一　70年以來(lái)中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展回顧

　　回顧中華人民共和國成立以來(lái)鋼鐵工業(yè)粗鋼生產(chǎn)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了四個(gè)過(guò)程：一是從1949年中華人民共和國成立伊始到“文化大革命”結束，處于“探索”過(guò)程，呈現波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢；二是從改革開(kāi)放之初到20世紀末期，處于“起步”過(guò)程，呈現穩定發(fā)展態(tài)勢；三是從21世紀初到2014年，處于“加速”過(guò)程，呈現跨越發(fā)展態(tài)勢；四是2015年起至今，處于“減能”過(guò)程，呈現創(chuàng )新發(fā)展態(tài)勢。1949年以來(lái)粗鋼生產(chǎn)發(fā)展歷程見(jiàn)圖1。

　　中華人民共和國的成立，拉開(kāi)了中國發(fā)展現代鋼鐵工業(yè)的帷幕， 70年以來(lái)，鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得了輝煌的成就。

　　一是生產(chǎn)規模和品種質(zhì)量同步發(fā)展、雙輪驅動(dòng)，有效滿(mǎn)足了國民經(jīng)濟發(fā)展需要。1949年中國鋼產(chǎn)量為15.8萬(wàn)噸，只占全球的0.1%。中華人民共和國成立后鋼鐵工業(yè)開(kāi)始恢復、發(fā)展，提高產(chǎn)量是重中之重，20世紀70年代中期的“三打兩千六”，連續三年都沒(méi)破2600萬(wàn)噸目標，反映了那個(gè)年代提高鋼產(chǎn)量的艱難程度。1978年改革開(kāi)放時(shí)，中國鋼產(chǎn)量3178萬(wàn)噸，占世界比例4.4%。改革開(kāi)放為鋼鐵工業(yè)利用國外資金、技術(shù)和資源創(chuàng )造了條件，鋼產(chǎn)量快速提升，1996年首次突破1億噸大關(guān)，達10124萬(wàn)噸，占全球鋼產(chǎn)量的13.5%，成為世界第一產(chǎn)鋼大國。2018年粗鋼產(chǎn)量9.28億噸，占世界比例51.3%，已連續23年位居粗鋼產(chǎn)量世界第一。鋼產(chǎn)量增長(cháng)的同時(shí)，鋼材品種質(zhì)量大幅提高，鋼材自給率不斷提高。1949年，鋼材供給嚴重不足，1950年鋼材自給率僅50%，只能冶煉100多個(gè)鋼種，軋制400多個(gè)規格的鋼材。1978年鋼材自給率提高到72.7%，1/3的外匯都用來(lái)進(jìn)口鋼材。2006年，中國實(shí)現凈出口鋼材2450萬(wàn)噸（材坯合計折合粗鋼3463萬(wàn)噸），結束了1949年以后連續57年鋼材凈進(jìn)口的歷史。汽車(chē)板、家電板、管線(xiàn)鋼、造船板、橋梁板、電工鋼、不銹鋼板、特鋼棒線(xiàn)材以及航天軍工用鋼等產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)水平達到較高水準?！笆濉币巹澮詠?lái)，國產(chǎn)鋼材共有282項品種的實(shí)物質(zhì)量達到國際同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)物水平，20項產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達到國際先進(jìn)實(shí)物質(zhì)量水平，2018年鋼材自給率達到106.7%，國產(chǎn)鋼材的國內市場(chǎng)占有率達到98.7%，22大類(lèi)鋼材產(chǎn)品中，有17類(lèi)鋼材產(chǎn)品自給率超過(guò)100%。中國高端鋼材國際競爭力和技術(shù)支撐力明顯增強：自2009年起，單價(jià)高于1000美元的鋼材出口量大于進(jìn)口量；自2010年起，單價(jià)高于2000美元的鋼材出口量大于進(jìn)口量。

