“從河北省2000年以來(lái)自產(chǎn)鐵礦石保障情況統計數據可以看出，國產(chǎn)礦保證程度嚴重偏低，違背了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要的兩種資源的科學(xué)定位，這種比例對鋼鐵大國和鋼鐵大省來(lái)講是不安全的，應當采取措施，對國內礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)施差別化管理，扶持國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)是當務(wù)之急?！?1月9日，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì )地方鐵礦委員會(huì )主任委員、河北省非煤礦山發(fā)展中心主任李鳳海在全國鐵礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì )上做報告時(shí)特別說(shuō)道。

圖為李鳳海

　　李鳳海介紹，2000年，河北省生鐵產(chǎn)量為1709萬(wàn)噸，當年生產(chǎn)鐵精礦2469萬(wàn)噸，鐵精礦保障程度是93.2%。到2011年，河北省生產(chǎn)鐵精粉9782萬(wàn)噸，較2000年增長(cháng)3.96倍，但是生鐵產(chǎn)量達到1.544億噸，較2000年增長(cháng)9.03倍，鐵精礦保障程度下降為40.88%，缺口進(jìn)一步加大。到2020年，河北省鐵精礦自給率為15.92%。2022年有所好轉，鐵精礦自給率提升到20.70%，高于全國平均水平。今年前三季度，河北省生鐵產(chǎn)量為15630.7萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量為17069.7萬(wàn)噸。按生鐵計算，需要品位65%的鐵精礦24228萬(wàn)噸。而河北省今年前三季度生產(chǎn)鐵礦石326782.5萬(wàn)噸（折合鐵精礦4841.7萬(wàn)噸），缺口為19386.3萬(wàn)噸，自給率僅為19.98%，超過(guò)80%的鐵礦石原料需要從國外進(jìn)口, 或者從周?chē)∈醒a充。

　　“根據已公開(kāi)統計數據，近年來(lái)，河北省每年需要進(jìn)口成品礦約2.8億噸。其他省份的鋼鐵企業(yè)更是如此。這種比例，想提高我國鐵礦石定價(jià)話(huà)語(yǔ)權難度很大?！崩铠P海表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須持續提升資源自主可控能力、對國內鐵礦企業(yè)運營(yíng)的安全監管機制進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，進(jìn)而促使進(jìn)口鐵礦石定價(jià)機制的改變。

　　李鳳海指出，事實(shí)上，“基石計劃”是增強我國鐵礦資源供應保障能力的好辦法，也有利于調控鐵礦石價(jià)格，但“基石計劃”主要是通過(guò)減少外礦使用量以減少?lài)獾V山企業(yè)從中國獲取高額利潤，最終能否有效降低礦產(chǎn)品價(jià)格，還需要觀(guān)察。只要礦產(chǎn)品價(jià)格降不下來(lái)，鋼鐵行業(yè)目前的困境就難以擺脫。

　　他進(jìn)一步分析道，從目前的情況看，國內辦礦審批環(huán)節比較復雜，鐵礦建設周期較長(cháng)，國家對鐵礦開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策尚不明朗，特別是“基石計劃”實(shí)施后，雖然對鐵礦行業(yè)是利好，但具體的支持政策和激勵措施有待落實(shí)，完成“基石計劃”既定目標面臨諸多困難。并且，國內多數鐵礦資源“貧細雜”稟賦劣勢突出，開(kāi)采成本高、選礦成本高。在這樣的客觀(guān)條件下，如果沒(méi)有特惠政策支持，國內礦山就不具備和國外礦山競爭的基本條件，礦價(jià)更降不下來(lái)。

　　對此，李鳳海建議在扶持、鼓勵開(kāi)發(fā)國內鐵礦山方面給予財稅、用地等政策支持，并降低鐵礦企業(yè)稅費，調至與國外同行業(yè)相同或以下水平，保持鐵礦企業(yè)合理利潤空間以及投資穩定。

　　隨后，李鳳海從多方面分析了河北省鐵礦石價(jià)格后期走勢。

　　從國際大環(huán)境看，全球經(jīng)濟步入新一輪衰退風(fēng)險，不穩定不確定因素明顯增多。一方面，外需收縮對我國用鋼行業(yè)生產(chǎn)的影響逐漸顯現，鋼材間接出口預計面臨下行壓力，從而導致鐵礦石價(jià)格承壓；另一方面，國際能源價(jià)格大幅上漲，大宗原燃材料價(jià)格居高不下，加大了鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　從國內經(jīng)濟環(huán)境看，國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)也要看到，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入周期性調整，目前仍面臨傳統需求恢復不足、階段性供需矛盾加大、行業(yè)利潤下降等困難，運行回升基礎尚不牢固。

　　從河北省內發(fā)展環(huán)境看，2023年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6%左右，前三季度同比增長(cháng)5.2%，第四季度需要發(fā)力，作為河北省支柱產(chǎn)業(yè)之一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)需扛起重任。

　　從鐵礦行業(yè)來(lái)看，全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)1.6%，河北省同比下降14.3%（其中黑色金屬采選業(yè)下降16.4%），但前三季度鐵礦石產(chǎn)量同比增長(cháng)5.26%，9月份河北省采礦業(yè)增加值同比增長(cháng)3.5%，展現了較快的增速。

　　李鳳海表示，總的來(lái)看，展望今年第四季度和明年第一季度，隨著(zhù)國家積極擴大需求和激發(fā)經(jīng)濟活力政策累積效應的顯現，預計制造業(yè)將保持平穩發(fā)展；基礎設施建設將繼續發(fā)力；房地產(chǎn)行業(yè)下滑走勢逐步趨穩，需求將在減量后實(shí)現新的平衡。這些都有助于鋼材和鐵礦石需求逐步恢復。預計今年第四季度鐵礦石需求將保持基本穩定，市場(chǎng)供強需弱的格局或呈階段性改善。