展享受型消費占比提高。產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢明顯。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為54.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；中高端制造業(yè)快速增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.0%；現代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值同比分別增長(cháng)20.6%和7.8%。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)力不斷增強，新動(dòng)能成長(cháng)壯大。新技術(shù)研發(fā)加快布局，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有序推進(jìn)。今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(cháng)10.4%和13.5%，比全部投資分別快4.6和7.7個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長(cháng)。上半年，戰略性新興制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.7%，比規模以上工業(yè)快1.7個(gè)百分點(diǎn)；新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(cháng)34.6%和20.1%，持續保持較快增長(cháng)。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)21.6%，快于社會(huì )消費品零售總額13.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　供給側結構性改革扎實(shí)推進(jìn)，加快打造高水平對外開(kāi)放新格局?！办柟?、增強、提升、暢通”和“三去一降一補”取得新進(jìn)展。今年二季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.9%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.5%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。6月末，商品房待售面積同比下降8.9%；規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為57.0%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育領(lǐng)域投資同比分別增長(cháng)48.0%和18.9%，環(huán)保、教育短板得到有效彌補。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得新突破，“放管服”改革持續深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)主體快速增加。上半年，全國新登記企業(yè)350萬(wàn)戶(hù)，日均1.94萬(wàn)戶(hù)。外商投資法頒布，外商投資負面清單進(jìn)一步壓減。上半年，我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額占全部進(jìn)出口總額的比重為28.9%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，共建“一帶一路”正在走深走實(shí)。

　　三大攻堅戰持續開(kāi)展，薄弱領(lǐng)域得到加強。一是重大風(fēng)險防控有力。目前，我國銀行業(yè)不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過(guò)175%。今年6月末，全國地方政府債務(wù)余額205477億元，控制在全國人大批準的限額之內。二是脫貧攻堅進(jìn)程加快。對“三區三州”等深度貧困地區傾斜支持力度持續加大，貧困地區基礎設施投入增加，產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)扶貧成果逐漸顯現。今年上半年，貧困人口比重較高的西藏、青海、貴州農村居民人均可支配收入同比分別名義增長(cháng)12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國農村居民。三是污染防治成效明顯。今年上半年，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%；全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例為80.1%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%。

　　長(cháng)期向好大勢未變，將繼續保持平穩健康發(fā)展

　　經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)的態(tài)勢表明，雖然外部環(huán)境不確定性上升，但我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變也不會(huì )變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯，支撐經(jīng)濟平穩運行的積極因素增多，我們有能力、有條件、有信心應對各種風(fēng)險挑戰，繼續保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

　　內生動(dòng)力強。我國擁有近14億人口和世界最大規模的中等收入群體，消費市場(chǎng)規模不斷擴大，消費結構持續升級，內生增長(cháng)動(dòng)力顯著(zhù)增強。今年上半年，在全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂(lè )、醫療保健支出同比分別增長(cháng)10.9%和9.5%，占比分別比上年同期提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)；今年“五一”期間，全國接待游客總人數按可比口徑增長(cháng)13.7%，旅游收入增長(cháng)16.1%?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)居民收入增加、消費環(huán)境改善、產(chǎn)品質(zhì)量提升，我國居民消費的巨大潛力將進(jìn)一步釋放，消費作為經(jīng)濟穩定運行壓艙石的作用將進(jìn)一步凸顯，中國經(jīng)濟大船行穩致遠的底氣也將不斷增強。

　　發(fā)展空間廣。雖然我國經(jīng)濟總量已位居世界第二，但從人均水平看，我國仍是世界最大發(fā)展中國家。2018年，我國人均國民總收入9732美元，遠低于發(fā)達國家4萬(wàn)美元左右的平均水平；常住人口城鎮化率為59.58%，而發(fā)達國家普遍在70%以上；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重分別為13.9%和32.9%，同發(fā)達國家相比差距明顯；城鄉之間、地區之間發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出。差距意味著(zhù)發(fā)展潛力和發(fā)展空間。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，將為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供有力支撐。

　　升級潛力大。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國積累了雄厚的物質(zhì)技術(shù)條件，建成了較為完善的基礎設施，形成了較強的產(chǎn)業(yè)配套能力，培養了一大批高素質(zhì)人才，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。我國制造業(yè)生產(chǎn)體系完備，工業(yè)體系門(mén)類(lèi)齊全，擁有聯(lián)合國制造業(yè)分類(lèi)目錄中全部大類(lèi)行業(yè)，200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。我國基礎設施發(fā)展迅速，截至2018年底，高鐵營(yíng)業(yè)里程達到2.9萬(wàn)公里，占世界的60%以上；高速公路總里程達到14.3萬(wàn)公里，居世界第一；固定互聯(lián)網(wǎng)光纖接入用戶(hù)總數達到3.7億戶(hù)。我國人才資源充足，擁有9億勞動(dòng)力、1.7億多受過(guò)高等教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓的高素質(zhì)人才。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施、科技投入持續增加，我國經(jīng)濟轉型升級的新動(dòng)能不斷增強。

　　市場(chǎng)活力足。隨著(zhù)全面深化改革持續推進(jìn)、“放管服”改革不斷深化，我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，一批具有較強國際競爭力的企業(yè)正在涌現。2018年，我國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中位列第四十六名，比上年上升32名；全國新登記企業(yè)670萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(cháng)10.3%。進(jìn)入《財富》世界500強的中國企業(yè)數量逐年增多，已與美國大體相當。與此同時(shí)，我國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，放開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入管制，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年上半年，我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)71.1%，其中信息服務(wù)、研發(fā)與設計服務(wù)、科技成果轉化服務(wù)分別增長(cháng)68.1%、77.7%和62.7%。

　　綜合來(lái)看，盡管存在不少風(fēng)險挑戰，但我國經(jīng)濟空間大、動(dòng)力強、活力足，長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢不會(huì )改變。當今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存。越是面臨挑戰，越要保持戰略定力，增強必勝信心，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，集中精力做好自己的事情。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，深化改革開(kāi)放，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)我國經(jīng)濟不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)、黨組書(shū)記）