新型工業(yè)化是以科技變革為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以綠色發(fā)展為底色，以可持續發(fā)展為內在要求，新科技向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛滲透融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化道路。我國新型工業(yè)化道路區別于世界先進(jìn)國家的工業(yè)化過(guò)程，也不同于以往傳統工業(yè)化道路，蘊含著(zhù)新內涵、新特點(diǎn)、新要求。

　　黨的十六大報告首次提出新型工業(yè)化概念，即堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　自黨的十六大以來(lái)，新型工業(yè)化這一概念在黨和政府的文件中多次體現。黨的十七大報告指出，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。黨的十八大報告提出，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。黨的十九大報告提出，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出，到2035年我國基本實(shí)現新型工業(yè)化。黨的二十大報告強調，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。這些論述表明，新型工業(yè)化具有強大的包容性、生命力和延展性。

　　以新一代信息技術(shù)、生物科技乃至新能源變革為載體的新型工業(yè)化，正在促使人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等現代信息技術(shù)、新一代生物科技、清潔能源技術(shù)，向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域傳播、滲透、融合，深刻改變著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )運行與工業(yè)化的模式，形成了新型工業(yè)化的新特點(diǎn)。

　　融合性是新型工業(yè)化的基本特征。新型工業(yè)化的融合性主要表現為工業(yè)化與信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化相互融合互動(dòng)、一體化發(fā)展。宏觀(guān)層面，新型工業(yè)化是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化與工業(yè)化高度融合為特征的工業(yè)信息化、智能化道路；中觀(guān)層面，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式與經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；微觀(guān)層面，智能化生產(chǎn)模式正成為制造企業(yè)發(fā)展新趨勢，個(gè)性化定制更加普及，需求引導生產(chǎn)制造成為基本模式。

　　此外，新型工業(yè)化的融合性還表現為新的工業(yè)文明與生態(tài)文明高度融合發(fā)展。工業(yè)需在節約資源、保護環(huán)境中求發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　協(xié)同性既是新型工業(yè)化的重要特點(diǎn)，又是新型工業(yè)化的基本要求。新型工業(yè)化要求信息化與工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鎮化融合互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)新型工業(yè)化要求工業(yè)化處于主導地位，成為發(fā)展的動(dòng)力；農業(yè)現代化是重要基礎，是發(fā)展的根基；城鎮化是載體和平臺，承載工業(yè)化的發(fā)展空間，帶動(dòng)農業(yè)現代化加快發(fā)展，發(fā)揮著(zhù)不可替代的融合作用。推動(dòng)新型工業(yè)化需要充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的支持與反哺作用、增強城市對農村的輻射帶動(dòng)作用，走產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展之路，走城鄉互動(dòng)協(xié)同發(fā)展之路。

　　創(chuàng )新性既是新型工業(yè)化的重要特點(diǎn)，又是新型工業(yè)化的內在要求。走新型工業(yè)化之路，加快重塑競爭新優(yōu)勢，離不開(kāi)更強的創(chuàng )新能力、更高的創(chuàng )新效率。我們要堅持科教興國戰略、人才強國戰略與創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，以提高創(chuàng )新能力和基礎能力為重點(diǎn)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。構建新一代人工智能、量子信息、集成電路、腦科學(xué)與基礎研究、基因與生物技術(shù)、深空深地深海技術(shù)等新的增長(cháng)引擎，持續增強基礎創(chuàng )新能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，培育出世界級的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　新型工業(yè)化是以新一輪科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的工業(yè)化。工業(yè)革命以來(lái)，生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現了多次歷史性、革命性跨越。如第一次工業(yè)革命是蒸汽機時(shí)代，生產(chǎn)技術(shù)以蒸汽動(dòng)力、機械生產(chǎn)為主；第二次工業(yè)革命是電氣化時(shí)代，生產(chǎn)技術(shù)以?xún)热紮C動(dòng)力、電氣化技術(shù)為主；第三次工業(yè)革命是信息化時(shí)代，生產(chǎn)技術(shù)以自動(dòng)化為主；第四次工業(yè)革命是新一輪科技革命時(shí)代，數字化、智能化技術(shù)不斷成熟。從長(cháng)期來(lái)看，科技創(chuàng )新帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步，既是經(jīng)濟增長(cháng)的根本源泉，又是新型工業(yè)化的動(dòng)力。索洛（Solow）增長(cháng)模型認為，投資的邊際回報會(huì )下降，從長(cháng)期來(lái)看，只有技術(shù)進(jìn)步是增長(cháng)的來(lái)源。以羅默（Romer）為代表的內生增長(cháng)模型，把技術(shù)進(jìn)步看成經(jīng)濟系統內生的，是創(chuàng )新經(jīng)濟活動(dòng)的結果，需要研發(fā)投入、人力資源培育、生產(chǎn)性資本投入，經(jīng)濟增長(cháng)更需要技術(shù)進(jìn)步，提升全要素生產(chǎn)率。

