近年來(lái),隨著(zhù)改革開(kāi)放力度加大,外資企業(yè)與中國產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展合作領(lǐng)域,深化合作內容,鋼鐵企業(yè)與外資公司強強聯(lián)合,對促進(jìn)國內供給側結構性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系,產(chǎn)生積極影響。

全國人大代表、華菱安賽樂(lè )米塔爾汽車(chē)板有限公司(下稱(chēng)VAMA)黨委書(shū)記兼首席運營(yíng)官歐云飛以自家企業(yè)為例表示,經(jīng)過(guò)兩期項目建設,VAMA持續引進(jìn)了世界最前沿的高端汽車(chē)板生產(chǎn)技術(shù),近年來(lái)效益年均增長(cháng)幅度達124%,去年更是逆勢而上稅收同比增長(cháng)179%;10余個(gè)產(chǎn)品全面替代進(jìn)口,引領(lǐng)著(zhù)國內汽車(chē)輕量化、安全化、綠色化的新趨勢。
“VAMA實(shí)踐證明,面對產(chǎn)能過(guò)剩、結構失衡的現狀,湖南鋼鐵產(chǎn)業(yè)乃至全國鋼鐵行業(yè)必須抓住有限的時(shí)間窗口期加快有效利用優(yōu)質(zhì)外資,推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能,充分吸收國外先進(jìn)技術(shù)及底蘊,持續不斷取長(cháng)補短提高自主創(chuàng )新創(chuàng )造能力?!睔W云飛認為。
然而,當前,鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快有效利用外資、推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,仍然存在外資常態(tài)化對話(huà)溝通機制不暢、外資投資環(huán)境亟需優(yōu)化完善、融資難題凸顯,影響穩外資工作、知識產(chǎn)權保護存在不足等一些亟待解決的現實(shí)問(wèn)題。以融資為例,某合資鋼企雖然是優(yōu)質(zhì)高效企業(yè),鑒于高科技知識產(chǎn)品保護和產(chǎn)品質(zhì)量穩定性需要,在原材料采購渠道上多為單一來(lái)源,在國內申請上市過(guò)程中就面臨高度依賴(lài)上游客戶(hù)而無(wú)法啟動(dòng)上市進(jìn)程。
“因此,借助外商的全球技術(shù)背景和先發(fā)底蘊,利用國內蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)前景吸引外資開(kāi)展先進(jìn)產(chǎn)能投資和滾動(dòng)式可持續發(fā)展,讓優(yōu)質(zhì)外資和先進(jìn)技術(shù)釋放出更多更大的活力,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品持續升級,意義重大,勢在必行?!睔W云飛據此提出4點(diǎn)建議。
第一,完善外資常態(tài)化對話(huà)溝通機制,提升外資便利化水平。一是建立部、省、市外資常態(tài)化對話(huà)溝通機制。提高重要外商的政治地位,在部省市三級設立外貿外資協(xié)調機制重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班。二是推動(dòng)信息數據協(xié)同共享。建立商務(wù)、市場(chǎng)監管、投資、外匯、海關(guān)移民等部門(mén)和單位有關(guān)外商投資信息的共享機制,加強協(xié)同,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項目落地。
第二,優(yōu)化外資投資環(huán)境,提升對中國市場(chǎng)的預期和信心。歐云飛認為,應鼓勵支持外資研發(fā)機構參與科創(chuàng )平臺建設、申報各級科技計劃項目,同時(shí),建立外資投資直通車(chē)制度,調整充實(shí)“綠色通道”服務(wù)范圍和服務(wù)效率?!氨热绨操悩?lè )米塔爾在全球擁有12家研發(fā)中心,每年投入數十億美元進(jìn)行研發(fā)。建議國家相關(guān)部門(mén)支持推動(dòng)安賽樂(lè )米塔爾在湖南婁底建立中國技術(shù)研發(fā)中心,促推湖南‘三高四新’戰略和婁底‘材料谷’建設早日落地,支持和激勵高端科研人才培育機制?!睔W云飛表示。
第三,推進(jìn)金融市場(chǎng)改革,破解外資融資難題。一是加快多層次資本市場(chǎng)發(fā)展和債券市場(chǎng)改革創(chuàng )新,圍繞外資在產(chǎn)業(yè)鏈中的獨特優(yōu)勢和競爭力,適當放寬條件支持外資企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資;二是鼓勵國資金融機構在解決外資企業(yè)融資需求方面對銀行信貸、融資擔保、企業(yè)發(fā)債、金融租賃、股權交易等融資業(yè)務(wù)開(kāi)展全流程探索創(chuàng )新,為外資企業(yè)融資提供更好的環(huán)境條件。
第四,完善知識產(chǎn)權保護方面法律法規,加強知識產(chǎn)權保護力度。歐云飛認為,應當加強知識產(chǎn)權執法隊伍的執法能力建設和服務(wù)意識培養,常態(tài)化主動(dòng)對接外資企業(yè)。同時(shí),還應重視建立完善一些機制,包括建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權侵權快速查處機制,加大對知識產(chǎn)權侵權行為的處罰力度;完善知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制,持續加大涉外企專(zhuān)利侵權糾紛辦案力度;建立健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護、信用聯(lián)合懲戒、糾紛多元化解等機制?!罢梢誀款^建設面向外資企業(yè)產(chǎn)權保護的專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)平臺,集中加強對于知識產(chǎn)權登記、交易、維權和救濟等政策指引的宣傳,提高外資企業(yè)獲取知識產(chǎn)權政策的便利性?!睔W云飛建議。