為防控新冠病毒肺炎疫情，一些國家和地區相繼對中國大陸采取管制措施。在貿易領(lǐng)域，印尼貿易部長(cháng)阿格斯近日表示正考慮是否對中國商品實(shí)施進(jìn)口限制。所有這些，自然引起對2020年中國進(jìn)出口貿易前景的擔憂(yōu)。
筆者認為，旅行限制對進(jìn)出口貿易影響有限。首先，這些限制針對的是人員旅行，不是貨物。一季度進(jìn)出口主要是履行已有合同，貨物出入通關(guān)還沒(méi)有新的重大限制。但人員旅行限制對下半年貿易合同的洽談簽約有不利影響。雖然跨境電商比重日益提高，但大宗國際商品交易，特別是機電設備、汽車(chē)及許多耐用消費品的成交，很大程度上發(fā)生在世界公認的行業(yè)性國際博覽會(huì )上，往往需要現場(chǎng)考察洽談。重大工程的設備買(mǎi)賣(mài)，需要通過(guò)公開(kāi)的國際招標。如果這種限制持續到春季廣交會(huì )，會(huì )影響到參會(huì )外商數和成交額，但也只是部分受到影響。世界知名國際專(zhuān)業(yè)交易會(huì )最多的德國，并未實(shí)施這種限制。
其次，由于國際貿易利益方包括中外雙方，中國進(jìn)出口受阻，貿易對方也會(huì )遭受損失。因此，不光中國自己，中國的海外貿易伙伴也會(huì )努力克服并推動(dòng)取消旅游限制，并強烈反對貿易限制?！ ?/p>
如果新冠病毒疫情能在3月底前明顯緩解，估計部分國家會(huì )放寬旅游限制，實(shí)施貿易限制的可能性則更小。因此，關(guān)鍵仍在中國能否早日有效防控并戰勝疫情。
疫情對進(jìn)出口貿易的影響也是暫時(shí)的。疫情當前，人民生命健康利益高于進(jìn)出口利益。因此不同方式的隔離、推遲復工、減少接觸，即便暫時(shí)影響生產(chǎn)和貿易，也不能放松。但另一方面，按照現有安排，企業(yè)9日復工后，現有合同的履行完全可以照樣進(jìn)行，或少部分因不可抗力推遲。即便企業(yè)放假，許多港口貨物出運依然沒(méi)有停止，進(jìn)口更沒(méi)有停止，大量急需的醫護用品和國外捐贈物資經(jīng)海關(guān)源源入境。
2003年“非典”時(shí)，二季度進(jìn)出口貿易明顯放緩。但疫情結束后的下半年迅速增長(cháng)。全年進(jìn)出口貿易額比上年增長(cháng)37.1%，為上世紀80年代以后的最高增速，至今也未被打破。當然，我們不是要與2003年比較增速，只是證明疫情結束后通常會(huì )出現強勁反彈的態(tài)勢。關(guān)鍵仍然是疫情持續時(shí)間多長(cháng)。如果二季度開(kāi)始恢復正常，全年進(jìn)出口總額將不會(huì )有明顯影響。
商品的生產(chǎn)和進(jìn)出口發(fā)展有其客觀(guān)規律。作為承擔者的企業(yè)，只能在產(chǎn)品的生產(chǎn)或貿易中實(shí)現社會(huì )擴大再生產(chǎn)，否則自身的生存和發(fā)展都成問(wèn)題。自然或社會(huì )災害后，企業(yè)也必須迅速彌補，因此生產(chǎn)和貿易往往反彈。
但光看到一般規律還不夠。眼下最迫切的問(wèn)題是迅速而精準地扶助生產(chǎn)和貿易企業(yè)，特別是中小企業(yè)。由于疫情影響，許多企業(yè)停產(chǎn)停工，沒(méi)有收入，但員工工資照發(fā)，廠(chǎng)房辦公室和設備維護費用不能少，房租利息負擔照舊。資金鏈的緊張，直接影響復工后的原材料采購和生產(chǎn)，影響支付進(jìn)口預付定金的能力。更值得注意的是，在新冠病毒疫情發(fā)生前，我國整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)利潤已經(jīng)下降，成本上升，給進(jìn)出口貿易經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。因此迫切需要政府在財稅、信貸、社會(huì )福利及其他方面給予支持，并且這種支持只能一地一策、一企一策，還必須兼顧當前和長(cháng)遠，不能飲鴆止渴、大幅增加企業(yè)負債率。
在全力做好國內工作的同時(shí)，也需要做好對外工作。國際貨幣基金組織預計，2020年世界經(jīng)濟貿易會(huì )有“非常呆滯”的暫時(shí)回穩。全球GDP將增長(cháng)3.3%，高于2019年的2.9%；世界商品和服務(wù)貿易量增速將從2019年1.0%的極低水平回升到2.9%。但該組織警告，這種回穩是脆弱的，各種單邊關(guān)稅和限制，貿易緊張以及金融市場(chǎng)風(fēng)險的積聚，隨時(shí)可能帶來(lái)新的風(fēng)險。多邊貿易體制正面臨存亡關(guān)頭。我們的外部環(huán)境并不寬松。因此，我們必須既打贏(yíng)國內疫情防控戰，又打贏(yíng)對外維護多邊主義、穩定國際貿易環(huán)境之戰。
（作者何偉文是人大重陽(yáng)高級研究員）
