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兩會(huì )報道組記者 朱曉波 報道
鋼鐵材料是社會(huì )公共原材料，是國民經(jīng)濟建設不可或缺的基礎材料?！颁撹F材料生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量水渣、鋼渣等冶金渣，其綜合利用水平較低，成為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展亟須解決的焦點(diǎn)和難點(diǎn)?！比珖f(xié)常委、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛表示。在“雙碳”背景下，李衛建議，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高資源綜合利用率，對鋼鐵行業(yè)實(shí)現協(xié)同推動(dòng)減污降碳具有重要意義。
圖為全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國鋼研科技集團副總工程師李衛
根據我國鋼鐵行業(yè)平均技術(shù)水平計算，每生產(chǎn)1噸鋼，產(chǎn)生120千克~140千克鋼渣。2021年，全國粗鋼產(chǎn)量為10.35億噸，產(chǎn)生鋼渣將超過(guò)1.2億噸，同時(shí)產(chǎn)生約3.3億噸水渣。冶金渣含有制備水泥混凝土等需要的成分，如能實(shí)現冶金渣與水泥等領(lǐng)域的跨行業(yè)協(xié)同利用，必將減少天然礦石資源的巨大浪費和二氧化碳排放。研究表明，將每年產(chǎn)生的3.3億噸水渣用于生產(chǎn)可代替水泥熟料的新型膠凝材料，每年可節省水泥熟料9.9億噸，減排二氧化碳7.72億噸。
不過(guò)，當前鋼鐵行業(yè)的鋼渣利用還存在一些問(wèn)題：一是鋼渣綜合利用率低。我國鋼渣平均資源綜合利用率不到40%，鋼渣以每年上千萬(wàn)噸的數量不斷增加，已經(jīng)成為制約鋼鐵企業(yè)綠色可持續發(fā)展的瓶頸。二是缺乏行業(yè)聯(lián)席機制成為協(xié)同降碳的障礙。由于缺乏溝通交流，鋼鐵與建材行業(yè)間的協(xié)同、融合不足。這種不足，不僅體現在協(xié)同降碳的科學(xué)技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，而且體現在研發(fā)成果的聯(lián)動(dòng)轉化應用上。三是財稅政策錯位導致市場(chǎng)主體能動(dòng)性不足?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護稅法》對一般工業(yè)固廢的稅務(wù)征集執法幾乎處于空白狀態(tài)，一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生量和利用量缺乏準確的大數據支撐，決策等與實(shí)際脫節，使一些企業(yè)對固廢利用責任感不強，主觀(guān)能動(dòng)性不足。
為此，李衛建議：
一是開(kāi)展鋼渣等大宗固廢跨行業(yè)深度聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用。鼓勵企業(yè)、科研院所及大專(zhuān)院校進(jìn)行跨行業(yè)協(xié)同，聯(lián)合攻關(guān)，不斷拓展鋼鐵冶金渣等固廢協(xié)同綜合利用技術(shù)研究和應用研究，解決標準、規范和檢測等相關(guān)制度規則的制訂和互認問(wèn)題。
二是構建鋼渣等固廢高效協(xié)同降碳體系。以冶金渣高效協(xié)同降碳為核心，推進(jìn)行業(yè)頂層設計，建立鋼鐵、建材、公路等“產(chǎn)廢—用廢”一體化管理體系，建立行業(yè)間降碳核算互認體系，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同降碳。
三是強化執法監管，重視財稅的調節作用。加強在大宗工業(yè)固廢領(lǐng)域的執法檢查，規范冶金渣等固廢的貯存、加工及應用準入和綠色認證，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，加大監管檢測力度。同時(shí)以財政資金為引導，以稅收、融資等方面的優(yōu)惠政策為手段，加強金融體系在固廢冶理方面的引導作用。