　　二是培育了以中國寶武為龍頭的一批具有較強國際競爭力的鋼鐵企業(yè)集團。中華人民共和國成立后，鋼鐵基本建設始于對鞍鋼的擴建改造，1953~1957年，開(kāi)展了蘇聯(lián)援建156個(gè)大項目中的8個(gè)鋼鐵項目建設，包括新建武鋼、北滿(mǎn)鋼廠(chǎng)、包頭鋼廠(chǎng)、熱河釩鐵廠(chǎng)（承鋼前身），改擴建鞍鋼、本鋼等?！耙晃濉蹦?，國家提出鋼鐵工業(yè)建設“三大、五中、十八小”的戰略部署，“三大”是繼續建設鞍鋼、武鋼和包鋼三個(gè)超過(guò)100萬(wàn)噸鋼的鋼鐵基地，“五中”是建成年產(chǎn)30萬(wàn)~100萬(wàn)噸鋼的中型鋼鐵廠(chǎng)，包括擴建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠(chǎng)，新建湘潭鋼鐵廠(chǎng)，“十八小”是在18個(gè)省、自治區新建18個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)~30萬(wàn)噸鋼的小型鋼廠(chǎng)，包括河北邯鄲、江西新余、江蘇南京、廣西柳州、福建三明、新疆八一、湖南漣源、河南安陽(yáng)、吉林通化等。1964年，在毛澤東主席的指示下，以攀鋼為標志性工程，建設長(cháng)城鋼廠(chǎng)、水鋼、遵義金屬制品廠(chǎng)等三線(xiàn)基地，恢復建設酒鋼、蘭鋼、略鋼，擴建成都無(wú)縫、重鋼、昆鋼，鞍鋼援建寧夏石嘴山鋼繩廠(chǎng)，本鋼分遷建設西寧特鋼等。這些鋼廠(chǎng)中的多數，至今仍是中國鋼鐵的主力軍，而且在產(chǎn)業(yè)布局中占有重要位置。改革開(kāi)放后，中國政府從實(shí)現中國鋼鐵工業(yè)現代化，推動(dòng)國民經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的全局出發(fā)，決定建設寶鋼，在中共十一屆三中全會(huì )閉幕后的第一天，寶鋼工程開(kāi)工建設。進(jìn)入21世紀，中國具備了自主集成建設現代化沿海鋼鐵基地的能力，鞍鋼鲅魚(yú)圈、首鋼京唐、寶鋼湛江、山鋼日照等國家生產(chǎn)力重大布局項目建成投產(chǎn)。與建設鋼鐵基地交相輝映的是鋼鐵兼并重組，20世紀90年代末期，湘鋼、漣鋼和衡鋼合并組建華菱集團，寶鋼重組上海冶金控股集團和梅山鋼鐵公司，“十五”“十一五”期間，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等實(shí)施跨區域重組，河鋼、山鋼等實(shí)施區域內重組。十八大以來(lái)，以中國寶武的組建為標志，中國鋼鐵又開(kāi)啟了新一輪重組，對全球鋼鐵工業(yè)競爭格局產(chǎn)生深遠的影響。2018年中國大陸粗鋼產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)集團達到22家，全球前50大鋼鐵企業(yè)中，中國占據了28席（含臺灣中鋼）。