　　走新型工業(yè)化道路，必須充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；構建新型工業(yè)化的支撐體系，著(zhù)力提供推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、人才、基礎設施和體制機制支持。我國新型工業(yè)化需要緊跟新技術(shù)發(fā)展趨勢，加快應用數字化、智能化、綠色化等新的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)總體生產(chǎn)技術(shù)和管理模式實(shí)現從引進(jìn)、模仿、追趕、局部先進(jìn)到全面領(lǐng)先或全面現代化的轉變。為搶占競爭先機和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，世界各國紛紛搶灘數字經(jīng)濟“新藍?！?，對信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投資持續增加，創(chuàng )新投入呈現向數字化部門(mén)傾斜之勢，推動(dòng)經(jīng)濟活動(dòng)從“要素驅動(dòng)”向“創(chuàng )新驅動(dòng)”轉變。

　　新型工業(yè)化是以制造業(yè)為立國之本、強國之基的工業(yè)化。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。國家所制造的商品越復雜、制造工藝越先進(jìn)，就越能發(fā)展更新興和更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，國家就越繁榮。推進(jìn)新型工業(yè)化，意味著(zhù)要促進(jìn)中國制造業(yè)步入全球價(jià)值鏈的中高端，對“卡脖子”核心技術(shù)、核心元器件、核心材料進(jìn)行攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，布局一批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心；推動(dòng)制造業(yè)強鏈、補鏈，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎設施支撐引領(lǐng)作用，建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　新型工業(yè)化是以高質(zhì)量發(fā)展為主題的工業(yè)化。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。應牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢，實(shí)現質(zhì)量強國。走新型工業(yè)化之路需要加快重塑競爭新優(yōu)勢，著(zhù)力提高原始創(chuàng )新能力和轉化效率，創(chuàng )新實(shí)施機制和組織模式，組織實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)；鼓勵自由探索，加強學(xué)科體系建設，完善基礎研究體制機制，組織實(shí)施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，努力夯實(shí)基礎研究基底。

　　縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)濟強國一定是質(zhì)量強國，必須向質(zhì)量要競爭力。世界主要經(jīng)濟大國由大到強的轉變發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟規模從小到大依靠投資和出口拉動(dòng)，由大到強更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)和消費支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉變，必須實(shí)現質(zhì)量變革，以質(zhì)量提升“對沖”速度下降，向深化改革要動(dòng)力、向人力資本要紅利，在提高經(jīng)濟密度、投入產(chǎn)出的效率上下功夫；必須實(shí)現效率變革，以效率變革“對沖”成本上升，優(yōu)化升級要素結構，在提升配置資源能力、提升要素效率上下功夫；必須實(shí)現動(dòng)力變革，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，在增強創(chuàng )新能力、打造創(chuàng )新策源地上下功夫，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，促使增長(cháng)動(dòng)力由投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。

