【如何看待一季度經(jīng)濟形勢】　

　　今年一季度我國經(jīng)濟運行總體平穩、好于預期。同時(shí)經(jīng)濟下行壓力仍然存在，結構性矛盾還比較突出，特別是實(shí)體經(jīng)濟還面臨成本上升等矛盾。進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本，有利于穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)就業(yè)擴大和新動(dòng)能成長(cháng)，穩固經(jīng)濟平穩發(fā)展的勢頭。

　　在4月25日國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，中國人民銀行副行長(cháng)劉國強、中國銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民和國家發(fā)改委等部門(mén)有關(guān)負責人圍繞降低小微企業(yè)融資成本等情況進(jìn)行了詳解。

　　確保小微企業(yè)融資規模增加、成本下降

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對降低小微企業(yè)融資成本進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，明確了2019年的具體目標和措施。

　　劉國強表示，人民銀行、銀保監會(huì )將會(huì )同發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門(mén)，采取有力措施，發(fā)揮好政策合力，共同促進(jìn)降低小微企業(yè)融資成本。

　　一是實(shí)施好穩健的貨幣政策，堅持不搞“大水漫灌”，營(yíng)造有利于降低小微企業(yè)融資成本的貨幣金融環(huán)境。靈活運用貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕和市場(chǎng)利率平穩運行，擴大再貸款、再貼現等工具規模，抓緊建立對中小銀行實(shí)行較低存款準備金率的政策框架，將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。推廣債券融資支持工具，確保2019年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規模、金融機構發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債券規模均超過(guò)2018年水平。

　　二是推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。督促大型銀行鞏固和擴大小微企業(yè)貸款利率下降成果。

　　三是加大財政支持力度，并通過(guò)政府性融資擔保降低企業(yè)融資費用。中央財政繼續安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。國家融資擔?；饘?shí)現年度支持小微企業(yè)2000億元擔保貸款、戶(hù)數10萬(wàn)戶(hù)以上。

　　四是引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過(guò)度依賴(lài)。清理規范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評估、過(guò)橋等附加費用，減輕企業(yè)負擔。

　　“通過(guò)上述措施，確保2019年實(shí)現五家國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本降低1個(gè)百分點(diǎn)的目標，并通過(guò)發(fā)揮大型銀行‘量增價(jià)降’的‘頭雁’作用，帶動(dòng)其他金融機構實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)綜合融資成本，確保小微企業(yè)融資規模增加、成本下降?！眲鴱娭赋?。

　　繼續實(shí)施好穩健的貨幣政策

　　數據顯示，今年3月末，廣義貨幣M2同比增速為8.6%，社會(huì )融資規模存量同比增長(cháng)10.7%，與名義GDP增速基本匹配。適度的貨幣增長(cháng)支持了高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。一季度人民幣貸款新增5.81萬(wàn)億元，同比多增9526億元，多增部分主要投向了民營(yíng)和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節。

　　對于下一步貨幣政策的走向，人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰表示，穩健的貨幣政策要根據經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格形勢變化及時(shí)預調微調，滿(mǎn)足經(jīng)濟運行在合理區間的需要，“穩健貨幣政策總體上力度得當、松緊適度，原來(lái)并沒(méi)有放松，現在也談不上收緊，始終與名義經(jīng)濟增速相匹配，有利于支持供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟金融的良性循環(huán)”。

　　祝樹(shù)民提出，為推動(dòng)小微企業(yè)信貸增長(cháng)和融資成本下降，銀保監會(huì )將采取相關(guān)措施來(lái)落實(shí)：在信貸投放方面，要求大型銀行單獨制定普惠型小微企業(yè)的信貸計劃，確保完成全年增長(cháng)30%以上的目標。在降低融資成本方面，一要將享受政策優(yōu)惠產(chǎn)生的紅利充分反映到小微企業(yè)貸款利率定價(jià)和內部績(jì)效考核中，合理確定小微企業(yè)的貸款利率；二要嚴格落實(shí)收費減免政策，主動(dòng)減費讓利；三要充分利用大數據等先進(jìn)技術(shù)，在信貸審批及放款環(huán)節提高時(shí)效；四要合理提高信用貸款比重，相應降低企業(yè)擔保費、押品評估費等費用負擔；五要創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，加大續貸支持力度，切實(shí)降低小微企業(yè)資金周轉成本。

　　鼓勵以商業(yè)可持續原則定價(jià)

　　小微企業(yè)自身的特點(diǎn)決定了抵押擔保等傳統增信手段在應用上會(huì )受到一定影響，導致融資成本增加。國家發(fā)改委財政金融和信用建設司司長(cháng)陳洪宛介紹，發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)以及金融機構共同開(kāi)發(fā)了“信易貸”的產(chǎn)品和服務(wù)，將小微企業(yè)的信用信息如水電氣費、納稅、社保等與金融機構共享，以提高信用評價(jià)的準確性。目前，相關(guān)金融機構已經(jīng)向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放“信易貸”貸款超過(guò)1.5萬(wàn)億元，不良率控制在1%以?xún)?。未?lái)將繼續發(fā)揮好信用手段在支持小微企業(yè)融資方面的重要作用。

　　針對“不少小微企業(yè)獲得貸款處在基準利率之下”的市場(chǎng)傳言，銀保監會(huì )普惠金融部主任李均鋒表示，目前國有大型銀行一季度發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為4.76%，五家大銀行中最低的監測結果是4.45%，因此不存在小微企業(yè)貸款利率低于基準利率的情況，都是在基準利率上浮一點(diǎn)。

　　“因為小微企業(yè)貸款相對成本高、風(fēng)險大，需要由貸款利率定價(jià)來(lái)彌補成本。經(jīng)測算，小微企業(yè)貸款定價(jià)如果在5%~5.7%之間，才能實(shí)現‘保本微利’和商業(yè)可持續。所以我們不鼓勵把小微企業(yè)貸款利率降到基準利率之下，還是鼓勵商業(yè)銀行按照‘保本微利’、商業(yè)可持續的原則來(lái)定價(jià)，實(shí)現業(yè)務(wù)的商業(yè)可持續發(fā)展?！崩罹h指出。

　　小微企業(yè)的融資成本構成中除了利率以外還有很多擔保費、評估費、公證費等中間費用。李均鋒表示，銀保監會(huì )將推動(dòng)降低小微企業(yè)融資的各種附加費用，包括通過(guò)提高信用貸款的比重減少小微企業(yè)融資中的其他附加成本；嚴禁銀行業(yè)金融機構收取小微企業(yè)貸款利息以外的其他費用；推動(dòng)擔保機構降低對小微企業(yè)擔保貸款的擔保費用等。