　　三是鋼鐵工藝技術(shù)、裝備水平大幅提高，生產(chǎn)效率顯著(zhù)提升。1949年生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)只有19個(gè)，能夠修復生產(chǎn)的高爐只有7座，平爐12座、電爐22座。1949~1952年，經(jīng)歷了3年恢復時(shí)期，全國共恢復、擴建高爐34座、平爐26座，高爐利用系數僅有1.02噸/（立方米?日），焦比高達976千克/噸。至改革開(kāi)放前夕，中國擁有煉鐵高爐982座，總容積87204立方米；煉鋼平爐98座，公稱(chēng)容量總計17188噸；煉鋼轉爐276座，公稱(chēng)容量總計3034噸；煉鋼電爐1678座，公稱(chēng)容量總計4156噸。20世紀90年代，連鑄、高爐長(cháng)壽、高爐噴煤、轉爐濺渣護爐、型線(xiàn)材連軋和綜合節能等關(guān)鍵共性技術(shù)的推廣應用，推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步。進(jìn)入21世紀以來(lái)，中國鋼鐵裝備大型化、高效化、智能化快速發(fā)展，大高爐、大轉爐技術(shù)實(shí)現了對韓國、日本、美國等幾十個(gè)國家的出口。全部淘汰400立方米以下煉鐵高爐，256家工信部規范企業(yè)范圍內，已建成425座1000立方米以上高爐，其中4000立方米級16座，5000立方米級7座，精料冶煉、高風(fēng)溫、高頂壓、高富氧、大噴煤等高效煉鐵技術(shù)普及推廣，2018年重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)高爐平均利用系數2.58噸/（立方米?日），焦比393千克/噸，噴煤比140千克/噸。截至2018年底，工信部規范企業(yè)范圍，擁有100噸及以上煉鋼轉爐403座，其中300噸級14座。鋼鐵工業(yè)基本淘汰了橫列式型鋼軋機、復二重線(xiàn)材軋機、勞特式中厚板軋機、二輥疊軋薄板軋機、開(kāi)坯初軋機、熱軋硅鋼等工藝及產(chǎn)品，建成了一大批現代化軋制工藝技術(shù)裝備，如國際領(lǐng)先的攀鋼百米鋼軌全長(cháng)余熱淬火工藝技術(shù)、有世界軋機之王美譽(yù)的鞍鋼鲅魚(yú)圈5500毫米寬厚板軋機等，都是立足于國產(chǎn)化的基礎上建成投產(chǎn)的。隨著(zhù)工藝技術(shù)、管理水平、配套設施的提高完善，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，1949年中國鋼鐵全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2.38噸/（人·年），而2018年重點(diǎn)統計鋼企勞動(dòng)生產(chǎn)率（按在崗人員計）已提高到741噸/（人·年）。

　　四是建立健全了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，有力支撐了鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。鋼鐵工業(yè)是中國“一五”計劃發(fā)展的重中之重，156項蘇聯(lián)援建項目中，鋼鐵工業(yè)投資占了總投資的近一半。從地質(zhì)勘探到開(kāi)礦選礦、耐火、焦化、炭素、鐵合金再到冶煉、軋制、品種開(kāi)發(fā)，從咨詢(xún)、勘察、設計到施工，再到機修、科研、高校配套，鋼鐵工業(yè)是中國最早建成的完整工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)1949年之后30年的起步發(fā)展，和改革開(kāi)放40年的洗禮考驗，鋼鐵冶金配套產(chǎn)業(yè)體系日益健全，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)全面提高，有力支撐了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。以科技教育領(lǐng)域為例，1949后中國建成了東北工學(xué)院、北京鋼鐵學(xué)院、中南礦冶學(xué)院、昆明工學(xué)院、西安冶金建筑學(xué)院、鞍山鋼鐵學(xué)院、武漢鋼鐵學(xué)院、包頭鋼鐵學(xué)院、馬鞍山鋼鐵學(xué)院等冶金院校，組建了鋼鐵研究院、規劃院、設計院、礦冶院、建筑院、冶建公司等科研建設單位，源源不斷地滿(mǎn)足了鋼鐵建設發(fā)展對人才、技術(shù)、信息的需求。截至2018年底，鋼鐵工業(yè)累計建成國家重點(diǎn)實(shí)驗室20個(gè)，國家工程研究中心14個(gè)，國家工程實(shí)驗室5個(gè)，國家企業(yè)技術(shù)中心42家，上下游產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略試點(diǎn)聯(lián)盟4個(gè)。有了這些實(shí)力雄厚的發(fā)展平臺，未來(lái)中國必將成為世界冶金工業(yè)的創(chuàng )新中心、教育中心和研發(fā)設計中心。

