?中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

本報兩會(huì )報道組記者 朱曉波

　　能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力，也是碳減排的主體?！敖陙?lái)，在習近平總書(shū)記能源安全新戰略指引下，我國能源體系建設深入推進(jìn)，一次能源自給率穩定在80%左右，能效不斷提升。但與我國現代化建設要求和世界先進(jìn)水平相比，仍存在一些問(wèn)題?！比珖f(xié)委員，中國工程院院士，中國石化集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記馬永生在全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議第二次全體會(huì )議上指出。

　　他認為，我國能源體系建設目前存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是能源結構不合理?；茉凑急冗^(guò)高，2020年煤炭消費占比仍達56.7%，石油、天然氣分別為19.1%和8.5%，非化石能源為15.7%。二是石油、天然氣自給能力不強。我國是油氣進(jìn)口第一大國，2020年對外依存度分別攀升到73%和43%。三是能源資源與消費市場(chǎng)逆向分布。煤炭、油氣、水電等主要分布在華北、西北、西南，而能源消費主要集中在東南，制約了能效提升。四是科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)不夠。能源生產(chǎn)消費領(lǐng)域基礎和原始創(chuàng )新能力不強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人，存在“卡脖子”風(fēng)險。

　　“推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現碳達峰碳中和目標，對能源領(lǐng)域提出了新要求，必須全面貫徹新發(fā)展理念和能源安全新戰略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展?！睘榇?，他建議：

　　突出節約優(yōu)先，著(zhù)力提高能源利用效率。提高能效是降碳重要手段，把節能優(yōu)先方針貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，堅持能源消費總量和強度雙控制度，抓實(shí)工業(yè)、電力、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快油氣“全國一張網(wǎng)”建設，升級高效節能設備，淘汰落后產(chǎn)能，完善價(jià)格、稅收、金融等政策，以市場(chǎng)化手段倒逼提升能效。大力培育節能文化，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，使全體人民成為綠色低碳生活的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，加快建設能源節約型社會(huì )。

　　加快結構優(yōu)化，立足國內保障能源供給。以清潔低碳為導向，加快發(fā)展非化石能源，構建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多元化能源供應體系，使非化石能源到2025年成為消費增量的主體，能源體系到2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和。汲取風(fēng)、光等產(chǎn)業(yè)教訓，加強新能源發(fā)展頂層設計，建立行業(yè)標準、監管和政策支持體系，避免“一哄而上”，防止“爛尾工程”；大力發(fā)展氫能，既要用好工業(yè)副產(chǎn)氫，更要加快推進(jìn)可再生能源電解水制氫，不斷提升“綠氫”比例；發(fā)揮我國地熱資源優(yōu)勢，納入國家發(fā)展規劃，實(shí)現規模高效利用。深化煤炭清潔高效利用，由燃料向原料轉變并區別對待，不搞一刀切“壓限”，統籌現代煤化工戰略發(fā)展；堅持把油氣作為重要戰略資源，完善勘探開(kāi)發(fā)機制，提升儲備能力，大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油氣、煤層氣，推進(jìn)天然氣大發(fā)展，守住原油產(chǎn)量2億噸底線(xiàn)。

　　堅持自立自強，加快提升科技創(chuàng )新水平。把科技自主創(chuàng )新作為能源發(fā)展的戰略支撐，深化能源科技創(chuàng )新平臺建設，構建形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，牢牢把握能源發(fā)展主動(dòng)權。重點(diǎn)圍繞氫能等新能源生產(chǎn)消費、油氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)運行、分布式能源建設等領(lǐng)域，加大政策支持力度，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，支撐引領(lǐng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化國際合作，著(zhù)眼全球拓寬能源渠道。在立足國內前提下，著(zhù)眼國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，在能源生產(chǎn)、消費領(lǐng)域加強國際合作，增強開(kāi)放條件下的保障能力，確?！百I(mǎi)得到”“運得回”。以“一帶一路”為重點(diǎn)，深化重大項目合作，建設一批長(cháng)期可靠、安全穩定的海外能源基地。深度參與全球能源治理，加強與國際能源組織合作，發(fā)揮能源市場(chǎng)戰略買(mǎi)家力量，增強與我國油氣消費能力相匹配的定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權，提高全球配置資源能力。