駱鐵軍談鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)實(shí)質(zhì)——有效益、可持續、高質(zhì)量

2023-10-30 10:23:00

中國冶金報中國鋼鐵新聞網(wǎng)

記者賈林海報道

圖為駱鐵軍

　　“今年初以來(lái)，我國鋼鐵行業(yè)總體呈現‘高產(chǎn)量、高成本、低價(jià)格、低效益’的‘兩高兩低’狀態(tài)?！?/div>

　　“鋼鐵企業(yè)要充分認識到，再靠提高裝備水平、降低成本，獲得競爭優(yōu)勢的空間已經(jīng)越來(lái)越小。行業(yè)有為自律、有效調控產(chǎn)量是新發(fā)展階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的更重要的新選擇?！?/div>

　　“我國如此大的鋼產(chǎn)量絕不能像日韓一樣靠出口消化，政策上不允許，進(jìn)口國也不允許?！?/div>

　　“龍頭企業(yè)要率先垂范，不僅要落實(shí)囯家調控要求，完成各自任務(wù)，更要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動(dòng)站在行業(yè)的角度謀大局，而不是滿(mǎn)足于自己跑贏(yíng)大盤(pán)，以維護各區域市場(chǎng)的良性運行，踐行聯(lián)合重組的本意和宗旨，帶領(lǐng)行業(yè)齊心協(xié)力渡難關(guān)，相信最終也將是最大的贏(yíng)家?！?/div>

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　　10月28日，鋼之家網(wǎng)站2024年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢會(huì )議在江蘇南京召開(kāi)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍出席會(huì )議并發(fā)表題為《論鋼鐵行業(yè)穩定增長(cháng)》的主旨演講。他在講話(huà)中分享了對鋼鐵行業(yè)陷入“囚徒困境”的看法，并探討了鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量穩增長(cháng)的實(shí)質(zhì)與必須厘清的幾個(gè)問(wèn)題，引起與會(huì )人士的強烈共鳴。

　　今年初以來(lái)鋼鐵行業(yè)總體呈現“兩高兩低”狀態(tài)

　　2023年是我國疫情防控平穩轉段后的第一年，國民經(jīng)濟持續恢復，總體回升向好，但經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。面對復雜嚴峻的市場(chǎng)形勢、轉型升級的諸多陣痛，以及國內外形勢的深刻變化，我國鋼鐵行業(yè)面臨著(zhù)一些新問(wèn)題、新挑戰。

　　駱鐵軍表示，今年初以來(lái)，我國鋼鐵行業(yè)呈現“高增長(cháng)、低效益”局面。數據顯示，今年前三季度，我國GDP同比增長(cháng)5.2%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值為7.8%，高于規模以上工業(yè)增加值3.8個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)行業(yè)中名列前茅。

　　前三季度，我國粗鋼產(chǎn)量為7.95億噸，同比增長(cháng)1.7%；粗鋼表觀(guān)消費量為7.31億噸，同比下降1.5%；鋼材出口6682萬(wàn)噸，同比增長(cháng)31.8%；折算粗鋼凈出口6400萬(wàn)噸，同比增長(cháng)63.3%。

　　“鋼鐵增產(chǎn)大多數被出口消化了，但同時(shí)，鋼材價(jià)格下跌了12%，鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)利潤下降34.1%，利潤率只有1.33%，企業(yè)虧損面達到近40%?！瘪樿F軍表示，10月份企業(yè)虧損或許更大。

　　同時(shí)，前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤率僅為0.37%，在全國41大工業(yè)行業(yè)中排名倒數第三。鋼鐵行業(yè)總體呈現“高產(chǎn)量、高成本、低價(jià)格、低效益”的“兩高兩低”狀態(tài)。

　　“不禁要問(wèn)，對于鋼產(chǎn)量的增加和鋼鐵工業(yè)較高的增加值，這樣的運行態(tài)勢能代表中國經(jīng)濟穩增長(cháng)嗎？這是中國鋼鐵工業(yè)穩增長(cháng)的期望值嗎？”駱鐵軍發(fā)出了這樣的疑問(wèn)，“黨的十八大以來(lái)，中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展，增長(cháng)動(dòng)能、增長(cháng)質(zhì)量發(fā)生明顯變化，在潛在增長(cháng)率下降的同時(shí)，考慮到資源、環(huán)境承載能力及解決高速發(fā)展過(guò)程中累積的諸多深層次矛盾和問(wèn)題，繼續一味追求兩位數的快速發(fā)展已不現實(shí)。黨的十九大報告正式提出，我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉為高質(zhì)量發(fā)展階段，要求我們既要看增長(cháng)速度，更要看增長(cháng)質(zhì)量?！?/div>