　　五是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高。鋼鐵工業(yè)早期發(fā)展是比較粗放的，在節能環(huán)保方面重視程度不夠，隨著(zhù)環(huán)境、能源外部條件的約束增強，鋼鐵工業(yè)開(kāi)始加強能源節約和環(huán)境保護。特別是十八大以來(lái)，綠色發(fā)展提到了新的高度，中國鋼鐵持續推進(jìn)清潔生產(chǎn)、特別排放限值、綠色工廠(chǎng)建設、錯峰生產(chǎn)等重大事項，鋼鐵環(huán)保技術(shù)設施、排放績(jì)效與管理水平大幅提升。重點(diǎn)鋼企噸鋼二氧化硫排放量由“十五”末期的2.83千克下降至2018年的0.53千克，噸鋼煙粉塵排放量由2.18千克降至0.56千克，噸鋼廢水排放量由4.71立方米降至0.74立方米，部分特別排放限值地區與沿海鋼鐵企業(yè)實(shí)現廢水“近零排放”。目前全行業(yè)正在全面推進(jìn)超低排放改造，環(huán)保水平將進(jìn)一步大幅提高。中華人民共和國成立伊始，鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗（標煤）曾高達3噸，20世紀80年代起鋼鐵工業(yè)有步奏地推進(jìn)節能工作，起初以?huà)吒∝?、杜絕跑冒滴漏等為主，噸鋼綜合能耗（標煤）從1978年2.52噸下降到1985年的1.746噸；“七五”到“八五”，鋼鐵節能逐漸從單體設備、工序轉向整體，節能管理方式從經(jīng)驗管理轉向現代化管理，1995年噸鋼綜合能耗（標煤）下降到1.44噸；“九五”至“十五”，一批重大鋼鐵工藝技術(shù)的推廣應用推動(dòng)了鋼鐵節能的重大進(jìn)步，如連鑄和噴煤技術(shù)的推廣普及，TRT、燒結及高爐熱風(fēng)爐余熱回收技術(shù)的應用等，2005年噸鋼綜合能耗（標煤）進(jìn)一步下降到0.694噸；“十一五”到“十二五”，節能工作納入了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的約束性指標，鋼鐵工業(yè)以調整結構、實(shí)施重點(diǎn)工程，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和加強監督管理為主，噸鋼綜合能耗下降（標煤）到2015年0.572噸?！笆濉币詠?lái)，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入系統節能階段，以提升企業(yè)整體能源利用效率為核心，完善健全能源管理組織架構，實(shí)現全流程能源精細化管理，加快工藝、裝備、產(chǎn)品、原料的結構調整和技術(shù)進(jìn)步，噸鋼綜合能耗（標煤）下降到2018年的0.555噸，相當于1949年的18.5%。

　　六是鋼鐵工業(yè)對外開(kāi)放國際化發(fā)展不斷邁上新高度。中國鋼鐵起步階段主要是學(xué)習借鑒蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)，20世紀70年代中期引進(jìn)建設了“三廠(chǎng)一車(chē)間”的武鋼一米七工程，但實(shí)質(zhì)性對外開(kāi)放和現代化鋼鐵建設，則始于改革開(kāi)放。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國鋼鐵在技術(shù)引進(jìn)、海外資源、國際產(chǎn)能合作等方面進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐。技術(shù)引進(jìn)方面，1978年12月寶鋼動(dòng)工興建，大大縮短了中國鋼鐵與世界先進(jìn)水平的差距，并引領(lǐng)了中國鋼鐵邁向現代化的步伐。海外資源方面，20世紀80年代末，中國鋼鐵企業(yè)開(kāi)始在秘魯、澳大利亞以參股、并購等形式建設鐵礦石生產(chǎn)基地，中鋼和澳大利亞力拓公司合營(yíng)的恰那鐵礦，從1987年正式簽署協(xié)議至今，已經(jīng)成功運營(yíng)32年。1992年，首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯鐵礦公司，20多年來(lái)為加強首鋼集團資源保障和當地經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。國際產(chǎn)能合作方面，在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中國鋼鐵企業(yè)將國際化向縱深推進(jìn)，實(shí)現更高水平的開(kāi)放。河鋼成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠(chǎng)，青山集團印尼鎳鐵項目，廣西盛隆冶金馬中關(guān)丹工業(yè)園350萬(wàn)噸聯(lián)合鋼鐵項目，德龍鎳業(yè)印尼鎳鐵不銹鋼、德龍鋼鐵印尼鋼廠(chǎng)，建龍東鋼等海外鋼鐵項目進(jìn)展順利。技術(shù)服務(wù)方面，中國鋼鐵冶金設備技術(shù)出口逐步由單體設備及部件的出口，走向成套設備出口及工程總承包。中冶集團總承包的臺塑越南河靜700萬(wàn)噸鋼廠(chǎng)項目投產(chǎn)，實(shí)現了國際千萬(wàn)噸級綠地鋼鐵項目總體設計和系統輸出，帶動(dòng)4000立方米級大型高爐技術(shù)、標準和裝備整體成套出口；馬來(lái)西亞關(guān)丹聯(lián)合鋼鐵（大馬）350萬(wàn)噸綜合鋼廠(chǎng)如期建成，成為中國資本、中國技術(shù)、中國管理全面走出去開(kāi)展國際產(chǎn)能合作的典型。中冶、中鋼等企業(yè)以EPC（總承包）模式贏(yíng)得了一大批具有重要影響的國際鋼鐵成套工程項目，在國際上形成極大的影響力。