　　新型工業(yè)化是擁有高水平市場(chǎng)經(jīng)濟體制的工業(yè)化。高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是推進(jìn)新型工業(yè)化道路的基礎。建設全國統一大市場(chǎng)，要深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系。要進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度，為市場(chǎng)主體活動(dòng)提供公正、穩定、可預期的法治環(huán)境。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，順應市場(chǎng)需求變化，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，這是推動(dòng)新型工業(yè)化的應有之義。要協(xié)調處理好國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮國內消費、國際市場(chǎng)對新型工業(yè)化的引導作用，處理好面向發(fā)達國家市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)的關(guān)系，在高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”建設中，因地制宜汲取中國新型工業(yè)化需要的技術(shù)、資本、資源和人才。無(wú)論是從新型工業(yè)化的進(jìn)程還是從單個(gè)企業(yè)提升競爭力的角度看，定標準、增專(zhuān)利、強品牌、提質(zhì)量、擴市場(chǎng)、增效益，均是推動(dòng)新型工業(yè)化的必然選擇。進(jìn)入新時(shí)代，必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，推動(dòng)工業(yè)競爭從以往的單純價(jià)格競爭，轉向標準競爭、專(zhuān)利競爭、品牌競爭、質(zhì)量競爭、市場(chǎng)范圍競爭和增值效益競爭。

　　新型工業(yè)化是以綠色與可持續發(fā)展為導向的生態(tài)化道路。綠色發(fā)展為新型工業(yè)化提供新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。人與自然和諧共生，是新型工業(yè)化的生態(tài)理念；尊重自然、順應自然、保護自然，是新型工業(yè)化的自然理念；綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，是新型工業(yè)化的內生要求；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，是新型工業(yè)化的發(fā)展邏輯要求。新型工業(yè)化道路必須貫徹落實(shí)可持續發(fā)展戰略、生態(tài)文明戰略、美麗中國戰略，從節約資源、保護環(huán)境中求發(fā)展。新型工業(yè)化道路是一條新的工業(yè)文明與生態(tài)文明高度融合發(fā)展的道路，意味著(zhù)要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制激勵約束作用，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式；意味著(zhù)要以信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化賦能工業(yè)化，以低碳化約束工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化和低碳化。

（作者系中國浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、長(cháng)三角研究院執行院長(cháng)）

　　大咖共話(huà)新型工業(yè)化

　　黨的二十大報告提出，要推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。在3月31日召開(kāi)的以“新型工業(yè)化：新內涵、新使命”為主題的2023年賽迪論壇上，與會(huì )大咖圍繞新型工業(yè)化各抒己見(jiàn)。

　　中國工程院院士倪光南：

　　工業(yè)化是現代化的前提和機制，推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)行中國式現代化的必然要求。我國必須順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，轉變發(fā)展方式，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效，加快中國式現代化進(jìn)程。

　　工信部原副部長(cháng)、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任蘇波：

　　中國式的工業(yè)現代化就是堅守實(shí)體經(jīng)濟，特別是以制造業(yè)為主體建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，不能走歐美一些國家產(chǎn)業(yè)結構體系“脫實(shí)向虛”的路子。

　　扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，意味著(zhù)要加快建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。要動(dòng)員引導企業(yè)等市場(chǎng)主體積極投入強國建設，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,保持制造業(yè)占GDP的比重基本穩定。同時(shí)，要塑造發(fā)展新動(dòng)能，加快發(fā)展智能制造；深度融入全球價(jià)值鏈分工體系，將核心技術(shù)能力留在國內，穩定和擴大制造業(yè)產(chǎn)品出口，在開(kāi)放合作中提升我國制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )委員王一鳴：

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心內容，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設制造強國的根本途徑。要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書(shū)記、院長(cháng)劉守英：

　　數據要成為高質(zhì)量發(fā)展引擎的核心，必須參與到生產(chǎn)要素的組合和升級中，這是新型工業(yè)化最核心的內涵。對于平臺企業(yè)，數據應在企業(yè)內部的生產(chǎn)要素組合中成為核心競爭力；對于實(shí)體企業(yè)，數據已充分成為企業(yè)內部生產(chǎn)要素組合的力量；對于數據企業(yè)，現在的核心是要找到數據與企業(yè)外部生產(chǎn)要素組合的方式。

　　浙江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì )主任毛光烈：

　　數字經(jīng)濟的下半場(chǎng)應是和實(shí)體經(jīng)濟相融合的，特別是和制造業(yè)相融合的數字經(jīng)濟發(fā)展新階段。要致力于推動(dòng)工業(yè)云平臺、數字工業(yè)云平臺之間的聯(lián)合與合作，整合上鏈。加快形成創(chuàng )新鏈、供應鏈、服務(wù)鏈三鏈一體化治理新模式，打造區域和行業(yè)的數字產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現數字經(jīng)濟向更新階段發(fā)展。