國家外匯管理局副局長(cháng)陸磊24日在“國是論壇2019年會(huì )：新時(shí)代·新使命”上表示，2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點(diǎn)、把好線(xiàn)。包括有序推進(jìn)不可兌換項目的開(kāi)放，提高可兌換項目的便利化水平；逐步擴大試點(diǎn)范圍，拓展區塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀(guān)審慎管理的應用場(chǎng)景等。
一是“守住面”，堅決打好外匯市場(chǎng)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，切實(shí)維護國家金融體系總體健康。防范化解外匯領(lǐng)域風(fēng)險既是攻堅戰，又是持久戰。要加快完善跨境資本流動(dòng)“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監管”兩位一體管理框架。在宏觀(guān)上，要防止外部風(fēng)險沖擊引發(fā)跨境資本異常流動(dòng)，必須關(guān)口前移，更加精準地找到重要變量之間的必然聯(lián)系，以市場(chǎng)化方式逆周期調節跨境資本的順周期波動(dòng)；在微觀(guān)上，必須保持政策的穩定性、一致性和可預測性，嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規行為，維護外匯市場(chǎng)秩序。
二是“突破點(diǎn)”，繼續推進(jìn)外匯供給側結構性改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，提升貿易投資自由化、便利化。要統籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場(chǎng)狀況、金融穩定性要求，有序推進(jìn)不可兌換項目的開(kāi)放，提高可兌換項目的便利化水平。進(jìn)一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，切實(shí)維護境外投資者合法權益，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷支持上海自貿試驗區、雄安新區、粵港澳大灣區、海南自貿港等對外開(kāi)放新高地的建設。
三是“把好線(xiàn)”，加強科技金融與外匯市場(chǎng)融合，抓住監管科技發(fā)展這一條主線(xiàn)。新一輪科技革命帶來(lái)了人工智能、大數據等創(chuàng )新技術(shù)的廣泛應用，催生了一大批金融科技新業(yè)態(tài)。不久前，臉書(shū)提出的“天秤幣”引發(fā)各方對金融穩定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。外匯局搭建的跨境金融區塊鏈平臺，是目前唯一一個(gè)中央國家機關(guān)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行備案的區塊鏈平臺。下一步，外匯局將逐步擴大試點(diǎn)范圍，拓展區塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀(guān)審慎管理的應用場(chǎng)景。同時(shí)，要推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，進(jìn)行應對數字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監管科技體系建設。
（趙白執南）
