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4月15日，世界鋼鐵協(xié)會(huì )發(fā)布了最新版短期（2021年~2022年）鋼鐵需求預測報告。該報告顯示，全球鋼鐵需求量在2020年下降0.2%之后，將在2021年增長(cháng)5.8%，達到18.74億噸；2022年，將繼續增長(cháng)2.7%，達到19.25億噸。
該報告顯示，目前還在持續的第二波或第三波新冠肺炎疫情將在2021年第二季度趨于平緩，隨著(zhù)疫苗接種工作穩步推進(jìn)，主要鋼鐵消費國的經(jīng)濟活動(dòng)將逐漸恢復正常。
世界鋼鐵協(xié)會(huì )市場(chǎng)研究委員會(huì )主席艾爾?雷梅提（Al Remeithi）在對本次預測結果發(fā)表評論時(shí)表示：“雖然新冠肺炎疫情給全球人們的工作和生活都帶來(lái)了巨大影響，但鋼鐵行業(yè)仍然是幸運的，到2020年底全球鋼鐵需求量?jì)H出現小幅收縮。這主要得益于中國令人驚訝的強勁復蘇，推動(dòng)中國鋼鐵需求增長(cháng)高達9.1%，而除中國外的世界其他國家鋼鐵需求則萎縮10.0%。未來(lái)幾年，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的鋼鐵需求都將穩步復蘇，被抑制的鋼鐵需求和政府的經(jīng)濟恢復計劃會(huì )起到支撐作用。不過(guò)，對于部分發(fā)達經(jīng)濟體而言，要恢復到疫情之前的水平，還需要幾年時(shí)間。
艾爾?雷梅提同時(shí)指出，在2021年剩余的時(shí)間里，全球鋼鐵需求仍然存在相當大的不確定性。新冠肺炎病毒的變異和疫苗接種工作的推進(jìn)、刺激性財政和貨幣政策的推出、地緣政治和貿易形勢緊張，都可能影響本次預測結果。在后疫情時(shí)代，未來(lái)世界的結構性變化將導致鋼鐵需求格局的變化。數字化與自動(dòng)化、基建投資、城市中心的重構以及能源轉型等帶來(lái)的飛速發(fā)展，將給鋼鐵行業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機遇。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)還在積極滿(mǎn)足社會(huì )對低碳排放鋼鐵的需求。
2021年中國鋼鐵需求預計增長(cháng)3.0%
中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了2020年2月下旬的封城措施后迅速反彈，到了2020年5月份，除零售業(yè)外，幾乎所有經(jīng)濟活動(dòng)都已恢復。之后，除了少數地區出現小規模的疫情外，相比世界其他國家，中國的經(jīng)濟活動(dòng)幾乎沒(méi)有受到很大的影響。中國經(jīng)濟的強勁恢復得益于中國政府出臺的各項經(jīng)濟刺激政策，包括啟動(dòng)新的基建項目和加速推進(jìn)現有項目，靈活調整對房地產(chǎn)行業(yè)的調控政策和通過(guò)減稅刺激家庭消費等。除此之外，中國經(jīng)濟恢復還得益于強勁的出口——因為世界其他國家的生產(chǎn)秩序都受到了新冠肺炎疫情的影響，而中國率先復工復產(chǎn)。
因此，盡管中國經(jīng)濟在2020年第一季度收縮6.8%，但2020年全年實(shí)現了2.3%的增長(cháng)。預計2021年中國的GDP增長(cháng)將提速至7.5%以上；2022年將回歸中速增長(cháng)，達到5.5%。
2020年4月份以來(lái)，在基建項目的支撐下，建筑業(yè)快速復蘇。2021年起，由于中國政府引導房地產(chǎn)業(yè)降低增長(cháng)速度，房地產(chǎn)投資可能有所減速。