　　中華人民共和國成立70年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，中國鋼鐵工業(yè)在數量和質(zhì)量?jì)蓚€(gè)方面均取得了巨大進(jìn)步，滿(mǎn)足了國家發(fā)展的需要，具備了較強的國際競爭力，鋼鐵強國之路展現出光明前景?？傮w比較，從產(chǎn)品服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)規模效應、技術(shù)裝備水平、支撐配套體系、從業(yè)人員素質(zhì)等方面，中國鋼鐵工業(yè)綜合實(shí)力已處在世界一流方陣，是可率先進(jìn)入制造強國先進(jìn)行列的產(chǎn)業(yè)之一。

　　特別十八大以來(lái)，鋼鐵工業(yè)不斷適應新常態(tài)，貫徹落實(shí)供給側結構性改革，產(chǎn)業(yè)調整升級取得了本質(zhì)性的長(cháng)足發(fā)展，為世界鋼鐵工業(yè)化解過(guò)剩脫困發(fā)展貢獻了中國智慧，做出了突出貢獻，彰顯了大國責任和國際領(lǐng)導力，也為接下來(lái)中國鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。

　　從歷史維度、全球視角來(lái)看，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展、崛起和調整是一種必然，是世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展規律和中國鋼鐵實(shí)際、特點(diǎn)共同作用的結果。與歐美等發(fā)達國家鋼鐵工業(yè)不同，中國鋼鐵工業(yè)脫胎于計劃經(jīng)濟，崛起于改革開(kāi)放進(jìn)程中，走了一條獨特的、前所未有的發(fā)展道路，有力支撐了國民經(jīng)濟發(fā)展需要。實(shí)踐證明這條路是成功的，沒(méi)有別的道路能夠滿(mǎn)足中國快速發(fā)展對鋼鐵的需求。同時(shí)，中國鋼鐵工業(yè)在崛起發(fā)展、滿(mǎn)足需求的過(guò)程中，也承接了世界鋼鐵工業(yè)轉移的接力棒，擴大了鋼鐵材料的應用領(lǐng)域，采用了大批的新技術(shù)、新裝備，將世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展水平推向了新高。

