12月7日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍出席在廈門(mén)召開(kāi)的2023年全國廢鋼大會(huì )暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )七屆六次理事擴大會(huì )議并發(fā)表講話(huà)強調，廢鋼節能降碳效應明顯，保供穩鏈作用隨著(zhù)時(shí)間的推移將更加顯現，加大加快利用廢鋼資源對于促進(jìn)鋼鐵綠色低碳發(fā)展和實(shí)現國家“雙碳”目標、保障產(chǎn)業(yè)強鏈穩鏈具有重大現實(shí)意義和戰略意義。我們有基礎、有條件、有能力把廢鋼的事“辦好辦實(shí)”。

　　駱鐵軍介紹，當前，鋼鐵行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大挑戰，行業(yè)總體呈現“高產(chǎn)量、高成本、低效益”兩高一低的狀態(tài)。今年前10個(gè)月，全國粗鋼產(chǎn)量8.75億噸、同比增長(cháng)1.4%，鋼材產(chǎn)量增長(cháng)5.7%，鋼材出口（7473萬(wàn)噸）增長(cháng)34.8%，但行業(yè)效益不盡人意，鐵礦石焦煤等原料成本居高不下，協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)利潤同比下降27%，利潤率只有1.38%，虧損面達到42.35%。面對嚴峻的環(huán)境，鋼鐵行業(yè)積極貫徹新發(fā)展理念，深入推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉型，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。鋼鐵企業(yè)積極適應市場(chǎng)變化，堅持“以銷(xiāo)定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現定銷(xiāo)”的三定原則，努力維護行業(yè)穩定運行。

　　駱鐵軍認為，廢鋼是保障全球鋼鐵生產(chǎn)的重要基礎性原材料。我國鋼產(chǎn)量長(cháng)年占世界比例的50%以上，超低排放居于世界先進(jìn)水平，針對長(cháng)流程的低碳冶煉技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)際應用和推廣階段，領(lǐng)跑世界，鋼材產(chǎn)品持續滿(mǎn)足下游高質(zhì)量發(fā)展的廣泛新增需求，我國已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心，正在向“鋼鐵強國”邁進(jìn)，對保障中國乃至世界的經(jīng)濟穩定發(fā)揮著(zhù)重要作用。世界各國都把利用好廢鋼資源作為經(jīng)濟發(fā)展戰略考慮，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家在短流程煉鋼方面保持著(zhù)成本競爭優(yōu)勢。美國、日本、德國等發(fā)達國家短流程企業(yè)的平均運營(yíng)成本較長(cháng)流程企業(yè)低10%~25%，短流程企業(yè)廢鋼成本占其總運營(yíng)成本的50%~53%。主要原因是鋼鐵蓄積量大、廢鋼資源豐富、廢鋼回收體系成熟健全、電爐工藝裝備先進(jìn)等。一般來(lái)說(shuō)，我國短流程企業(yè)生產(chǎn)成本較長(cháng)流程企業(yè)高30%左右，短流程企業(yè)廢鋼成本占總運營(yíng)成本的68%，高于發(fā)達國家15個(gè)百分點(diǎn)以上。對比可見(jiàn)，廢鋼對保持鋼鐵行業(yè)的國際競爭力所起的關(guān)鍵作用。

　　駱鐵軍強調，廢鋼是實(shí)現“雙碳”目標的重要保證?！栋屠鑵f(xié)定》提出，與工業(yè)化前全球平均氣溫相比，要將氣溫升幅控制在2℃以?xún)?，并努力?shí)現控制在1.5℃以?xún)?。這就需要全球各國和各行業(yè)共同努力大幅減少二氧化碳排放，最終實(shí)現碳中和。國家高度重視“雙碳”工作，7月11日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見(jiàn)》，強調要立足我國生態(tài)文明建設已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向的關(guān)鍵時(shí)期，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。我國既是碳排放量大國，也是鋼鐵生產(chǎn)大國，要實(shí)現國家“雙碳”和全球氣溫2℃目標，就必須要對鋼鐵生產(chǎn)原料進(jìn)行統籌考慮。目前，行業(yè)的認識也逐漸清晰，認為發(fā)展短流程煉鋼是實(shí)現低碳綠色發(fā)展的必然趨勢。據測算，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼二氧化碳排放量?jì)H為0.36噸，遠低于長(cháng)流程噸鋼碳排放的1.8噸。在碳減排逐漸成為鋼鐵發(fā)展主要驅動(dòng)因素的背景下，自帶節能降碳屬性的廢鋼資源就更為至關(guān)重要。

　　據介紹，近年來(lái)世界廢鋼貿易總量維持在近1億噸，貿易格局保持基本穩定。2022年我國廢鋼資源量為2.63億噸，其中鋼鐵行業(yè)消耗廢鋼2.15億噸。預計2030年我國廢鋼資源量將達到3.6億噸、2035年近4億噸、2040年達到階段性峰值4.1億噸后隨著(zhù)鋼產(chǎn)量的下降開(kāi)始回落，但仍將維持在近4億噸左右。2022年，我國10種再生資源品種總量3.8億噸，其中廢鋼量占比在60%以上，是單一最大的再生資源品種，未來(lái)供給潛力巨大。

　　駱鐵軍最后指出，雖然我國廢鋼具備良好的發(fā)展前景，但發(fā)展基礎還有待完善，仍然面臨著(zhù)實(shí)際產(chǎn)出量不足、稅收政策不完善、進(jìn)口標準過(guò)高、缺乏法定統計等問(wèn)題。為此，鋼鐵協(xié)會(huì )和廢鋼協(xié)會(huì )近年來(lái)一直持續向國家相關(guān)部門(mén)反映行業(yè)訴求，呼吁和建議國家有關(guān)部門(mén)基于資源保障和低碳戰略全局考慮，建立部際協(xié)調機制統籌推進(jìn)解決廢鋼領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，包括合理確定廢鋼回收企業(yè)所得稅率核定稅率、多措并舉促進(jìn)廢鋼進(jìn)口和將廢鋼納入國家統計等。部分建議得到國家有關(guān)部門(mén)重視，預計后續將陸續取得進(jìn)展。