駱鐵軍：力爭“十四五”實(shí)現“提升兩個(gè)6個(gè)百分點(diǎn)”目標

2021-11-15 09:46:00

中國冶金報中國鋼鐵新聞網(wǎng)

實(shí)習記者賈林海報道

　　“鋼鐵行業(yè)在‘十四五’期間要力爭實(shí)現‘提升兩個(gè)6個(gè)百分點(diǎn)’的目標。第一個(gè)目標即‘十四五’期間，實(shí)現國內鐵精礦產(chǎn)量從目前的2.7億噸增加1億噸至3.7億噸，實(shí)現資源保障量從15%提高到21%；第二個(gè)目標即廢鋼量到‘十四五’末由2.3億噸增加7000萬(wàn)噸至3億噸，實(shí)現廢鋼的粗鋼貢獻率從20%提高到26%?！?1月12日，在冶金工業(yè)規劃研究院舉辦的2021（第十屆）中國鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍介紹了今年初以來(lái)鋼鐵行業(yè)的運行態(tài)勢，并提出了促進(jìn)行業(yè)自律、提升資源保障能力、維護市場(chǎng)秩序等有利于行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的建議和目標。

　　促進(jìn)行業(yè)自律、提升資源保障能力、維護市場(chǎng)秩序

　　據駱鐵軍介紹，今年初以來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續恢復，鋼鐵行業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)積極應對國內外需求形勢變化、努力克服原燃料價(jià)格高位運行困難、消化環(huán)保成本大幅上升等，實(shí)現了前三季度的良好運行，整體呈現“前高后低”的發(fā)展特點(diǎn)。

　　具體來(lái)看，今年上半年，國內粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)約6000萬(wàn)噸，下半年開(kāi)始減產(chǎn)逐月擴大，粗鋼同比增量從上半年的6000萬(wàn)噸縮小到前9個(gè)月的1600萬(wàn)噸。鋼材出口前10個(gè)月同比增長(cháng)29.5%，但自7月起逐月環(huán)比回落。原燃料方面，鐵礦石價(jià)格在國內需求減弱帶動(dòng)下高位回落，從233美元/噸降至目前的90余美元/噸，焦煤價(jià)格大漲后目前仍然保持高位。鋼鐵行業(yè)總體效益提升，但壓力從第三季度特別是11月份開(kāi)始顯現，進(jìn)入第四季度后，受需求下滑和期貨市場(chǎng)“助漲殺跌”的影響，鋼價(jià)大幅下滑，噸鋼價(jià)格降幅達到千元。

　　據鋼協(xié)統計，前9個(gè)月，重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤率達6.03%，由于近月焦煤、焦炭?jì)r(jià)格堅挺及鋼價(jià)下跌，行業(yè)利潤呈現下滑趨勢，9月當月的銷(xiāo)售利潤率降至4.74%，環(huán)比下降0.68個(gè)百分點(diǎn)。

　　駱鐵軍表示：“目前，個(gè)別企業(yè)和部分品種已經(jīng)出現了虧損，預計第四季度的盈利水平將進(jìn)一步降低，后續行業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)面臨著(zhù)較大壓力?！?/div>

　　“今年，下游機械行業(yè)訂單增長(cháng)的50%是出口訂單，明年，隨著(zhù)世界經(jīng)濟持續恢復，全球供應鏈逐漸回歸正常，我國制造業(yè)出口高速增長(cháng)的態(tài)勢將減弱?！瘪樿F軍據此預計，“明年我國經(jīng)濟運行仍將堅持穩中求進(jìn)的總基調，政策層面將更加面向長(cháng)遠，即以跨周期調節為主，注重平衡市場(chǎng)調節和行政手段?！?/div>

　　行業(yè)要著(zhù)力做好三方面工作

　　駱鐵軍提出，鋼鐵行業(yè)要想依靠高質(zhì)量謀求發(fā)展，自身應在以下方面下功夫：

　　一是要建立有效的市場(chǎng)化行業(yè)自律機制，維護市場(chǎng)秩序。今年初以來(lái)，鋼鐵行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”政策，對鞏固供給側結構性改革成果、維護市場(chǎng)秩序、平衡鋼材需求、穩定鋼材價(jià)格、抑制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格過(guò)快上漲、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益等發(fā)揮了積極作用。

　　“需要注意的是，對鋼鐵產(chǎn)量的直接限制，畢竟是短期的對市場(chǎng)錯位的修正措施，而發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是我國宏觀(guān)調控將長(cháng)期堅持的方向?！瘪樿F軍指出。因此，從中長(cháng)期看，鋼鐵行業(yè)要保持鋼材供給和市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)平衡，在加快提升產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，研究建立長(cháng)期的市場(chǎng)化協(xié)調機制，以切實(shí)加強行業(yè)治理、有效維護市場(chǎng)秩序為目標，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監督有效的市場(chǎng)新機制。

　　駱鐵軍坦言：“行業(yè)自律，這在集中度不高的情況下確實(shí)是個(gè)難題，希望大家共同努力。更為關(guān)鍵的是，要避免囤積居奇、不開(kāi)票等擾亂市場(chǎng)秩序的行為?！?/div>

　　二是要加快鐵礦資源開(kāi)發(fā)，提升資源保障能力。雖然當前鐵礦石價(jià)格由于我國需求短期內迅速減少而大幅走低，但上游集中壟斷的格局并未改變，鐵礦石定價(jià)機制也沒(méi)有變。鐵礦石資源保障能力不足，仍然是較長(cháng)時(shí)間內影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全穩定運行和發(fā)展的問(wèn)題。

　　駱鐵軍認為，只有真正地改變鐵礦資源來(lái)源的構成，才能從根本上解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板的問(wèn)題，才能將鋼鐵資源保障的主動(dòng)權掌握在自己手里，才能真正建成有資源保障基礎支撐的鋼鐵強國。

　　“要變成鋼鐵強國，首先要成為資源強國?！瘪樿F軍表示，為此，要加大力度擴大國內鐵礦資源的開(kāi)發(fā)，加大再生鋼鐵原料回收力度，做大做強循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)海外權益礦開(kāi)發(fā)。

　　三是要形成公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)結構優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)要響應國家號召，嚴控新增產(chǎn)能，加強企業(yè)規范管理，嚴格限制高能耗、高排放項目建設；通過(guò)嚴控兩高項目建設，擠壓低質(zhì)量、高能耗、重污染企業(yè)的生存空間，形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅除劣幣的競爭環(huán)境。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)要利用碳達峰、碳中和，能耗雙控及環(huán)保治理的契機，通過(guò)減排降碳，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　駱鐵軍向全行業(yè)發(fā)出呼吁：“碳達峰、碳中和，控產(chǎn)能、限產(chǎn)量，資源保障都是鋼鐵行業(yè)要積極關(guān)注和全力推進(jìn)、完善的重點(diǎn)工作，責無(wú)旁貸，任重道遠。全行業(yè)要把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好各項工作，借黨的十九屆六中全會(huì )閉幕的東風(fēng)，為產(chǎn)業(yè)鏈互惠互贏(yíng)、‘十四五’及遠景目標的實(shí)現而努力奮斗?！?/div>

來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：張雨恬

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