　　二　中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗

　　中華人民共和國成立70年來(lái)，中國鋼鐵工業(yè)在一窮二白的基礎上實(shí)現了世人難以想象的跨越式發(fā)展，并步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，積累了豐富的經(jīng)驗和教訓。一是堅持市場(chǎng)化改革。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，中國鋼鐵的發(fā)展就是得益于市場(chǎng)化改革：市場(chǎng)釋放經(jīng)濟活力，極大拉動(dòng)了鋼鐵需求，沒(méi)有穩定壯大和不斷升級的內需市場(chǎng)，就不可能有中國鋼鐵的發(fā)展；市場(chǎng)優(yōu)化配置資源，引導各類(lèi)生產(chǎn)要素進(jìn)入鋼鐵行業(yè)，高效形成了供給能力；市場(chǎng)發(fā)揮價(jià)格機制、競爭機制作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的70年，是管理理念、方式方法和工藝技術(shù)不斷創(chuàng )新的70年?！鞍颁搼椃ā薄笆卒摮邪啤薄皩氫摤F代化管理”“邯鋼經(jīng)驗”等許多管理創(chuàng )新的舉措，不僅為鋼鐵事業(yè)騰飛插上了翅膀，也為中國工業(yè)發(fā)展樹(shù)立了榜樣，一時(shí)引潮流之先。工藝技術(shù)從平爐到轉爐、從模鑄到連鑄再到近終型鑄軋，5000立方米級高爐、300噸級轉爐、200噸級電弧爐的建成投產(chǎn)、穩定運行，大幅提升生產(chǎn)效率。未來(lái)，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上，科技創(chuàng )新將發(fā)揮更加重要的作用。三是堅持協(xié)調發(fā)展。中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷過(guò)“以鋼為綱”的激情歲月，也經(jīng)歷了追求規模效應的粗放發(fā)展時(shí)期，鋼鐵孤軍突進(jìn)，導致產(chǎn)業(yè)結構比例甚至國民經(jīng)濟比例失調，不得不進(jìn)行艱難的調整，因此，必須秉承協(xié)調發(fā)展的新理念，放眼全局、著(zhù)眼長(cháng)遠，才能實(shí)現可持續發(fā)展。四是堅持自主道路。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅持道路自信，立足于中國國情的實(shí)際，不能盲目照搬國外技術(shù)、國外模式，如不充分吃透中國市場(chǎng)、環(huán)境、資源、能源和政策條件，所謂先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗也必將水土不服，比如鋼鐵去產(chǎn)能，就沒(méi)有受洋先生影響，自主探索出了一條成功的新路。五是堅持開(kāi)放合作。從中華人民共和國成立初期學(xué)習蘇聯(lián)，到20世紀70年代的武鋼一米七工程，再到改革開(kāi)放的產(chǎn)物寶鋼和一批技術(shù)的引進(jìn)、消化、再吸收，以及一批合資企業(yè)的興建，直到“一帶一路”戰略下，鋼鐵企業(yè)“走出去”實(shí)施國際產(chǎn)能合作，造就了河鋼集團塞爾維亞公司管理團隊的“時(shí)代楷?！钡?。事實(shí)證明，只有開(kāi)放合作才能更好發(fā)展，產(chǎn)業(yè)保護、技術(shù)封鎖等開(kāi)倒車(chē)的理念、行為是沒(méi)有出路的。

　　鋼鐵是建設現代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，需滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展、員工就業(yè)、社會(huì )穩定等多目標要求，實(shí)現企業(yè)、員工、客戶(hù)和社會(huì )的利益共享，但前提是必須有合理的效益，才能持續下去。要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深化體制機制改革，調整優(yōu)化政策，釋放企業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng )造性。

　　三  當前中國鋼鐵工業(yè)所處歷史階段及面臨形勢

　　從產(chǎn)業(yè)規律來(lái)看中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展，可抽象概括為“兩個(gè)時(shí)期、五個(gè)階段”：第一個(gè)時(shí)期是數量時(shí)期，包括增量階段、減量階段；第二個(gè)時(shí)期是高質(zhì)量時(shí)期，包括重組階段、低碳階段；兩個(gè)時(shí)期中間有個(gè)過(guò)渡階段，即強化環(huán)保治理階段。從這個(gè)大的發(fā)展規律來(lái)看，中國鋼鐵工業(yè)當前處于數量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過(guò)渡的強化環(huán)保階段的三期疊加，正是承上啟下的重要節點(diǎn)，減量、環(huán)保都取得了積極的進(jìn)展，重組成為關(guān)鍵所在，將決定能否實(shí)現由數量時(shí)期向高質(zhì)量時(shí)期的平穩過(guò)渡。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展所處歷史階段的研判見(jiàn)圖2。

　　圖2  中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展所處歷史階段的研判

　　中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展成功解決了“有沒(méi)有”“夠不夠”的數量問(wèn)題，當前中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展又面臨著(zhù)新的形勢和更高的要求。十九大作出了新的歷史性論斷：“中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”。隨著(zhù)中國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，鋼鐵工業(yè)今后關(guān)鍵要解決“好不好”的質(zhì)量問(wèn)題，“高質(zhì)量”已經(jīng)成為了新時(shí)代鋼鐵工業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。