2020年，中國基建項目投資只有0.9%的增長(cháng)。不過(guò)，由于中國政府已經(jīng)啟動(dòng)一系列支撐經(jīng)濟發(fā)展的新項目，預計2021年基建投資將提速，并且將持續影響2022年的鋼鐵需求。
在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車(chē)產(chǎn)量在新冠肺炎疫情封城期間收縮幅度最大，降幅高達45%。不過(guò)，自2020年5月份起，汽車(chē)制造業(yè)表現出明顯的復蘇趨勢。2020年中國全年的汽車(chē)產(chǎn)量?jì)H同比下降1.4%。其他制造部門(mén)也因為強勁的出口需求而出現正向增長(cháng)。
由于建筑業(yè)和機械業(yè)表現亮眼，加之庫存有所上升， 2020年中國鋼鐵表觀(guān)消費量同比增長(cháng)9.1%。2021年，為了確保經(jīng)濟的持續合理增長(cháng)，預計將基本保持2020年推出的刺激措施不變。因此，大部分下游行業(yè)用鋼需求都將出現中等程度的增長(cháng)，2021年中國鋼鐵需求預計同比增長(cháng)3.0%。隨著(zhù)2020年推出的經(jīng)濟刺激措施影響的“退潮”，2022年鋼鐵需求增長(cháng)將降速，中國政府將更加關(guān)注可持續性增長(cháng)。中國政府對新一屆美國政府貿易政策的反應和自身環(huán)保措施的不斷強化，都將增加不確定性。
發(fā)達經(jīng)濟體鋼鐵需求將大幅度回升
經(jīng)過(guò)2020年第二季度經(jīng)濟活動(dòng)水平的“自由落體式”下跌，發(fā)達經(jīng)濟體的工業(yè)活動(dòng)在第三季度迅速反彈，這主要得益于大量財政刺激政策的出臺和被抑制需求的釋放。盡管如此，截至2020年底，經(jīng)濟活動(dòng)水平仍然低于新冠肺炎疫情暴發(fā)之前。最終，2020年發(fā)達經(jīng)濟體的鋼鐵需求出現兩位數的下跌，降幅達12.7%。
預計2021年和2022年，發(fā)達經(jīng)濟體鋼鐵需求量會(huì )大幅度回升，將分別增長(cháng)8.2%和4.2%。不過(guò)，預計2022年發(fā)達經(jīng)濟體的鋼鐵需求仍將低于2019年水平。
盡管美國的新冠肺炎病毒感染水平居高不下，但第一波疫情過(guò)后，得益于支撐消費的大規模財政刺激措施的推出，美國經(jīng)濟仍然有能力出現強勁反彈。這雖然有助于耐用品制造業(yè)發(fā)展，但美國整體的鋼鐵需求仍在2020年同比下跌了18%。近期拜登政府推出了一項在未來(lái)幾年開(kāi)展大規?；A設施建設的刺激議案，預計美國國會(huì )將在2021年下半年審議該計劃，最終的方案內容尚未可知，但從長(cháng)期來(lái)看鋼鐵需求可能具有進(jìn)一步增長(cháng)的潛力。不過(guò)，美國非住房建筑業(yè)和能源行業(yè)的恢復比較緩慢，短期內鋼鐵需求的復蘇仍然受限，汽車(chē)制造業(yè)則預計出現較強的復蘇。
與此相似的是，2020年，歐盟用鋼行業(yè)也遭受到封城措施的嚴重打擊，但得益于政府的支持措施和被抑制需求的釋放，制造業(yè)活動(dòng)在封城過(guò)后的反彈力度超過(guò)預期。因此，2020年，歐盟27國和英國的鋼鐵需求收縮幅度小于預期，為同比下降11.4%。意大利和法國實(shí)施的封城限令最為嚴格，并且兩國都遭遇了旅游業(yè)的崩潰，因此兩國的鋼鐵需求降幅也相對較大。2021年和2022年，在全體用鋼行業(yè)復蘇的推動(dòng)下，尤其是在汽車(chē)制造業(yè)和公共建筑項目的推動(dòng)下，預計鋼鐵需求將出現良性復蘇。盡管歐盟目前仍身處第三波疫情之中，但其復蘇態(tài)勢并沒(méi)有脫離正軌，只是經(jīng)濟表現仍然較弱。