　　鋼鐵行業(yè)要追求什么樣的穩增長(cháng)？

　　“目前，鋼鐵行業(yè)‘高增長(cháng)、低效益’狀態(tài)已延續一年有余，即便如此，我們仍未看到鋼鐵企業(yè)主動(dòng)大范圍減產(chǎn)，大家都寄希望于自己多生產(chǎn)攤薄成本，迫使其他企業(yè)先減產(chǎn)?！瘪樿F軍認為鋼鐵行業(yè)陷入了“囚徒困境”，“不少企業(yè)也在低價(jià)競爭，造成惡性循環(huán)，形成了價(jià)格持續下跌、效益處于微利的局面。甚至部分地方政府為了提高地方經(jīng)濟指標，給企業(yè)下達了增產(chǎn)指標?！?/div>

　　“這些現象導致企業(yè)虧損面不斷擴大，不虧損的企業(yè)可能也是減少了折舊或是非鋼利潤，甚至有的企業(yè)已經(jīng)出現了現金‘失血’，但為了保持今年的產(chǎn)量基數，還在努力維持生產(chǎn)?！痹隈樿F軍看來(lái)，這種心態(tài)會(huì )嚴重影響鋼鐵行業(yè)整體健康發(fā)展。

　　一方面，鋼鐵產(chǎn)量的增加消耗了大量煤炭和鐵礦石，還增加了碳排放。近年來(lái)，我國鋼產(chǎn)量保持在10億噸級水平，鐵礦石對外依存度一直保持在80%以上。近3年來(lái)，我國鐵礦石進(jìn)口量均超過(guò)11億噸，國內需求旺盛導致礦價(jià)難以下跌。

　　特別是今年初以來(lái)，鋼材價(jià)格下跌、行業(yè)效益大幅回落，但由于生鐵產(chǎn)量增長(cháng)2.8%，鐵礦石價(jià)格依然堅挺，甚至出現逆勢上漲?！?0月24日，國家宣布增發(fā)1萬(wàn)億元國債，鐵礦石價(jià)格隨即連漲4.4美元/噸，利好全部被進(jìn)口鐵礦石吃掉了?！瘪樿F軍說(shuō)道。

　　另一方面，增加的鋼鐵產(chǎn)量很大一部分被出口消化。前三季度，我國鋼材出口量同比增加1600萬(wàn)噸，增長(cháng)32%，但出口均價(jià)從去年下半年以來(lái)持續下跌，9月份出口均價(jià)降至814美元/噸，較今年初下降40%。駱鐵軍直言，我國鋼材出口呈現“以?xún)r(jià)換量”的局面，甚至存在大量“買(mǎi)單出口”現象。

　　“出口產(chǎn)品結構中，普通產(chǎn)品大量增長(cháng)，高端產(chǎn)品占比下降，這也引起了部分國外市場(chǎng)的反感?！瘪樿F軍補充說(shuō)，“今年貿易摩擦明顯增多。從近期協(xié)會(huì )與東南亞各國鋼協(xié)的交流發(fā)現，當地企業(yè)認為中國鋼材大量低價(jià)出口沖擊了當地市場(chǎng)?！?/div>

　　那么，鋼鐵行業(yè)究竟要追求什么樣的穩增長(cháng)？駱鐵軍認為，鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)首先要拋棄以規模為中心的傳統經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，轉向以效益為中心。鋼鐵企業(yè)要充分認識到，再靠提高裝備水平、降低成本，獲得競爭優(yōu)勢的空間已經(jīng)越來(lái)越小。

　　“世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)證明，行業(yè)有為自律、有效調控產(chǎn)量是新發(fā)展階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的更重要的新選擇?！瘪樿F軍說(shuō)，“在這種大背景下，提高質(zhì)量、降低成本才有效。當然，國家要加強對那些違規產(chǎn)能、嚴重污染環(huán)境、靠苛扣職工工資的企業(yè)進(jìn)行嚴格督查，這應是高質(zhì)量發(fā)展的真正內涵?！币痪湓?huà)：鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)是有效益的、可持續的增長(cháng)，是高質(zhì)量的增長(cháng)，而不是數量的增長(cháng)。企業(yè)要實(shí)現“有利潤的收入、有現金的利潤”，地方經(jīng)濟也要實(shí)現“有質(zhì)量的發(fā)展、有效益的產(chǎn)值”，要處理好經(jīng)濟增長(cháng)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，只為擴大規模的盲目生產(chǎn)應該受到約束。

　　通過(guò)對比當前與2018年前三季度的原材料行業(yè)的實(shí)例運行數據，駱鐵軍表示，供給側結構性改革曾為原材料行業(yè)創(chuàng )造過(guò)中低增速、高效益的發(fā)展階段。這一時(shí)期，原材料行業(yè)雖然增加值低、產(chǎn)量增幅不大，但利潤水平遙遙領(lǐng)先于其他行業(yè)，由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量、高效益轉變的跡象明顯。駱鐵軍認為，這主要受供給側結構性改革、下游投資拉動(dòng)、加強環(huán)保治理督查效果及資金供給總體適中的共同影響。

