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做好科技管理改革“加減法”

2021-06-16 09:47:00

  “加”“減”并舉優(yōu)化科技管理,讓那些想干事、能干事、干成事的科技人才不受束縛、輕裝上陣,我們實(shí)現高水平科技自立自強就有更加充足的底氣、更加澎湃的動(dòng)力

  作為科技活動(dòng)的一部分,好的科技管理能優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng )新活力。中國科學(xué)院自2010年實(shí)施戰略性先導科技專(zhuān)項以來(lái),從自主研制悟空、墨子等科學(xué)實(shí)驗衛星,到支撐“奮斗者”號的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),在一系列研究上取得突破??偨Y專(zhuān)項實(shí)施經(jīng)驗時(shí),減少管理層級、減輕科研人員負擔成為共識。

  “科技管理改革不能只做‘加法’,要善于做‘減法’?!痹谥袊茖W(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )上,習近平總書(shū)記強調,“要拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉變”“給予科研單位更多自主權,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權,讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來(lái)”。擲地有聲的話(huà)語(yǔ),道出了廣大科技工作者的心聲,為推進(jìn)科技管理改革指明了努力方向。

  保障科技活動(dòng)有效運轉,必要的科技管理少不了。強調要善于做“減法”,是基于對科研規律的深刻認識??萍脊ぷ鞲叨葟碗s,對應的管理原則也千差萬(wàn)別。以科技評價(jià)為例,基礎研究、技術(shù)研發(fā)和推廣應用各不相同,即便同是基礎研究,不同學(xué)科也不宜一把尺子量短長(cháng)。特別是當前,補上科技創(chuàng )新短板,我國急需加強基礎前沿研究,提升原始創(chuàng )新能力。然而,科學(xué)研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn),傳統的考核方式不利于科學(xué)家自由探索、大膽嘗試?!皽p”去不必要的條條框框,為的是擴大科研單位和科學(xué)家的自主權,按科研規律辦事。

  近些年,我國科研管理不斷優(yōu)化。在經(jīng)費使用上,簡(jiǎn)化預算編制,下放預算調劑權限;在人才評價(jià)上,持續清理“四唯”工作;在科技成果轉化上,使用權、處置權和收益權下放,高校院所面向產(chǎn)業(yè)研發(fā)積極性大為提高。特別是“揭榜掛帥”機制運轉起來(lái),可以打破資歷、門(mén)檻的限制,真正實(shí)現“創(chuàng )新不問(wèn)出身,英雄不論出處”,讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。經(jīng)費管理、人才評價(jià)上的不必要的機制和層級“減”了,就能優(yōu)化管理流程,為創(chuàng )新創(chuàng )造除障、為科研攻關(guān)松綁。

  科研管理上做“減法”,并不與做“加法”對立。一定程度上,兩者是辯證統一的。只有把束縛科技人員手腳的體制機制障礙“減”下去,應當“加”什么才會(huì )更加明晰;唯有把合理的、尊重科研規律的科技管理“加”上來(lái),影響科技創(chuàng )新的不良因素才能徹底“減”下去。經(jīng)過(guò)近年來(lái)大刀闊斧的改革,我國科研環(huán)境大為改善。接下來(lái),還應繼續推進(jìn)科技管理改革,按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)的定位,轉變作風(fēng),提升能力,減少分錢(qián)、分物、定項目等直接干預,強化規劃政策引導,讓廣大科研人員不必把精力浪費在無(wú)謂的事情上,從而讓優(yōu)秀科研人才競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )新活力充分涌流。

  談及如何支撐杰出人才時(shí),科學(xué)家王選曾提出“給足錢(qián)、配備人、少評估、不干預”的12字建議?!凹印薄皽p”并舉優(yōu)化科技管理,讓那些想干事、能干事、干成事的科技人才不受束縛、輕裝上陣,我們實(shí)現高水平科技自立自強就有更加充足的底氣、更加澎湃的動(dòng)力。

來(lái)源:人民日報

編輯:陳燦

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