相對于美國或歐盟國家，日本的新冠肺炎感染病例數較少。盡管如此，但日本經(jīng)濟也遭遇到此次疫情的嚴重打擊，這是因為日本經(jīng)濟活動(dòng)大規模中斷，加上繼2019年日本消費稅大幅上調后，人們的信心再次受到打擊。2020年，由于汽車(chē)產(chǎn)量明顯下降，日本鋼鐵需求量同比下降16.8%。全球資本支出的復蘇帶來(lái)日本出口和工業(yè)機械生產(chǎn)的復蘇，出口和工業(yè)機械生產(chǎn)的復蘇又帶動(dòng)汽車(chē)行業(yè)出現反彈。在此背景下，日本鋼鐵需求將出現中等程度的復蘇。
得益于良好的疫情管理，韓國GDP并未大幅下降，該國的公共設施投資和建筑業(yè)都出現了積極的增長(cháng)態(tài)勢。盡管如此，但由于汽車(chē)制造業(yè)和造船業(yè)的萎縮，2020年該國鋼鐵需求量仍然同比下降8.0%。2021年~2022年，這兩個(gè)行業(yè)將引領(lǐng)韓國經(jīng)濟復蘇，另外，設備投資和政府的基礎設施規劃也將持續提供動(dòng)力。盡管如此，2022年，預計該國的鋼鐵需求不會(huì )恢復到新冠肺炎疫情暴發(fā)之前的水平。
除中國之外的發(fā)展中經(jīng)濟體
將實(shí)現中度復蘇
總體而言，相對于發(fā)達經(jīng)濟體，在醫療能力不足、旅游業(yè)陷入停滯、農產(chǎn)品價(jià)格崩潰和財政支持不充分的情況下，除中國之外的發(fā)展中經(jīng)濟體受到新冠肺炎疫情的影響更大，2020年鋼鐵需求量將同比下降7.8%。不過(guò)，各新興經(jīng)濟體的內部情況不盡相同。印度、中東北非地區以及大多數拉美國家受到的影響最大。
2021年和2022年，得益于全球經(jīng)濟的恢復，隨著(zhù)各國政府重新推出基建項目計劃，預計發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟將出現相對迅速的反彈，分別增長(cháng)10.2%和5.2%。債務(wù)的積累、國際旅游業(yè)尚未恢復、疫苗接種工作推進(jìn)遲緩等因素都將阻礙發(fā)展中經(jīng)濟體進(jìn)一步提高復蘇速度。
在印度，大部分工業(yè)和建筑業(yè)活動(dòng)都因為新冠肺炎疫情封城措施而陷入停頓。不過(guò)，2020年8月份以來(lái)，隨著(zhù)政府項目的恢復和被抑制消費需求的釋放，印度經(jīng)濟強勁復蘇，并且復蘇速度超過(guò)預期。2020年，印度鋼鐵需求量同比下降13.7%。但預計2021年，該國鋼鐵需求量將反彈19.8%，從而超過(guò)2019年水平。印度政府制訂的以增長(cháng)為導向的復蘇計劃，將帶動(dòng)該國鋼鐵需求量上升，只是民間投資的復蘇周期較長(cháng)。
拉美各國普遍遭受新冠肺炎疫情的嚴重打擊，2020年各國鋼鐵需求量出現兩位數的收縮。由于汽車(chē)產(chǎn)量和投資的下降，墨西哥的鋼鐵需求遭遇重創(chuàng )。汽車(chē)行業(yè)的快速復蘇及美國經(jīng)濟的反彈潛力，將為墨西哥2021年鋼鐵需求的復蘇提供支撐。巴西經(jīng)濟曾經(jīng)在2020年第二季度出現嚴重下降，隨后在政府的支持下迅速反彈。最終，巴西鋼鐵需求量在2020年出現了小幅正向增長(cháng)，還將在2021年和2022年繼續良性復蘇。
由于俄羅斯政府出臺了建筑業(yè)支持政策，該國鋼鐵需求量的下降幅度小于其他地區。預計該國的國家項目計劃將支撐鋼鐵需求在2021年~2022年間出現中度復蘇。
受建筑業(yè)項目暫停和石油價(jià)格下跌的影響，中東北非地區的鋼鐵需求受到?jīng)_擊，不過(guò)到2020年底時(shí)，石油價(jià)格的反彈推動(dòng)了該地區的鋼鐵需求復蘇。2020年，該地區的鋼鐵需求量同比下降9.5%，預計隨著(zhù)基建投資的恢復，該地區的鋼鐵需求將出現中度復蘇。
《中國冶金報》（2021年4月23日 02版二版）
