“今年上半年經(jīng)濟繼續保持在合理區間運行，進(jìn)一步提振了中國經(jīng)濟發(fā)展信心，表明中國經(jīng)濟即便在更加不確定不穩定的環(huán)境下，也能發(fā)揮中國巨大市場(chǎng)的吸引力和由此催生的經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力和韌性?！敝袊斦A算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，大規模的減稅降費政策已經(jīng)在上半年財政收入中得到體現，制造業(yè)成為此次減稅降費政策的最大受益者。

　　“今年我國實(shí)施了更大規模的減稅降費，中央和地方財政部門(mén)切實(shí)采取措施，減稅降費效果持續顯現?！必斦繃鴰旒兄Ц吨行闹魅蝿⒔鹪票硎?，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現明顯。從5月份起，深化增值稅改革減稅效果突出。上半年，制造業(yè)稅收同比增長(cháng)4.9%，增幅比一季度回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　減稅讓“百年老廠(chǎng)”煥發(fā)活力

　　近日，《證券日報》記者走訪(fǎng)了一家大型生產(chǎn)型制造企業(yè)，去年5月1日和今年4月1日，增值稅稅率連續兩次下調，超預期的大規模減稅確實(shí)為制造業(yè)企業(yè)減輕了負擔，并提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

　　“公司轉型發(fā)展，離不開(kāi)國家稅收政策的支持?！鄙虾ｅ仩t廠(chǎng)有限公司副總經(jīng)理蔡明華對《證券日報》記者表示，“就2018年來(lái)說(shuō)，公司銷(xiāo)售收入55.20億元，制造業(yè)增值稅稅率從17%下降到16%，減少增值稅超1800萬(wàn)元，一定程度上減輕了企業(yè)負擔”。

　　增值稅稅率的降低對作為大型生產(chǎn)型企業(yè)的上海鍋爐廠(chǎng)有限公司產(chǎn)生了明顯減稅效應，這正是今年國家實(shí)施更大規模減稅的重要目標。今年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%，進(jìn)一步減輕制造企業(yè)負擔，助力企業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

　　目前，上海鍋爐廠(chǎng)有限公司已從傳統的電站鍋爐制造，逐步成為電站鍋爐成套、大型重化工設備、電站環(huán)保設備以及特種鍋爐、建筑鋼結構等產(chǎn)品的重要供應商之一。

　　談到今年增值稅稅率的下調，蔡明華說(shuō)，“今年減稅幅度大大超過(guò)了我們預期，據初步測算，預計今年又將節省3000余萬(wàn)元增值稅，將為公司發(fā)展增添源源動(dòng)力”。

　　國家稅務(wù)總局上海市閔行區稅務(wù)局負責人對《證券日報》記者表示，增值稅減稅直接利好制造業(yè)企業(yè)，稅率下降可以降低企業(yè)流轉環(huán)節稅負，為擴大生產(chǎn)規模和加大研發(fā)投入提供資金支持，有助于推動(dòng)傳統制造業(yè)轉型發(fā)力，深層激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力經(jīng)濟全面升級。

　　據了解，近幾年上海鍋爐廠(chǎng)有限公司不斷加大科技研發(fā)投入，其中2018年研發(fā)投入達2.79億元，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新不斷提升產(chǎn)品競爭力，成功研制世界首臺百萬(wàn)千瓦等級超臨界二次再熱鍋爐，投運時(shí)發(fā)電效率、機組煤耗、環(huán)保指標均達到世界領(lǐng)先水平。

　　事實(shí)上，增值稅減稅不僅僅為鍋爐廠(chǎng)一家企業(yè)減負，它涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“我們大概有上百家供應商，深化增值稅改革后，基本全部實(shí)現價(jià)格下降?！辈堂魅A坦言，“降低增值稅稅率而帶來(lái)的減稅紅利，不但能降低生產(chǎn)制造端企業(yè)的成本，還可以將減稅效應傳遞至產(chǎn)品價(jià)格當中去，客戶(hù)也最終享受到實(shí)惠”。

　　繼續深化稅制改革

　　張依群表示，今年我國減稅的重點(diǎn)在增值稅，減稅的重點(diǎn)行業(yè)在制造業(yè)，今年4月份以來(lái)實(shí)施的增值稅稅率下調減稅政策效果已經(jīng)得到印證。這不僅有利于減輕企業(yè)的稅費負擔，緩解企業(yè)資金壓力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)預期，而且還會(huì )激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力和創(chuàng )造能力，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)等諸多方面升級，加快帶動(dòng)和推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟的轉型發(fā)展。

　　“除了制造業(yè)外，小微企業(yè)的減稅效果也十分明顯，隨著(zhù)小微企業(yè)納稅經(jīng)營(yíng)規模和抵扣額度提高，企業(yè)的稅費負擔全面減輕，企業(yè)活力和吸納就業(yè)能力明顯改善，對穩定社會(huì )發(fā)揮了重要作用?！睆堃廊罕硎?，個(gè)人所得稅六項專(zhuān)項扣除政策實(shí)施后，家庭收入明顯增加，子女教育、托幼養老、家政服務(wù)等圍繞居民日常生活的消費市場(chǎng)被激活，消費服務(wù)的定制化、專(zhuān)業(yè)化、精細化的轉變將對居民生活品質(zhì)的提升和消費轉型升級起到有力的促進(jìn)作用。

　　張依群建議，下一步重點(diǎn)：一是應在將減稅降費政策的落地實(shí)施上下功夫，讓減稅降費政策的獲得感能夠全面得到體現；二是在切實(shí)保證稅費只減不增的基礎上，繼續深化稅制改革，將現有的鼓勵制造業(yè)發(fā)展、激發(fā)科技研發(fā)創(chuàng )新、促進(jìn)消費持續增長(cháng)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統性調整，保持稅收優(yōu)惠政策的長(cháng)期穩定，讓稅收的優(yōu)惠作用在經(jīng)濟結構調整和轉型中得到持續釋放；三是將以減稅降費為代表的財稅體制改革與放管服為代表的政府行政管理改革有機結合起來(lái)，用減稅降費推動(dòng)放管服改革，二者共同發(fā)力，綜合施效，才能保證中國經(jīng)濟能夠穩中求進(jìn)、行穩致遠。