　　在高質(zhì)量發(fā)展階段，中國鋼鐵工業(yè)面臨著(zhù)復雜多變的國際國內形勢：從國際看，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，全球鋼材需求總量進(jìn)入平臺期，呈穩定波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。國際鋼材市場(chǎng)貿易保護主義蔓延，競爭將更加激烈，國際投資貿易規則體系加快重構，鋼鐵國際產(chǎn)能合作、國際貿易的機遇和挑戰并存。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，世界鋼鐵的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展方式正在經(jīng)歷前所未有的深刻變革，鋼鐵材料與其他材料之間呈現既互相競爭又協(xié)同融合的大趨勢。鐵礦、焦煤等大宗商品的金融屬性增強，對價(jià)格波動(dòng)的影響明顯加大，不確定因素顯著(zhù)增多。先進(jìn)鋼鐵強國依托再工業(yè)化戰略，加強科技創(chuàng )新和前沿領(lǐng)域戰略布局，在中高端鋼材市場(chǎng)把占制高點(diǎn)，一些新興經(jīng)濟體憑借勞動(dòng)力等低成本要素的優(yōu)勢，對普通鋼材市場(chǎng)形成分流，中國鋼鐵工業(yè)面臨的風(fēng)險挑戰增加。從中國國內看，中國經(jīng)濟增長(cháng)從高速轉為中高速，伴隨著(zhù)發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)動(dòng)力轉換，中國單位GDP鋼材消費強度明顯下降，鋼材消費總量進(jìn)入峰值弧頂階段，中長(cháng)期總體趨于下降。同時(shí)，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變，中國鋼鐵工業(yè)擁有世界最大最活躍的內需市場(chǎng)、世界最全最完整的產(chǎn)業(yè)體系、世界最多最豐富的人力資源、世界最新最先進(jìn)的技術(shù)裝備、世界最快最及時(shí)的服務(wù)體系，仍將長(cháng)期保持強大的競爭力。在實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的過(guò)程中，提高鋼材供給質(zhì)量、改善鋼材供給結構將是推進(jìn)中國鋼鐵工業(yè)邁向中高端的新引擎。

　　四　新時(shí)代中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展望

　　站在70年發(fā)展的歷史節點(diǎn)上，中國鋼鐵工業(yè)未來(lái)發(fā)展將呈現質(zhì)量提升、技術(shù)升級、綠色發(fā)展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、流程演變、兼并重組等特點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑則是深入推進(jìn)“九化”協(xié)同，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步提高全球競爭力：一是綠色化，從制造全流程、管理全方位、產(chǎn)品全周期等角度，強化綠色發(fā)展，加快超低排放改造，建立有效益、可持續的現代化綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品體系；二是有序化，以提升競爭力為核心，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)重組，打造具有國際競爭力的世界級鋼鐵企業(yè)集團；三是品質(zhì)化，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，構建集質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng )新和文化于一體的品牌體系；四是標準化，從國家、行業(yè)、地方、團體等四個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，引領(lǐng)企業(yè)建立適應市場(chǎng)競爭和技術(shù)進(jìn)步需要的企業(yè)標準體系；五是差異化，加強對市場(chǎng)需求和競爭對手的研究，找準企業(yè)定位，明確發(fā)展戰略和實(shí)施路徑，同時(shí)做好戰略差異化、產(chǎn)品差異化和品牌差異化；六是服務(wù)化，鋼鐵企業(yè)應由單純的制造增值向制造、服務(wù)協(xié)同增值轉變，進(jìn)而推動(dòng)商業(yè)模式變革；七是智能化，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、AI在鋼鐵企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用；八是多元化，強化鋼鐵與多元的戰略協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、渠道協(xié)同和管理協(xié)同，形成沿鋼鐵工業(yè)縱向延伸、橫向耦合或屬地結合的多元化經(jīng)營(yíng)體系；九是國際化，整合利用全球資源和網(wǎng)絡(luò )體系，開(kāi)展產(chǎn)能、工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、研發(fā)、貿易等國際合作。