　　鋼鐵調控符合市場(chǎng)規律

　　駱鐵軍介紹，10月18日，國家統計局發(fā)布了今年前三季度數據后，有關(guān)人士分析了“三駕馬車(chē)”對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率：最終消費支出為83.2%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.4個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額貢獻率為29.8%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.6個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)進(jìn)出口貢獻率為負13.0%，拖累GDP下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是在第三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提升至94.8%。

　　“消費扮演的角色越來(lái)越重要，這是經(jīng)濟發(fā)展潛在增長(cháng)的正常規律?！瘪樿F軍認為，后工業(yè)化階段最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將占主要地位。

　　“鋼鐵行業(yè)不是最終消費領(lǐng)域，其需求取決于建筑業(yè)和制造業(yè)的增減?！彼榻B，2022年，我國粗鋼表觀(guān)消費量為9.6億噸，雖然仍處在10億噸級水平，但較2020年下降約9000萬(wàn)噸，國內鋼鐵消費短短兩年內下降近億噸，這是行業(yè)必須認清的現實(shí)。

　　駱鐵軍認為，最關(guān)鍵的影響因素就是房地產(chǎn)市場(chǎng)。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，2020年—2022年，房地產(chǎn)新開(kāi)工面積由22億平方米降至12億平方米，降幅為46%，今年全年房地產(chǎn)新開(kāi)工面積或不到10億平方米。他預計，未來(lái)兩三年內，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將面臨深度調整。

　　從基礎設施建設來(lái)看，2011年—2020年是我國基礎設施建設的高峰期。根據《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，2021年—2035年期間，我國鐵路、公路等基礎設施建設施工量與2011年—2020年大體一致，這預示著(zhù)未來(lái)基礎設施建設強度將減弱。

　　從制造業(yè)來(lái)看，以往中國制造業(yè)對外依賴(lài)度較大，隨著(zhù)西方實(shí)施脫鉤斷鏈政策，不利于制造業(yè)出口?！霸诜治鼋衲杲?jīng)濟增長(cháng)乏力時(shí)，不少人把需求不足作為原因之一，但也有不少業(yè)內人士認為，如此高的鋼產(chǎn)量，既使考慮出口，在國內的消費也足夠大了。大家感受到的需求不足，實(shí)際上是用鋼量占30%以上的房地產(chǎn)消費一直在下降，總的消費并不低?！瘪樿F軍表示，“在下游需求增長(cháng)空間有限的背景下，2020年我國粗鋼產(chǎn)量出現峰值，我國如此大的鋼產(chǎn)量絕不能像日韓一樣靠出口消化，政策上不允許，進(jìn)口國也不允許?！?/div>

　　“必須承認，當前，鋼材市場(chǎng)不可能再像2008年或2015年后那樣迎來(lái)新一輪上升走勢。在房地產(chǎn)市場(chǎng)震蕩下行的大趨勢下，粗鋼產(chǎn)量難以再創(chuàng )新高?！瘪樿F軍強調，如果不進(jìn)行有效的產(chǎn)量控制，行業(yè)再不自律，鋼鐵行業(yè)就可能持續在微利邊緣徘徊。

　　為此，駱鐵軍提出，鋼鐵企業(yè)要充分認識到當前市場(chǎng)嚴重供大于求的局面、行業(yè)增加值的增長(cháng)與企業(yè)效益相悖，有悖于穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的政策取向。

　　他表示，鋼鐵企業(yè)要加強自律，遵循“以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產(chǎn)方式，按照“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則，減少無(wú)效供給，主動(dòng)減產(chǎn)，杜絕惡性競爭，堅持“有訂單的生產(chǎn)、有利潤的收入、有現金的利潤”，堅決反對低價(jià)競爭，真正做到“低于成本不銷(xiāo)售”，追求“有質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)、有效益的發(fā)展”。

　　駱鐵軍強調，尤其是龍頭企業(yè)要率先垂范，不僅要落實(shí)囯家調控要求，完成各自任務(wù)，還要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，主動(dòng)站在行業(yè)的角度謀大局，而不是滿(mǎn)足于自己跑贏(yíng)大盤(pán)，以維護各區域市場(chǎng)的良性運行，踐行聯(lián)合重組的本意和宗旨，帶領(lǐng)行業(yè)齊心協(xié)力共渡難關(guān)。

　　“目前，鋼鐵行業(yè)正在積極探索可實(shí)施、可操作的產(chǎn)能治理新機制?？禺a(chǎn)量要兩手抓，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！瘪樿F軍表示，過(guò)去實(shí)踐證明，鋼鐵調控符合市場(chǎng)規律，如果鋼鐵產(chǎn)量調控不理想，可能會(huì )直接導致進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲、行業(yè)效益下滑，保供穩價(jià)任務(wù)將更加艱巨，這不符合穩增長(cháng)的要求。

　　駱鐵軍建議國家相關(guān)部委將已經(jīng)出臺的鋼鐵調控政策強化落地，引導市場(chǎng)預期，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量穩增長(cháng)。

（圖片由鋼之家網(wǎng)站提供）

來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：張雨恬

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