“建議政府部門(mén)考慮配套空分項目的安全優(yōu)勢及靠近配套的用戶(hù)企業(yè)的低碳環(huán)保優(yōu)勢等，盡快出臺相關(guān)政策，允許落實(shí)安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項目可不進(jìn)入化工園區?！比珖舜蟠?，寶武集團武鋼有限公司首席工程師袁偉霞在十三屆全國人大四次會(huì )議期間呼吁。

　　袁偉霞介紹，空分裝置是以純物理過(guò)程分離空氣中的氧氣、氮氣、氬氣等工業(yè)氣體產(chǎn)品，工藝流程簡(jiǎn)單，無(wú)環(huán)境危害，空分行業(yè)的事故數據遠低于其他化工行業(yè)。工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”、“電子的糧食”、“終極能源”，除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開(kāi)工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

　　配套空分項目是指空分裝置運營(yíng)企業(yè)在空分產(chǎn)品使用單位附近建設空分裝置及儲存設施生產(chǎn)空分產(chǎn)品（氣態(tài)、液態(tài)），并主要通過(guò)管道向空分產(chǎn)品使用單位連續、安全穩定供應空分產(chǎn)品且部分產(chǎn)品外銷(xiāo)，及應急狀態(tài)下采購部分產(chǎn)品保供的模式，業(yè)內稱(chēng)之為“配套空分項目”模式。近年來(lái)，隨著(zhù)我國工業(yè)氣體行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項目越來(lái)越多。目前該模式已廣泛運用于冶金、能源、電子等行業(yè)。根據調研數據，工業(yè)氣體市場(chǎng)外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達80%。

　　袁偉霞指出，配套空分項目具有以下優(yōu)勢：配套空分項目就近布置以管道方式現場(chǎng)供氣，其安全性、經(jīng)濟性最優(yōu)；第三方專(zhuān)業(yè)氣體公司運營(yíng)配套項目是國際氣體行業(yè)的發(fā)展趨勢，專(zhuān)業(yè)氣體公司擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和運營(yíng)團隊，分析判斷處理問(wèn)題及時(shí)精準，可以有效避免冷箱、機器、設備等事故的發(fā)生；第三方專(zhuān)業(yè)氣體公司運營(yíng)配套項目擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和運營(yíng)團隊，對機器、設備可以進(jìn)行預測性維修，在偶然的故障發(fā)生時(shí)，可以使用液體氣化保障供應，可更好保障氣體使用單位安全穩定用氣等。

　　她同時(shí)指出，自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)[2016]88號)提出“禁止在化工園區外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目”后，各省市陸續出臺了有關(guān)危險化學(xué)品安全綜合治理的文件，均提出禁止在化工園區外新、改、擴建?；讽椖?。而根據《危險化學(xué)品目錄（2015版）》中的規定，空分產(chǎn)品均被認定為“危險化學(xué)品”，納入?；饭芾?。因此空分行業(yè)發(fā)展受到極大阻礙，尤其是部分省市?；饭芾聿块T(mén)對在役的配套空分裝置運營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證到期后也不予換發(fā)新證，致使空分行業(yè)的正常運營(yíng)受到極大影響。例如中國寶武集團寶武清能公司的武漢氣體公司，其主要產(chǎn)品氧氣、氮氣、氬氣供應武鋼有限公司，同時(shí)其醫用氧氣及惰性氣體產(chǎn)品供應整個(gè)華中地區，在2020年抗疫戰斗中保醫院氧氣供應、進(jìn)行醫院氧氣供應設施的建設，以及維護雷神山、火神山醫院供氧系統建設等方面做出了巨大貢獻。

　　她分析指出，據調查，目前至少有14個(gè)省份或直轄市的與非化工項目配套的空分項目受阻，而這些項目也將直接影響到空分產(chǎn)品用戶(hù)的項目建設或運營(yíng)，其中不少是國家新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)項目。根據中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于配套空分裝置情況調研報告》的不完全調查，截至2017年底全國在運行配套空分裝置187套，其中為冶金行業(yè)配套91套(48.7%)，為電子行業(yè)配套47套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套3套；而不在化工園區的配套空分裝置121套，占比65%。截至2018年底全國在運行配套空分裝置211套，其中為冶金行業(yè)配套113套(53.6%)，為電子行業(yè)配套48套，為玻璃行業(yè)配套31套，為建材等行業(yè)配套4套；而不在化工園區的144套，占比68%。  

　　“通過(guò)以上調研分析，可以看到目前絕大部分配套空分企業(yè)都不在化工園區內，如果要求這些企業(yè)都搬入化工園區，不僅布局不合理，也將造成極大的資產(chǎn)浪費和人力物力損失，從短期投入和長(cháng)期運行費用來(lái)講都不經(jīng)濟合理?！?她認為。