中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報道
11月30日,《中國冶金報》記者從生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,《碳排放權交易管理暫行條例》草案已經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門(mén)復核,出臺已經(jīng)到了最后階段,可以說(shuō)“呼之欲出”。
據了解,該條例多次納入國務(wù)院立法計劃,立法機關(guān)也在抓緊推進(jìn),生態(tài)環(huán)境部配合立法機關(guān)做了很多工作。生態(tài)環(huán)境部介紹,其所做的工作主要是結合碳市場(chǎng)建設情況,總結地方經(jīng)驗,借鑒國外立法情況,提出了條例的草案,目的是希望構建一套科學(xué)、規范、有序的碳排放權交易管理制度體系。
“今年的重點(diǎn)是結合黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )等會(huì )議的新要求和碳市場(chǎng)運行當中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,對原來(lái)的草案條款做一個(gè)新的修改?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部表示,主要有3個(gè)方向:一是加強黨的領(lǐng)導。明確規定碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)的管理應該堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。二是完善數據質(zhì)量的管理。新增了一些條款,要求重點(diǎn)排放單位制定并嚴格執行溫室氣體排放數據質(zhì)量控制方案。從實(shí)踐來(lái)看,的確還存在著(zhù)一些碳排放數據弄虛作假的客觀(guān)情況。針對這些情況,需要相應的制度措施在條例當中有所反映,要回應實(shí)踐當中出現的情況。三是強化法律責任。對于重點(diǎn)排污單位,以及技術(shù)服務(wù)機構篡改數據質(zhì)量等弄虛作假行為要規定嚴格的法律責任。
據《中國冶金報》記者了解,生態(tài)環(huán)境部還進(jìn)行了氣候變化相關(guān)的其他制度建設,包括聯(lián)合市場(chǎng)監管總局發(fā)布部門(mén)規章《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,對于自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規范,助力實(shí)現“雙碳”目標;配合最高法、最高檢修訂發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確刑法第229條所規定的提供虛假證明文件罪,也適用于溫室氣體排放檢驗檢測報告編制核查等職責的中介組織,并規定了具體的入罪標準,從而保障碳市場(chǎng)數據的質(zhì)量。
