中國冶金報社兩會(huì )報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
出臺環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)獎補政策
隨著(zhù)國家生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)創(chuàng )建環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)，實(shí)現了綠色化水平的提升。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)丁毅建議出臺相關(guān)獎補政策，充分調動(dòng)更多企業(yè)創(chuàng )建環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)的積極性。
一是政策上區別對待。建議在水利基金、可再生能源發(fā)展基金、應急購電費、稅收減免、污染治理、科研項目補助等方面，給予環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)鼓勵優(yōu)先使用環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現綠色良性競爭。
二是融資上特別支持。支持金融機構將企業(yè)環(huán)?？?jì)效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實(shí)行差異化激勵，對A級企業(yè)推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，推廣以有償取得排污權、知識產(chǎn)權等為抵質(zhì)押物的信貸業(yè)務(wù)。
大力推動(dòng)央企間輪軸制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合
今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)丁毅建議，將央企軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)納入國務(wù)院國資委央企專(zhuān)業(yè)化整合重點(diǎn)項目，大力推動(dòng)央企間軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合，優(yōu)化我國輪軸制造產(chǎn)業(yè)資源配置，保障輪軸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和軌道交通安全。
黨的二十大報告提出，加快建設制造強國、交通強國。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國“制造強國、交通強國”建設的重要組成部分，也是實(shí)現“一帶一路”倡議的重要支撐，高鐵更是國家名片。
丁毅表示，雖然我國高鐵運營(yíng)里程超4萬(wàn)公里，里程數和動(dòng)車(chē)組擁有數穩居世界第一，但高鐵車(chē)輪和車(chē)軸產(chǎn)品仍高度依賴(lài)進(jìn)口，意大利Lucchini、德國B(niǎo)VV、捷克Bonatrans、西班牙CAF、日本新日鐵住金等國外企業(yè)幾乎壟斷中國高鐵輪軸市場(chǎng)?！熬科湓?，很大程度上是受限于國內企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分散，難以發(fā)揮協(xié)同效應和規模效應，影響了市場(chǎng)競爭力?！倍∫惴治龅?。
為此，丁毅建議國家從3方面給予支持。
一是鼓勵龍頭企業(yè)牽頭整合。鑒于輪軸是以鋼鐵材料為基本原料的產(chǎn)品，技術(shù)含量高，建議由擁有輪軸主營(yíng)業(yè)務(wù)的鋼鐵央企主導整合央企控股、地方國企控股的輪軸企業(yè)，加快推動(dòng)輪軸產(chǎn)業(yè)鏈的結構調整和提質(zhì)增效。
二是加快非核心業(yè)務(wù)企業(yè)退出。目前，國內生產(chǎn)輪軸的國有企業(yè)中，有相當一部分輪軸業(yè)務(wù)不是主營(yíng)業(yè)務(wù)。建議國務(wù)院國資委牽頭，按照聚焦主責主業(yè)的要求，適時(shí)對相關(guān)企業(yè)的輪軸業(yè)務(wù)予以引導退出。
三是支持整合企業(yè)做大做強。為進(jìn)一步發(fā)揮整合企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和原材料自主可控上的資源整合集聚優(yōu)勢，建議通過(guò)扶持整合企業(yè)建立國家級輪軸研發(fā)平臺、共性問(wèn)題研究中心、中試基地等方式，打造輪軸原創(chuàng )技術(shù)策源地，持續推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)步升級，有效保證我國軌道交通輪軸產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全可控，全面提升國際競爭力。
將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品” 并恢復出口退稅
當前，中國鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷了40年較長(cháng)上升周期后，鋼產(chǎn)量已跨過(guò)平臺峰值期，未來(lái)將面臨新一輪供需平衡的長(cháng)周期下行調整。在國內消費不足的大背景下，加大高端鋼鐵產(chǎn)品出口力度，既能幫助優(yōu)勢企業(yè)獲得新的效益增長(cháng)點(diǎn)，穿越下行周期，也能推動(dòng)我國鋼鐵企業(yè)更好地參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭和合作，提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)全球競爭力。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)丁毅介紹，熱軋H型鋼是國家鼓勵發(fā)展的綠色低碳、環(huán)境友好型建筑鋼材。其中，截面高度>800mm或翼緣厚度≥36mm的重型熱軋H型鋼，主要用于大型建筑結構。
為此，丁毅建議，將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品”并申請恢復出口退稅，主要原因如下:
一是滿(mǎn)足優(yōu)化鋼材出口結構的需要。2023年，中國鋼材出口呈現兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：一是出口量的大幅增長(cháng)，二是出口價(jià)格的大幅下跌。丁毅表示，這一方面表明了海外鋼鐵市場(chǎng)的巨大潛力；另一方面也說(shuō)明我國出口鋼材的結構有待進(jìn)一步調整優(yōu)化。
“目前，掌握重型熱軋H型鋼生產(chǎn)技術(shù)的國家僅有美、日、英、盧森堡和中國，而國外熱軋H型鋼在鋼結構中的應用比例普遍超過(guò)40%，重型熱軋H型鋼具有良好的市場(chǎng)前景，屬鋼鐵產(chǎn)品中的高附加值產(chǎn)品，符合國家鼓勵方向?！倍∫惚硎?。
二是深入踐行“一帶一路”戰略的需要。近幾年，“一帶一路”建設項目飛速增長(cháng)，2020年以來(lái)，每年新簽海外項目合同額都超過(guò)萬(wàn)億元?！暗軣彳堫?lèi)鋼材取消出口退稅的影響，我國建筑類(lèi)央企和地方大型建設集團海外項目逐漸放棄采購我國生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)重型熱軋H型鋼?！倍∫愀嬖V《中國冶金報》記者，“將重型熱軋H型鋼認定為“高端鋼鐵產(chǎn)品”并恢復出口退稅，既符合國家‘一帶一路’倡議的要求，對中國大型建筑企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)也能起到積極的支撐作用?！?/div>
三是深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的需要。丁毅介紹，目前，國外鋼鐵企業(yè)出口熱軋H型鋼，在出口退稅方面一般實(shí)行“不征不退”或者是“先征后返”政策?！岸覈?021年5月開(kāi)始對熱軋類(lèi)鋼材統一采取不退稅政策后，國內熱軋H型鋼在歐洲市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)、中亞市場(chǎng)、南美洲市場(chǎng)、非洲市場(chǎng)和部分北美洲市場(chǎng)(加拿大)花費20多年構建的龐大的貿易網(wǎng)絡(luò )和集散市場(chǎng)受到了嚴重沖擊?！倍∫惚硎?，“特別是最近兩年，日、韓等國家本幣兌美元大幅貶值后，這些國家的熱軋H型鋼出口價(jià)格比中國同類(lèi)產(chǎn)品低30%以上，導致我國熱軋H型鋼開(kāi)拓國際市場(chǎng)的步伐更是舉步維艱，不符合國家‘雙循環(huán)’戰略的推進(jìn)?！?/div>
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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