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王運敏代表建議:設立國家礦產(chǎn)資源管理局 加快吸引社會(huì )資金找礦

2024-03-15 10:16:00

中國冶金報社兩會(huì )報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
 
  礦產(chǎn)資源作為人類(lèi)社會(huì )賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎,是建設中國式現代化進(jìn)程中發(fā)展新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵基礎原材料。
  今年全國兩會(huì )上,全國人大代表,中國工程院院士,中鋼集團科技創(chuàng )新委員會(huì )主任、首席專(zhuān)家,中鋼礦院金屬礦山安全與健康國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任王運敏在接受《中國冶金報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹,我國36種戰略性礦產(chǎn)資源中有20種對外依存度超過(guò)40%,其中鐵、銅、石油、鈾、錳、鉻、鈷、鎳、鈮、鉭、鋯、鉿、錸13種超過(guò)70%,鉻礦對外依存度高達99%。
  王運敏認為,保障礦產(chǎn)資源有效供給是打造現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán),也是新時(shí)代我國礦業(yè)領(lǐng)域最緊迫、最重要的任務(wù)。
  因此,王運敏高度聚焦國家礦產(chǎn)資源供給安全,圍繞管理機構、產(chǎn)業(yè)劃分、礦產(chǎn)資源法修訂、吸引社會(huì )投資等方面提出建議。
  一是盡快設立國家礦產(chǎn)資源管理局。他建議盡快在國家發(fā)展改革委下設國家礦產(chǎn)資源管理局,統籌全國礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā),這將有利于提高礦產(chǎn)資源管理的專(zhuān)業(yè)水平,可以集中力量進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的規劃與管理,對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行全程監管,確保資源開(kāi)發(fā)利用的合理性和可持續性。同時(shí),可根據國家發(fā)展需求和資源實(shí)際情況,制定合理的資源配置政策,提高資源配置效率,保障國家礦產(chǎn)資源供給安全。
  二是建議把礦業(yè)劃歸為第一產(chǎn)業(yè)?!澳壳?,我國礦業(yè)未劃入第一產(chǎn)業(yè),失去了其在國民經(jīng)濟中的基礎地位?!蓖踹\敏告訴《中國冶金報》記者。國家統計局《關(guān)于印發(fā)〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規定〉》將礦產(chǎn)資源行業(yè)分為兩類(lèi),其中礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)列為第二產(chǎn)業(yè),勘探列為第三產(chǎn)業(yè)。他建議:“把礦業(yè)劃歸為第一產(chǎn)業(yè),并享受第一產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為構建完整、安全、穩定的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供關(guān)鍵支撐?!?/div>
  三是建議修改礦產(chǎn)資源法。他建議礦業(yè)權出讓增加“申請在先”的方式,避免“礦業(yè)權出讓收益”寫(xiě)入礦產(chǎn)資源法導致?tīng)幾h加劇,增加“礦產(chǎn)資源保障紅線(xiàn)”條款。
  四是建議加快吸引社會(huì )資金找礦。他建議相關(guān)部門(mén)對于政策調整造成的歷史遺留問(wèn)題出臺具體解決方案,保障政策延續性和穩定性?!皩τ谏鷳B(tài)紅線(xiàn)內暫不適宜開(kāi)采的礦產(chǎn)資源,應建立國家戰略礦產(chǎn)資源收儲機制,保障社會(huì )資金投入找礦的合法權益,提升其找礦積極性?!蓖踹\敏表示。
  同時(shí),王運敏建議,由相關(guān)部門(mén)牽頭,在證券交易所內設立風(fēng)險勘查板塊,吸納優(yōu)秀初級礦業(yè)公司在市場(chǎng)中融資,分解勘查風(fēng)險,活躍勘查市場(chǎng),并制定合理信息披露及監管制度,規范資金進(jìn)入和退出行為,保護投資人合法權益,高質(zhì)量發(fā)展我國商業(yè)勘查市場(chǎng),形成“政府財政資金引領(lǐng),社會(huì )商業(yè)勘查資金跟進(jìn)”的礦產(chǎn)資源增儲新模式。

來(lái)源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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