藍皮書(shū)認為，五年來(lái)京津冀頂層設計不斷強化，創(chuàng )新動(dòng)能逐漸釋放，協(xié)同創(chuàng )新布局有序推進(jìn)；非首都功能疏解成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)分工格局更加明朗；民生領(lǐng)域持續改善，京冀扶貧協(xié)作取得突破；生態(tài)治理扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)補償機制逐步完善；互聯(lián)互通穩步推進(jìn)，開(kāi)放發(fā)展格局逐漸顯現；定式思維逐步打破，融合發(fā)展水平不斷提升。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中依然面臨一些實(shí)際問(wèn)題，一是強“核”任務(wù)任重道遠，北京發(fā)展面臨諸多挑戰；二是發(fā)展不平衡問(wèn)題嚴峻，區域內部差距和城鄉差距依然較大；三是發(fā)展不充分問(wèn)題突出，在全國發(fā)展中的優(yōu)勢有所下降。

　　為此，藍皮書(shū)提出了如下建議：

　　第一，縮小區內差距，實(shí)現均衡發(fā)展?？芍攸c(diǎn)從實(shí)施問(wèn)題區域的援助政策、探索政府與市場(chǎng)有機結合的生態(tài)補償機制、實(shí)現基本公共服務(wù)均等化等方面彌補區域發(fā)展差距，實(shí)現均衡發(fā)展。

　　第二，提升發(fā)展水平，實(shí)現充分發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標是打造區域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區。應圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展提升區域整體發(fā)展水平。

　　第三，完善協(xié)同機制，構建利益共同體。應從構建基于功能分區的政績(jì)考核體系、創(chuàng )新跨行政區的投融資機制、完善區域協(xié)同創(chuàng )新機制等方面進(jìn)行突破。